Дело № 2-1525/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                        27 декабря 2010 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абубакировой Р.Р.

при секретаре Сусловой Л.В.,

с участием истицы Балакиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балакиной ... к администрации муниципального района Мелеузовский район о признании права собственности на садовый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Балакина Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обосновала тем, что решением исполкома Салаватского городского Совета депутатов трудящихся от 04 июля 1969 г. произведен отвод земельного участка площадью 3 га под сады-огороды для работников .... Постановлением администрации Нугушского сельсовета Мелеузовского района РБ от 02 октября 1996 г. № земельные участки, отведенные из земель Нугушского сельсовета в 1969 году площадью 3 га, закреплены под сады-огороды за гражданами <адрес>, постановлено выдать государственные акты на право пользования землей. О том, что необходимо было получить государственный акт на землю, ей не было известно, в связи с чем государственный акт ею получен не был. Между тем с 1996 года она является членом садового товарищества «...» и имеет в пользовании земельный участок № площадью 0,068 га, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: <адрес> С указанного времени она владеет, пользуется, осуществляет уход за земельным участком и несет расходы по его содержанию. Получив выписку из похозяйственной книги и кадастровый паспорт земельного участка, обратилась в регистрационную службу с целью зарегистрировать земельный участок в собственность в упрощенном порядке. Однако без судебного решения зарегистрировать право собственности не представилось возможным. Просила признать за ней на безвозмездной основе право собственности на земельный участок общей площадью 680 кв.м, имеющий кадастровый номер ..., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Балакина Н.В. исковые требования поддержала и пояснила, что проживает в <адрес>. Садовым участком пользуется с 1986 года, а с 1996 года является членом садового товарищества «...». Получала садовый участок от .... На участке имеется две деревянные будки, туалет, плодово-ягодные насаждения. Споров с соседями относительно границ земельного участка нет. Членская книжка ей не выдавалась. Другого земельного участка, выделенного для садоводства, в собственности не имеет.

Представитель администрации муниципального района Мелеузовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, не возражает удовлетворению исковых требований, о чем представил суду отзыв.

С учетом мнения истицы Балакиной Н.В. и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истицу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 13 Земельного Кодекса РСФСР (действующей на момент выделения спорного земельного участка) органами, имевшими право предоставлять земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов, являлись исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов.

В силу ст. 69 Земельного Кодекса РСФСР постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, которые не имеют приусадебным участков, по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения могли предоставляться огороды.

Как установлено в судебном заседании, решением исполкома Салаватского городского Совета депутатов трудящихся от 04 июля 1969 г. земельный участок площадью 3 га, расположенный <адрес>, был отведен под сады-огороды для работников ... за счет территории ранее отведенной под карьер глины, но не используемый по прямому назначению.

Постановлением администрации Нугушского сельского Совета Мелеузовского района от 02 октября 1996 г. № земельные участки общей площадью 3 га, отведенные из земель Нугушского сельсовета в 1969 году, были закреплены за гражданами <адрес> под сады-огороды. В списках к данному постановлению под № 4 значится Балакина Н.В.

Садоводческое некоммерческое товарищество «...» зарегистрировано в качестве юридического лица 13 апреля 2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии №.

Как следует из объяснений истицы Балакиной Н.В., она проживает <адрес>. В 1986 году ей от ... был выделен садовый участок №. Длительное время Балакина Н.В. пользуется земельным участком по назначению. На участке имеются две деревянные будки для инвентаря, туалет, плодово-ягодные насаждения.

Из справки садоводческого некоммерческого товарищества «...» от 21 декабря 2010 г. № следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «...» членские книжки садоводам не выдавало. Балакина Н.В. задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Исходя из вышеприведенных доказательств, суд находит установленным факт предоставления Балакиной Н.В. земельного участка № под сад-огород в садовом массиве <адрес>.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается также заключением садоводческого товарищества «...», согласно которому Балакина Н.В. с 1986 года владеет и пользуется садовым участком №, задолженности по уплате членских взносов не имеет. Споров с соседями относительно границ земельного участка нет.

Из выданной 12 ноября 2010 г. сельским поселением Нугушский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ выписки из похозяйственной книги №, лицевой счет № за 1991-1996 годы следует, что Балакиной Н.В. принадлежит садовый земельный участок площадью 680 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 01 января 2010 г.

Согласно п. 2.1 ст. 3 вышеуказанного закона (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ) п.2 не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 23 ноября 2007 г. № 268-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ). В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ, от 23.11.2007 г. N 268-ФЗ) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к предоставляемому документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.

В силу п.5 ч.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков.

В соответствии с п.3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право гражданина на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании вытекает из ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из кадастрового плана от 29 февраля 2008 г. № следует, что земельный участок по адресу: <адрес> постановлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ... имеет площадь 680 ± 18 кв.м.

Каких-либо правоустанавливающих документов на землю у Балакиной Н.В. не имеется, поскольку ранее существовал порядок, в соответствии с которым не предусматривалась выдача члену садоводческого товарищества специального документа, удостоверяющего его права на садовый земельный участок. Однако спорный земельный участок занят Балакиной Н.В. не самовольно, а предоставлен через ... под сад-огород. Отвод земельного участка оформлен решением исполкома Салаватского городского Совета депутатов трудящихся от 04 июля 1969 г. Следовательно, пользование садовым участком осуществлялось Балакиной Н.В. правомерно. Факты о том, что к Балакиной Н.В. принимались какие-либо меры для освобождения им земельного участка, судом не установлены.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 19 ноября 2010 г. № следует, что права на земельный участок по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 07 декабря 2010 г. № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы права Балакиной Н.В. на какие-либо земельные участки.

Основания, при наличии которых спорный земельный участок не может быть предоставлен Балакиной Н.В. в частную собственность, судом не установлены.

В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Согласно ст. 1 Протокола № от 20 марта 1952 г. к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г. каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Ст. 35 Конституции РФ гарантирует охрану права частной собственности.

При вышеуказанных обстоятельствах суд находит исковые требования Балакиной Н.В. обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Балакиной ... право собственности на земельный участок площадью 680 ± 18 кв.м., имеющий кадастровый номер ..., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий судья:                Р.Р. Абубакирова.

...

...

...

...