Решение №2-739/10 по иску Таныбаева

Дело № 2-739/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 06 августа 2010 года

Мелеузовский районный суд РБ в составе:

председательствующего Лялиной В.Н.,

истца Таныбаева И.Д. и его представителя Кангильдина З.М.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ и г.Мелеуз Клоковой О.В.,

при секретаре Кармаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таныбаева ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеузе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении в специальный стаж ... деятельности периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР, периода нахождения в учебных отпусках и периода работы на выборной должности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Таныбаев И.Д. обратился в суд иском, указывая, что решением ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз от 09.04.2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Данным решением в ... стаж ему не были засчитаны следующие периоды:

1) время прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР - с 03.05.1981 года по 07.06.1983 года - 2 года 1 месяц 5 дней;

2) время нахождения в учебных отпусках - с 01.02.1991 года по 09.02.1991 года, с 01.01.1992 года по 08.01.1992 года, с 01.04.1992 года по 26.04.1992 года, с 01.05.1992 года по 23.05.1992 года, с 01.06.1992 года по 24.06.1992 года - всего 3 месяца;

3) период работы ... с 24.07.1986 года по 01.04.1987 года - 8 месяцев 8 дней.

Таким образом, ему не засчитано в стаж работы всего 3 года 13 дней. Просит признать данное решение незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Таныбаев И.Д. и его представитель поддержали исковые требования, просили признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз об отказе в назначении пенсии, включить в ... стаж период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР, время нахождения в учебных отпусках, период работы ..., признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения к ответчику.

Представитель ГУ УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ Клокова О.В. исковые требования не признала, пояснила, что решением от 09.04.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что им не выработан стаж ... деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - 25 лет. Служба в рядах Вооруженных сил СССР и нахождение в учебных отпусках не может быть включено в специальный стаж, так как постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в настоящее время не действует, а относительно выборной должности истцом не представлены соответствующие документы. Указанные истцом периоды могут быть включены, если им предшествовала и за ними следовала ... деятельность.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 10 ч. 1 ст. 28 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющих ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам.

В трудовой книжке РОС ... Таныбаева И.Д. отражены периоды его трудовой деятельности л.д. 14 - 16).

О прохождении действительной военной службы имеется запись в военном билете истца НП ... л.д.13) и трудовой книжке л.д.14).

О нахождении истца в учебных отпусках с отрывом от основной деятельности указано в справке ... администрации муниципального района Мелеузовский район РБ № 133 от 19.02.2010 года л.д.11). Время нахождения в учебных отпусках - с 01.02.1991 года по 09.02.1991 года, с 01.01.1992 года по 08.01.1992 года, с 01.04.1992 года по 26.04.1992 года, с 01.05.1992 года по 23.05.1992 года, с 01.06.1992 года по 24.06.1992 года - соответствует времени учебы в ... л.д.31).

Из архивной справки № 377/сп от 26.03.2010 года, выданной Центральным государственным архивом общественных объединений РБ следует, что Таныбаев ... постановлением бюро Мелеузовского горкома ВЛКСМ от 18 июля 1986 года, протокол № 40, п.14 утвержден ... с 24 июля 1986 года. Согласно ведомостям начисления заработной платы работникам ... и ..., работал на занимаемой должности по 30 июня 1987 года л.д. 12).

В трудовой книжке истца имеется запись об избрании его ... л.д.14).

Из протокола № 40 заседания бюро Мелеузовского горкома ВЛКСМ от 18 июля 1986 года (п.14) следует, что Таныбаев ... временно утвержден ... в связи с уходом в декретный отпуск ФИО9 л.д. 25-26).

Следовательно, Таныбаев И.Д. выполнял выборную работу в комсомольских органах.

30 марта 2010 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ по Мелеузовскому району и городу Мелеузу с заявлением № 7497 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что им выработан необходимый стаж ... деятельности - 25 лет л.д. 8).

Ответчиком засчитаны в стаж ... деятельности истца Таныбаева И.Д. 22 года 8 месяцев 7 дней - время его педагогической деятельности.

Решением государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ и г.Мелеуз от 09 апреля 2010 года № 20 л.д. 8-10) истцу Таныбаеву И.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не засчитано в стаж ... деятельности:

1) время прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР - с 03.05.1981 года по 07.06.1983 года - 2 года 1 месяц 5 дней, так как Списками не предусмотрен зачет периода службы в армии в стаж ... деятельности;

3) период работы ... с 24.07.1986 года по 01.04.1987 года - 8 месяцев 8 дней, так как данная должность и учреждение не предусмотрены Списками.

4) в сведениях персонифицированного учета на Таныбаева И.Д.не проставлен код в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» -21 день.

Истец указывает, что необоснованно исключены из педагогического стажа 3 года 13 дней - служба в вооруженных силах, учебные отпуска, работа ...

В указанный спорный период времени действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым предусмотрено, что служба в Вооруженных Силах СССР; выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывается педагогическим работникам в стаж педагогической работы без каких-либо условий и ограничений, кроме, установленного п.4 указанного «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которого, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В данном случае это требование соблюдено. Из необходимого (25 лет) стажа ... деятельности 22 года 8 месяцев 7 дней составляет работа истца в должностях, предусмотренных «Списком должностей…», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781. л.д.7-10).

Из постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Статьей 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период учебы истца, предусматривалось предоставление ежегодных дополнительных отпусков.

В силу ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Согласно ч.2, 3 ст. 198 КЗоТ РСФСР, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Следовательно, время нахождения в ученических отпусках подлежит включению в ... стаж.

На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, истцом Таныбаевым И.Д. был выработан необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, куда входят как периоды работы, включенные ответчиком (22 года 8 месяцев 7 дней), так и периоды, во включении которых было необоснованно отказано: служба истца в составе Вооруженных Сил СССР - 2 года 1 месяц 5 дней, время нахождения в учебных отпусках - 3 месяца, период работы ... - 8 месяцев 8 дней (3 года 13 дней), то есть им выработано более 25 лет ... стажа.

Истцом выработан необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. То обстоятельство, что ко времени решения вопроса о праве истца на досрочную трудовую пенсию по старости, законодательство изменилось, и это поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшие аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Утверждение ответчика о том, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года за № 953 не может быть признано обоснованным в силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РБ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения в пенсионный орган, как это установлено ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.19).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г. Мелеузу и Мелеузовскому району в назначении Таныбаеву ... досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

1) время прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР - с 03.05.1981 года по 07.06.1983 года - 2 года 1 месяц 5 дней;

3) период работы ... с 24.07.1986 года по 01.04.1987 года - 8 месяцев 8 дней.

Признать за Таныбаевым ... право на досрочную трудовую пенсию по старости с 30 марта 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н.Лялина