Дело № 2-1479/10 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Мелеуз 22 ноября 2010 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никифорова В.Ф., с участием заявителя Даутова М.М., его представителя по доверенности Виривской И.Х., представителя ответчика администрации ГП г. Мелеуз Бирюковой Н.В., при секретаре Кузнецовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Даутова М.М. об оспаривании решения, действия органа местного самоуправления. УСТАНОВИЛ: Даутов М.М. обратился в суд с указанным заявлением на том основании, что согласно решения горсовета от 3.04.1991 года № ему был выдан ордер № на квартиру по адресу: <адрес> площадью 25 кв.м., согласно технического паспорта площадь квартиры составляет 32,1 кв.м., сени - 10 кв.м., жилые комнату - 11,9 кв.м., кухня - 10,2 кв.м. Дом <адрес> подлежит сносу как ветхое жилье по федеральной программе. 14.10.2010 года он получил уведомление о расторжении договора социального найма жилого помещения от 6.05.2010 года №, что ему планируется выделить жилое помещение в доме <адрес> 25,82 кв.м., жилой площадью 13,96 кв.м. с последующим заключением договора социального найма. Далее администрация ему сообщила, что указанное уведомление является ошибочным и что ему предоставляется комната жилой площадью 7 кв.м., не зная законов он подписал уведомление, однако через 2 дня отозвал свое согласие заказным письмом, т.к. в регистрации отказа ему было отказано. Считает, что предоставленное ему жилое помещение площадью 7 кв.м. администрацией ГП г. Мелеуз нарушает его Конституционные права, ЖК РФ. Просит суд признать действия администрации незаконными и обязать выделить ему жилое помещение не менее 32,1 кв.м. В судебном заседании Даутов М.М. поддержал свое заявление и просил суд его удовлетворить, т.к. действия администрации ГП г. Мелеуз нарушают его права. Представитель Даутова М.М. - Виривская И.Н. также поддержала заявление и просила рассмотреть его в соответствии с Конституцией РФ и других законов. Представитель ответчика администрации ГП г. Мелеуз МР Мелеузовский район Бирюкова Н.В. заявление Даутова М.М. не признала и в суде пояснила, что ему будет выделено жилье взамен сносимого в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, и его жилищные права не будут нарушены, в настоящее время идет ремонт помещений. Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Ордер на жилое помещение от 12.04.1991 года подтверждает, что Даутову М.М. была предоставлена квартира <адрес> Из договора социального найма жилого помещения от 6.05.2010 года следует, что администрация ГП г. Мелеуз МР Мелеузовский район (наймодатель) передает Даутову М.М. (наниматель) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 22,1 кв.м. <адрес> Согласно технического паспорта квартиры <адрес>, составленного 19 мая 2010 года общая площадь квартиры составляет 32,1 кв.м., жилая площадь составляет 22,1 кв.м. Судом установлено, что в однокомнатной квартире жилой площадью 22,1 кв. м, общей площадью 32,1 кв. м по адресу: <адрес> проживают на условиях договора социального найма: наниматель Даутов М.М. и его семья. Уведомлением о расторжении договора социального найма жилого помещения от 25.10.2010 года администрация ГП г. Мелеуз МР Мелеузовский район уведомила нанимателя Даутова М.М. и членов его семьи о расторжении договора социального найма от 6.05.2010 года № на занимаемое ими жилое помещение, в связи с чем, планируют переселение семьи в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> однокомнатную квартиру, общей площадью 25,82 кв.м., жилой площадью 13,96 кв.м. Даутов М.М. был ознакомлен и не согласился с данным уведомлением (л.д. 13). Заявлением от 25.10.2010 года Даутов М.М. отказался от вселения в дом <адрес>. В силу ст. 85 п. 1 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Ст. 86 ЖК РФ закрепила порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, согласно которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Необходимо учитывать отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Так, согласно п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. Согласно ст. 89 ч. 1 УК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Суд находит, что производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению, т.к. в настоящее время права Даутова М.М. не нарушены, квартира ему не выделена, она находится в стадии ремонта, отсутствует решение органа местного самоуправления, в настоящее время не совершены действия, нарушающие права Дутова М.М. Таким образом, не имеется предмета для рассмотрения (т.е. действие, решение органа местного самоуправления, нарушающего права Даутова М.М.). В уведомлении о расторжении договора от 25.10.2010 года указано, что оно носит предварительный характер. В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена. Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по делу по заявлению Даутова ... об оспаривании решения, действия органа местного самоуправления, прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней. ... Судья: В.Ф. Никифоров Определение вступило в законную силу «____»___________2010 г. ...