№ 2-132/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз. 24 января 2011 года. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Байрашева А.Р. при секретаре Салиховой Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смирновой ... к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мелеуз и Мелеузовском районе и ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Смирнова Н.С. с указанным иском обратилась в суд, мотивировав тем, что с 07.06.1985 года по настоящее время работает в цехе аммиачной селитры ОАО «Минудобрения» г. Мелеуза РБ. Общий трудовой стаж составляет: 23 года, 04 м,11 дней. Стаж работы с вредными, тяжёлыми условиями труда в отделении готовой продукции цеха аммиачной селитры на должности « транспортёрщика» с 07.06.1985 года по 14.07.1987 года на должности машиниста «кратцер-крана» с 14.07.1987 года по настоящее время. Выполнение трудовых функций в цехе аммиачной селитры относится к работам с вредными, особо тяжёлыми условиями труда и предоставляет льготы, согласно законодательства на досрочную трудовую пенсию по старости. Архивные документы в связи с ликвидацией ОАО «Минудобрения» в 2003 году переданы на хранение в ОАО « Мелеузовские минеральные удобрения», которое имеет право выдавать все документы работникам ОАО «Минудобрения», касаю щиеся их трудовой деятельности. Указывает, что в июле 2010 года обратилась к администрации ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» за справкой, уточняющей характер работы для предъявления в ГУ УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз, в целях назначения досрочной пенсии по старости с 45- летнего возраста по Списку № 1.Ответчиком ОАО « Мелеузовские минеральные удобрения» выдана справка за № 99 от 07.10.2010 года,с которой истица не согласна, т.к. засчитаны периоды трудовой деятельности с 20.10.1985 года 30.06.2002 годыи с 01.01.2004 год по настоящее времяв специальный трудовой стаж по списку № 2,что является незаконным и ущемляет трудовые права Смирновой Н.С на досрочную пенсию по старости с 45-тилетнего возраста, поскольку данные виды работ по вредным условиям труда соответствуют Списку № 1.Решением № 46 от 15 октября 2010 годаГУ - Управлением Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз мне отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать периоды работы на должности машиниста «кратцер-крана» с08.07.1992 г по 03.09.1995 г, с 09.09.1995 г по 21.09.1998 г, с 22.09.1998 г по 31.12.1998г, с 01.01.1999 г по 28.08.2000 г, с 16.09.2000 г по 19.12.2000 г, с 06.01.2001 г по 18.03.2001 г, с 23.03.2001 г по 03.06.2001 г, соответствующими условиям труда по вредности, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 45-ти лет в соответствии « Списка № 1». Признать незаконной справку № 99 от 07.10.2010 года, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском району и г. Мелеуз № 46 от 15.10.2010 года, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском району и г. Мелеуз назначить досрочную трудовую пенсию с 21.10.2010 года, взыскать с ответчиков пропорционально расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. и услуги представителя в сумме 10 000 рублей. В судебном заседании Смирнова Н.С. и ее представитель, отказавшись от требований о взыскании с ответчиков пропорционально расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. и услуг представителя в сумме 10 000 рублей, просят признать периоды работы на должности машиниста «кратцер-крана» с08.07.1992 г по 03.09.1995 г, с 09.09.1995 г по 21.09.1998 г, с 22.09.1998 г по 31.12.1998г, с 01.01.1999 г по 28.08.2000 г, с 16.09.2000 г по 19.12.2000 г, с 06.01.2001 г по 18.03.2001 г, с 23.03.2001 г по 03.06.2001 г, соответствующими условиям труда по вредности, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 45-ти лет в соответствии «Списка № 1». Признать незаконной справку № 99 от 07.10.2010 года, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском району и г. Мелеуз № 46 от 15.10.2010 года, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском району и г. Мелеуз назначить досрочную трудовую пенсию с 21.10.2010 года. В судебном заседании представитель пенсионного фонда ... считает требования истицы не подлежащими удовлетворению, поскольку указанные периоды работы Смирновой Н.С. в качестве машиниста «кратцер - крана» относятся к списку № 2, по тем основаниям, что Смирновой не выработан стаж на работах с вредными условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня не менее 7 лет 6 месяцев. Занятость на выполнение указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемое администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Смирновой Е.Н. для целей назначения досрочной трудовой пенсии по старости была представлена справка № 99 от 07.10.2010 г., в которой администрация предприятия указывает, что истица в периоды с 08.07.1992г. по 03.09.1995г., 09.09.1995г. по 21.09.1998г., с 22.09.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 28.08.2000г., с 16.09.2000г. по 19.12.2000г., с 06.01.2001г. по 18.03.2001г. с 23.03.2001г. по 03.06.2001г. (оспариваемые периоды) была занята в тяжелых условиях труда по Списку № 2. Согласно данной справки Управлением ПФР было установлено, что у Смирновой право наназначение досрочной трудовой пенсии по старости возникает в соответствии с пп.2 п.1 ст.21 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. лишь по достижении ею 50-летнего возраста и не могут быть засчитаны в льготный стаж по Списку № 1 вышеуказанные периоды деятельности - время работы в отделении готовой продукции цеха аммиачной селитры в качестве «транспортировщика» и машиниста «кратцер-крана». Заключение от 1992 г., вынесенное по результатам аттестации рабочих мест, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, где указано, что условия труда на рабочем месте машиниста «кратцер-крана» рекомендовано отнести по первому списку. Результаты аттестации действительны лишь в течение 5 лет, соответственно выводы данной аттестации распространяются на период с 1992 г. по 1997 г., что не охватывает полностью оспариваемый истицей период. Вывод заключения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ «соответствует вредности первой степени» не означает вредность по Списку № 1, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, введенном в действие Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517 и носит лишь рекомендательный характер. В целом же служба Госсанэпидемнадзора не уполномочена определять факт занятости работника по тому или иному Списку для целей определения его права на досрочное пенсионное обеспечение. Указывает также, что аттестация рабочих мест проводилась на основаниизамеров, производимых в течение одного месяца и не может отражать полной картины условий труда в основном цехе и цехеготовой продукции. Между тем, Управление ПФР располагает справкой - отчет по загазованности и запыленности цеха аммиачной селитры с 1986 г. по 2000 г., выданная ОТК ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» на основании ежедневных отчетов по воздуху рабочей зоны за период с 1986 г по 2000 г., наглядно отражающая, что условия труда работников основного цеха и отделения готовок продукции(склад россыпью) не только отличаются, но и вообще не сравнимы между собой, поскольку в основном цехе преобладает загазованность, сопровождающая процесс изготовления аммиачной селитры, а в отделении готовой продукции только запыленность, связанная с процессом крутования иотгрузки готовой продукции для ее подачи на фасовку. Министерством труда и социальной защиты населения РБ было дано разъяснение в заключении № 08/115-468 от 01.10.2007 года, что период работы ФИО8 с 20.10.1985 года по 14.05.2001 год в качестве машиниста «кратцер-крана» в отделении готовой продукции цеха аммиачной селитры можно засчитать в льготный стаж по Списку №1 при подтверждении технологическим регламентом производства аммиачной селитры о вхождении отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры в состав производства аммиачной селитры и являющейся частью единого технологического процесса. В ходе вышеуказанной проверки управлением ПФР было установлено, что справки уточняющие условия труда рабочих отделения готовой продукции по Списку №1 выдавались предприятием неправомерно, поскольку условия труда работников отделения готовой продукции не соответствуют и не сравнимы с условиями труда основных производственных работников, с чем Администрация ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» согласилась. Исходя из этого, факт выхода ФИО7 на пенсию по списку № 1 не может быть принят судом в качестве доказательства соответствия оспариваемого рабочего места Списку № 1. Таким образом, Смирнова Н.С. необоснованно претендует на назначение ей досрочной трудовой пенсии по Списку №1, поскольку не занята, как основные производственные работники в производстве аммиачной селитры, работает в иных условиях, чем работники основного цеха и фактически оспаривает включение ее рабочего места - машиниста «кратцер-крана» в раздел 10 позиции 2110А020 Списка № 2. Считает решение Пенсионного фонда РФ в г. Мелеуз и Мелеузовском районе законным и обоснованным. Суд считает возможным рассмотрение дела без участия в судебном заседании представителя ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения», надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно справки № 99 от 07.10.2010 года уточняющей особый характер работы или условия труда, Смирнова Н.С. постоянно, полный рабочий день работала на Мелеузовском химическом заводе в производстве минеральных удобрений и кислот в качестве машиниста крана в отделении готовой продукции цеха аммиачной селитры, что предусмотрено Списком № 2 разделом Х, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз № 46 от 15.10.2010 года, Смирновой Н.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно трудовой книжки, Смирнова Н.С. с 14.07.1985 года переведена «машинистом крана» в отделение готовой продукции, уволена 10.08.2003 года в порядке перевода в ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения», с 11.08.2003 г. принята в порядке перевода в цех АС-72 «машинистом крана» в отделение готовой продукции, 01.11.2010 г. переведена в производство азотных удобрений аммиачной селитры. ОАО «Минудобрения» ликвидировано 3 октября 2005 года, что подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (л.д. 46). Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделом «Химическое производство» подразделом «А» предусмотрены работы в цехах (отделениях, участках) на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №1. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ установлено, что в 1992 году проведена аттестация рабочих мест в цехах «Минудобрения». По результатам лабораторных исследований воздуха рабочей зоны и инструментальных измерений на рабочем месте «машиниста крана» в отделении готовой продукции цеха аммиачной селитры выявлено превышение предельно допустимой концентрации по пыли нитрата аммония в 1,75 раза, превышение предела допустимого уровня по шуму в 1,2 раза, что соответствует 1 степени вредности (л.д. 45). Заключением Министерства труда и социальной защиты населения РБ № 08\115-468 от 01.10.2007 года установлено, что период работы в качестве машиниста «кратцер-крана» в отделении готовой продукции цеха аммиачной селитры можно засчитать в льготный стаж по Списку № 1 при подтверждении технологическим регламентом производства аммиачной селитры о вхождении отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры в состав производства аммиачной селитры и являющейся частью единого технологического процесса. Согласно письма ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» № 149 от 12.12.2007 года, технологический регламент производства аммиачной селитры, а также рабочие инструкции по цеху аммиачной селитры ОАО «Минудобрения» не сохранены (л.д.48). Исходя Постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Исходя письма Департамента пенсионного обеспечения Минсоцзащиты России « О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности» от 26.05.1995 года № 40-1733., работникам предприятий химической промышленности, занятым на работах по размолу, сушке, смешиванию, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологическогопроцесса производства» химпродуктов», а также выполняющих работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэ-тиленовые) мешки химпродуктов в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 1, раздела 8, подраздела «А». 1995 году администрацией ПО «Минудобрения» совместно с Министерством труда РБ и Пенсионным фондом РБ было установлено, что рабочее место машиниста «кратцер-крана»в отделении готовой продукции в цехе аммиачной селитры является неотъемлемым звеном постоянного технологического процесса в производстве сырья и относится к вредным условиям труда и был включен в СПИСОК № 1. Однако, как следует из материалов дела, каких либо доказательств, что работа «машиниста крана» отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры в ОАО «Минудобрения» не являлась частью единого технологического процесса, ответчиками не представлено. Согласно оценки рабочего места на его соответствие нормативам по условиям труда в ПО «Минудобрения», проведенной службой Санэпидемстанцией, работу «машиниста крана» отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры рекомендовано отнести к Списку №1. Суд считает справку ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» № 99 от 07.10.2010 года об отнесении работы Смироновой к Списку № 2 незаконной, поскольку основанием для отнесения работы истицы к Списку № 2 послужили должностные инструкции и технологический регламент, которые в действительности не могли быть использованы ответчиками в связи с их уничтожением. Довод представителя Пенсионного фонда в том, что истица работала в иных условиях, чем непосредственные производители аммиачной селитры и потому не может быть включена в Список № 1, суд считает несостоятельным, поскольку опровергается заключением Министерства труда и социальной защиты населения № 08\115-468 от 01.10.2007 года, согласно которого дополнительное требование Пенсионного фонда о доказательстве превышения предельно допустимых концентраций химических веществ в отделении готовой продукции не обоснованы. Так, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются работники, предусмотренные Списками №№ 1 и 2, независимо от условий труда на их рабочем месте, т.к. законодательством не предусмотрено для них каких-либо дополнительных оснований. Основным условием для предоставления этим работникам права на досрочное назначение пенсии по Списку №1 является их постоянная занятость в производстве минеральных удобрений. Вступившим в законную силу решением Мелеузовского районного суда РБ от 25.12.2007 года, исковые требования ФИО8 удовлетворены. Справка № 66 от 04.04.2007 года, выданная ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» об отнесении работы ФИО8 в качестве машиниста «кратцер-крана» отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры к Списку <№>, признана незаконной. Как следует из материалов дела, истица и ФИО8 выполняли одну и ту же работу в качестве машиниста «кратцер-крана» отделения готовой продукции в цехе готовой продукции цеха аммиачной селитры ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения», что не оспаривается и сторонами. В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства установленные вступившим в законную силу судебного постановления по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Согласно ст. 27 п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда (по Списку №1) и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Таким образом, Смирнова Н.С. при включении периода ее работы в качестве машиниста «кратцер-крана» отделения готовой продукции цеха аммиачной селитры ОАО «Минудобрения» в Список № 1, имеет право на досрочное получение пенсии. В соответствие со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда 07.10.2010 года, что подтверждается решением ГУ УПФ по Мелеузовскому району № 46 от 15.10.2010 года, при этом Смирнова Н.С., 21.10.1965 года рождения, право на назначение досрочной пенсии имеет со дня достижения 45 летнего возраста, то есть с 21 октября 2010 года. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Смирновой ... к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мелеуз и Мелеузовском районе, ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить. Признать периоды работы Смирновой Н.С. на должности машиниста «кратцер-крана» с08.07.1992 г по 03.09.1995 г, с 09.09.1995 г по 21.09.1998 г, с 22.09.1998 г по 31.12.1998 г, с 01.01.1999 г по 28.08.2000 г, с 16.09.2000 г по 19.12.2000 г, с 06.01.2001 г по 18.03.2001 г, с 23.03.2001 г по 03.06.2001 г, соответствующими условиям труда по вредности, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 45-ти лет в соответствии « Списка № 1». Признать справку № 99 от 07.10.2010 года уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, незаконной. Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском району и г. Мелеуз № 46 от 15.10.2010 года, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз назначить досрочную трудовую пенсию Смирновой Н.С. с 21.10.2010 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня оглашения. Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате. Председательствующий: А.Р. Байрашев Решение вступило в законную силу «____»________________2011 года. Копия верна Председательствующий А.Р. Байрашев
«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на льготное пенсионное обеспечение», указано, что в Список № 1входят
рабочие,руководители, специалисты предприятий химической промышленности,
которые задействованы полный рабочий деньна работах по производству
минеральной кислоты и минеральных удобрений».