Дело № 2-1350/10

РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз                                                                                                       13 декабря 2010 года

         Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Фроловой Т.Е.,

при секретаре Сычковой Н.Г.,

с участием истца Кальянова С.В.,

представителя Управления труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и городу Мелеузу (далее УТ и СЗН по РБ) Субхангуловой А.Р., Военного комиссариата РБ Подрядовой Т.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кальянова ... у Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и г. Мелеузу, Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Республики Башкортостан об обязании выдать удостоверения «труженик тыла» и зачете в трудовой стаж работы в годы войны, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

         Кальянов В.С. обратился в суд с вышеназванным иском, при этом указал на то, что во время войны с 1943 года по 1944 год работал ... Неоднократно обращался в Управление социальной защиты за выдачей ему удостоверения «Труженик тыла», но ему отказывают. В связи с этим, он обращается в суд и просит обязать Управление социальной защиты выдать ему удостоверение труженика тыла, и срок его действия должен быть не день его выдачи, а год и месяц решения его выдачи Правительства РФ со всеми вытекающими последствиями его значимости; просит так же обязать Управление Пенсионного фонда засчитать в его трудовой стаж годы работы с 1943 года по 1944 год и произвести перерасчет пенсии с ее назначения.

         В ходе судебного заседания истец поддержал свои доводы, изложенные в исковом заявлении, просил его удовлетворить. При этом пояснил, что он никогда не был членом колхоза. На ... работал в возрасте 12 лет. В последующем ему записи в трудовую книжку не делали. Он является пенсионером Министерства обороны РФ, так как был всю жизнь .... Ему было присвоено звание «Ветеран военной службы». Считает, что УТ и СЗН по РБ обязаны выдать удостоверение, так как стаж работы в годы войны подтвержден показаниями свидетелей. Наличие удостоверения «Труженик тыла» даст ему возможность получать единовременные выплаты к праздникам победы в Великой Отечественной войне 1941-1944 годов.

       Представитель ответчика УТ и СЗН по РБ Субхангулова А.Р. просила отказать в удовлетворении требований истца. При этом пояснила, что с 2000 года удостоверение «труженик тыла» не выдается. К указанной категории относились лица, которые работали в тылу с 22 июня 1941 года по 09.05.1945 год не менее 6 месяцев, так же лица награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. При этом удостоверение выдавались только при условии предоставления гражданами документов, подтверждающих время работы во время войны(трудовые книжки, приказы о приеме и увольнении с работы и т.д.), так же документы о наградах. С 2000 года указанное удостоверение не выдается, данные лица отнесены к «Ветеранам Великой Отечественной войны». Согласно инструкции о выдаче удостоверений соответствующего образца, граждане так же документально должны подтвердить свой стаж работы во время войны. Свидетельские показания не принимаются, так как не являются основанием для признания за гражданином право на указанные льготы. В связи с тем, что истец не смог документально подтвердить свой стаж работы в годы войны, ему было отказано в выдаче требуемого удостоверения.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеузе РБ (далее УПФР) в данное судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. С учетом того, что представитель участвовала в подготовке дела к судебному заседанию, представила требуемые документы, суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Военного комиссариата РБ Подрядова Т.А. так же пояснила, что истец являлся ... пенсионером. На сегодняшний день он получает пенсию через Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ по Мелеузовскому району и г. Мелеузу. Со ссылкой на Инструкцию, утвержденную Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 69 от 11.10.2000 года, указали на заявительную систему выдачи требуемых истцом удостоверений. При этом заявитель должен представить документальные подтверждения своей работы во время войны, либо удостоверения о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. У истца данные документы отсутствуют, считает что его требования неправомерны.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Приведенный выше закон "О ветеранах" звание "труженик тыла» не предусматривает. Для лиц, проработавших в годы войны не менее 6 месяцев, Федеральный закон "О ветеранах" предусматривает звание "Ветеран Великой Отечественной войны".

В соответствии с п. 2.10 Инструкции, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в трудовой книжке Кальянова С.В. запись о работе во время войны отсутствует, справки архивных учреждений и организаций им не представлены, в указанные годы -1943-1944 год ему было 12 лет и данный стаж работы нигде не был зафиксирован, в последующем в трудовую книжку, по установленным на тот период времени порядком, записей о стаже работы до 1949 года (первая запись о работе 12.07.1949год.) не были внесены, стаж работы во время войны с 01.04.1943 по 01.09.1944 годы при назначении пенсии был учтен по свидетельским показаниям (наличие в пенсионном деле № архивной справки за указанный период).

Исходя из того, что действующим законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено права выдачи таких удостоверений на основании свидетельских показаний, приведенные доводы ответчиков суд считает состоятельными, так как они согласуются с требованиями законодательства Российской Федерации по этому вопросу.

Разрешая требования истца в части обязывании УПФР засчитать в его стаж, дающий право на выплату пенсии, время работы с 1943 по 1944 год, суд исходит из того, что в ходе подготовки дела к судебному заседанию, представителем УПФР Рябовой Э.Ф. были представлены материалы пенсионного дела. Согласно данных материалов, выплата пенсии производится с учетом данного стажа, который был установлен по свидетельским показаниям (архивная справка л.д. 7). Кроме того, Кальянову С.В. ежемесячно производится доплата за указанные периоды работы, которая была установлена ему еще в 2007 году (л.д. 22-25). Указанные обстоятельства Кальянов С.В. в судебном заседании не оспаривал.

Исходя из того, что в соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и оценивая все установленные по делу обстоятельства в соответствии с вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кальянова ... у Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и г. Мелеузу, Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Республики Башкортостан об обязании выдать удостоверения «труженик тыла» и зачете в трудовой стаж работы в годы войны, перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий        Т.Е. Фролова

...

...

...