Дело № 2-1027/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 15 октября 2010 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хакимова А.Р.

при секретаре Резновой А.В.

с участием истца Дьяконова М.Ю.

представителя ответчика - администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан - Кудашевой Г.Р.

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску Дьяконова ... к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об отказе в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании незаконным решения комиссии по реализации Республиканской программы гос.поддержки молодых семей об отказе в включении его семьи в число участников Республиканской программы, и об обязании признать его семью нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить его семью в число участников Республиканской программы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с указанным заявлением в суд, которое мотивировал тем, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации МР Мелеузовский район РБ ему отказано в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что его жена ФИО3 с 05.08.2007 года по 07.05.2010 года была зарегистрирована по адресу: ... и перед подачей заявления о признания нуждающимися в улучшении жилищных условий зарегистрировалась на жилую площадь к супругу. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку супруга фактически проживает с ним в ... с момента регистрации брака - с февраля 2004 года, а жилой дом по адресу: ..., ей не принадлежит и после регистрации брака фактически там не проживала.

В связи с отказом в признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, решением комиссии по реализации Республиканской программы гос.поддержки молодых семей, им отказе во включении их семьи в число участников Республиканской программы.

Истец просит признать решения данных комиссий незаконным, признать его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать включить его семью в число участников программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы по дате подачи документов. ...

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив, что с женой после регистрации брака в 2004 году они фактически проживают в ..., где работают и снимаю квартиру. Со своими родителями и родителями супруги они фактически не проживают, ведут раздельное хозяйство, членами семьи его родителей и родителей супруги они не являются. В собственности у них какого-либо жилья не имеется.

Представитель администрация муниципального района Мелеузовский район РБ исковые требования истца не признала и показала, что основанием отказа в признании семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий послужило перерегистрация супруги истца на квартиру к его родителям, что они усматривают как намеренное ухудшение своих жилищных условий.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования Дьяконова подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая спор, согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд исходит из заявленных истцом требований и из следующих юридически значимых обстоятельств, объективно установленных и применимых к возникшим правоотношениям.

Судом установлено, что разрешение данного спора для истцов необходимо для получения социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы.

Из представленных суду истцами письменных доказательств следует, что истец Дьяконов М.Ю. и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с 12 февраля 2004 года, согласно свидетельству о заключении брака ... от 12 февраля 2004 года.

Исходя из свидетельства о рождении ... от 05.05.2010 года ФИО10 родился ... года, родителями являются Дьяконов ... и ФИО3.

Из справок Мелеузовского межрайонного филиала ГУП «БТИ РБ» ... от 12.05.2010 года видно, что по картотеке городских домовладений Дьяконов М.Ю., ФИО3, ФИО10 не числятся собственниками строений ....

Из сообщений Федеральной регистрационной службы от 11.05.2010 года ... следует, что у Дьяконова М.Ю., ФИО3, ФИО10 на праве собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно справки МУП «Управляющая компания жилищного хозяйства» от 24.05.2010 года ... в квартире, расположенной по адресу: ... зарегистрированы - ФИО6, ФИО5, а также истец Дьяконов М.Ю. с супругой ФИО3 и сыном ФИО10

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 04.08.2006 года серии ... 3-комнатная квартира, расположенная по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности родителя истца ФИО6 и ФИО5 (1/2 доля у каждого).

Из свидетельства о государственной регистрации права серии ... от 08.12.2009 года следует, что жилой дом по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО7 (отцу супруги истца).

Представленные письменные доказательства у суда сомнений не вызывают.

13 мая 2010 года семьей Дьяконовых поданы заявления главе администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, и включении их в состав участников Программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из ответа администрации муниципального района Мелеузовский район РБ следует, что общественная комиссия по жилищным вопросам отказала Дьяконову М.Ю. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивировав тем, что его жена ФИО3 с 05.08.2007 года по 07.05.2010 года была зарегистрирована по адресу: ... а 07.05.2010 года ФИО3 зарегистрировалась по месту регистрации мужа, в связи с чем появилась нуждаемость в улучшении жилищных условий, что комиссия усматривает как намеренное ухудшение жилищных условий.

В связи с отказом в признании семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, решением комиссии по реализации Республиканской программы гос.поддержки молодых семей ... от 19.05.2010 года семье истца отказано во включении их семьи в число участников Республиканской программы.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.31 ч.1 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Из положений указанной нормы следует, что членом семьи собственника являются лица, проживающее совместно с собственником в принадлежащим ему жилом помещении.

Согласно Правил (п.6) предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утв., Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года №285, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются по тем основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ.

Согласно п.1.1 Порядка отбора молодых семей для участия в реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 года, утв. Постановлением Правительства РБ от 07.08.2003 года №202, право стать участником Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы имеет молодая семья: признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий; все члены которой имеют гражданство Российской Федерации; постоянно проживающая в Республике Башкортостан; возраст супругов которой не превышает 35 лет и имеющие одного и более детей.

В силу ст. 5 ЖК РФ указанные нормативные акты Правительства РФ и РБ относятся к жилищному законодательству и имеют обязательную силу для исполнения.

Судом достоверно установлено, что истец и его жена не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений. Они также не являются членами семьи собственников жилых помещений (ФИО6 и ФИО5, ФИО7) в силу ст.31 ЖК РФ, поскольку общее хозяйство с ними не ведут, зарегистрированы у родителей истца из-за отсутствия другого жилья и в целях избежания ответственности за проживание без регистрации, фактически проживают и работают в ..., где снимают квартиру. Истец работает ... Супруга истца работает ...

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Такая правовая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 года № 5-В07-165.

На этом основании суд находит, что к данным правоотношениям применимы положения п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, согласно которого гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

По смыслу данной нормы нуждающимися в жилье могут быть признаны: поднаниматели; лица, проживающие в служебном жилом помещении и общежитии; наниматели жилых помещений в домах и квартирах (комнатах), принадлежащих гражданам на праве собственности; наниматели по договору "коммерческого" найма и другие граждане, которые не имеют своего жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования по договору социального найма (и члены их семей). Причем ограничений такого характера, как обеспеченность жильем менее учетной нормы, нет.

Таким образом, суд считает, что отказ администрации муниципального района Мелеузовский район в признании семьи истца Дьяконова нуждающейся в улучшении жилищных условий от 18.05.2010 года № 1336, является незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дьяконова ... удовлетворить.

Признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 14.05.2010 года об отказе в признании семьи Дьяконова ... нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.

Признать решение комиссии по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 года и отбору молодых семей при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 17.05.2010 года об отказе в постановке на учет как молодая семья, незаконным.

Признать Дьяконова ... и членов его семьи ФИО3 и ФИО10 нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать комиссию по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 года при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан включить Дьяконова ..., ФИО3 и ФИО10 в число участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы по дате подачи документов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня получения мотивированного решения суда.

Председательствующий А.Р.Хакимов

Решение вступило в законную силу «26» октября 2010 года.

...

...

...