Дело № 2-153/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 03 февраля 2011 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абубакировой Р.Р. при секретаре Сусловой Л.В. с участием истицы Крюковой З.Л., представителя третьего лица Совета горрайобщества садоводов Баранова Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюковой ... к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Крюкова З.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском, который обосновала тем, что решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов БАССР от 26 апреля 1978 г. № 287 предприятиям и организациям г. Мелеуза были отведены земельные участки под коллективные сады. С 26 апреля 1978 г. она является членом садоводческого товарищества «Дубки». Ей были выдана членская книжка садовода № 6824 и предоставлен садовый участок <№> в районе <адрес обезличен> по вышеуказанному решению. До настоящего времени пользуется земельным участком в целях садоводства, построила садовый домик, туалет, забор, наладила воду, посадила ягодные кустарники, плодовые деревья и многое другое, регулярно вносила членские взносы, своевременно оплачивала электроэнергию. Администрация муниципального района Мелеузовский район РБ отказала в бесплатном предоставлении садового участка ей в собственность в связи с отсутствием необходимых документов. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 435 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. В судебном заседании истица Крюкова З.Л. поддержала исковые требования в полном объеме, суду дополнительно пояснила, что является членом садоводческого товарищества «Дубки» с 1994 года. В исковом заявлении допущена описка. Ранее садовым участком <№> пользовалась ФИО3 Затем данный участок распределили ей, так как ФИО3 добровольно отказалась от участка. Ежегодно оплачивает членские взносы. Посадила плодово-ягодные насаждения, провела воду, выращивает овощи. Других земельных участков, предоставленных для садоводства, не имеет. Представитель ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает удовлетворению исковых требований Крюковой З.Л., что подтверждается отзывом от 02 февраля 2011 г. № 194. Представитель третьего лица Совета горрайобщества садоводов Баранов Г.Б. не возражал удовлетворению иска. Суду пояснил, что член садоводческого товарищества «Дубки» ФИО3 отказалась от садового участка по болезни, в связи с чем данный участок был предоставлен Крюковой З.Л. в 1994 году. В настоящее время ФИО3 нет в живых. Спора по садовому участку <№> не имеется. Выслушав истицу, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 01 января 2010 г. Согласно п. 2.1 ст. 3 вышеуказанного закона (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ) п.2 не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан. В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ). В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ, от 23.11.2007 г. N 268-ФЗ) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Обязательным приложением к предоставляемому документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка. В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков. Свидетельством серии 02 № 006069067, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09 февраля 2010 г. № 117 подтверждается, что Совет горрайобщества садоводов является действующим юридическим лицом и зарегистрирован за государственным регистрационным номером 1020201848150. Из Устава Совета горрайобщества садоводов, принятого 19 января 1996 г. и зарегистрированного постановлением администрации г. Мелеуза от 12 апреля 1996 г. за № 190, следует, что городское, районное общество садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории города, района. Членом общества садоводов может быть каждый гражданин, достигший 18-летнего возраста, получивший земельный участок на его территории. Право на земельный участок удостоверяется представительными органами местного самоуправления, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах с последующей выдачей соответствующего свидетельства Решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 26 апреля 1978 г. № 287 Мелеузовскому городскому садоводческому товариществу отведены земельные участки под коллективные сады рабочим и служащим города. Из Устава садоводческого товарищества «Дубки», утвержденного 27 сентября 1987 г., следует, что на основании решения исполкома горсовета от 26 апреля 1978 г. № 287 садоводческому товариществу предоставлено в бессрочное пользование 205 земельных участков размером по 400 кв.м для организации коллективного сада. Из списка садоводов следует, что ФИО3 являлась членом садоводческого товарищества «Дубки». Садовый участок <№> переоформлен на Крюкову З.Л. Согласно книге учета членов садоводческого товарищества «Дубки» Крюкова З.Л. является членом данного садоводческого товарищества с 1994 года, уплачивает членские взносы. Согласно заключению Совета горрайобщества садоводов г. Мелеуза РБ от 11 ноября 2010 г. № 103 Крюкова З.Л. имеет садовый участок <№> площадью 400 кв.м в садоводческом товариществе «Дубки». Земельный массив выделен решением исполкома горсовета от 26 апреля 1978 г. № 287. Членство Крюковой З.Л. в садоводческом товариществе «Дубки» подтверждается членской книжкой № 6824, согласно которой она принята в члены общества садоводов на основании решения от 26 апреля 1978 г. № 287 и пользуется садовым участком <№>. Крюкова З.Л. обратилась в администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ с заявлением о предоставлении ей в собственность на безвозмездной основе земельного участка <№> в садоводческом товариществе «Дубки» и получила ответ о необходимости предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок, что следует из письма и.о. главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 17 декабря 2010 г. № 3169. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 02 декабря 2010 г. № 02/10/1-751396 по адресу: <адрес обезличен> имеется земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 435±7 кв.м. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 20 января 2011 г. № 12/001/2011-267 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес обезличен> не зарегистрировано. Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 20 января 2011 г. № 12/001/2011-266 следует, что Крюкова З.Л. является собственником земельного участка, используемого для обслуживания и эксплуатации индивидуального сарая. Каких-либо правоустанавливающих документов на землю у Крюковой З.Л. не имеется. Однако спорный земельный участок занят Крюковой З.Л. не самовольно, а предоставлен ей Мелеузовским горрайобществом садоводов под сад-огород в 1994 году. Прежний пользователь ФИО3 добровольно отказалась от данного садового участка. Крюкова З.Л. принята в члены садоводческого товарищества «Дубки» и ей выдана членская книжка. Отвод земельного участка оформлен решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 26 апреля 1978 г. № 287. Следовательно, пользование садовым участком осуществлялось Крюковой З.Л. правомерно. Факты о том, что к Крюковой З.Л. принимались какие-либо меры для освобождения им земельного участка, судом не установлены. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Основания, при наличии которых спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, судом не установлены. В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества. Согласно ст. 1 Протокола № 1 от 20 марта 1952 г. к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г. каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Ст. 35 Конституции РФ гарантирует охрану права частной собственности. Ответчик и третье лицо не возражают удовлетворению исковых требований Крюковой З.Л. При вышеуказанных обстоятельствах суд находит исковые требования Крюковой З.Л. обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Крюковой ... право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 435±7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней. Председательствующий судья: Р.Р. Абубакирова. ... ...а