2 февраля 2011 года г. Мелеуз Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галиева В.А., при секретаре судебного заседания Бадриевой Р.Ш., с участием истца Латыповой Г.К., ее представителя адвоката Козлова В.Д., действующего на основании доверенности 22 октября 2010 года реестровый № 2725, представителя ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Дмитриевой Т.Д., действующей по доверенности от 14 января 2011 года № 19, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Козлова ... в интересах Латыповой ... к Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Комиссии по отбору молодых семей - участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы (далее Программа), администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об отмене решения о снятии семьи истца с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из числа участников Республиканской Программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании за нею право на участие в Программе, у с т а н о в и л: Адвокат Козлов В.Д. обратился в интересах Латыповой в суд с указанным иском, мотивировав его тем, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район РБ Латыпова исключена из числа участников Программы. Основанием исключения послужило то, что за 5 дней до подачи документов в администрацию района по их месту проживания ..., зарегистрировалась ФИО13., в связи с чем появилась нуждаемость в улучшении жилищных условий. Истец Латыпова и ее представитель считают, что решение комиссии являются незаконным и необоснованным, в связи с тем, что каких-либо действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, истица и ее муж не совершали. 14 июня 2007 года у истца Латыповой и ее супруга родился сын, в связи с чем состав их семьи увеличился до трех человек. Летом 2007 года ФИО14 с регистрационного учета в указанной квартире снялась, но нуждаемость Латьыповой и ее семьи в улучшении жилищных условий не отпала, в квартире по-прежнему проживают шесть человек и обеспеченность каждого проживающего составляет 11,8 кв.м., что на 0,2 кв.м. меньше учетной нормы площади жилого помещения на одного человека. В связи с этим просит решение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 03 сентября 2010 года об исключении Латыповой из числа участников Программы отменить, признать за Латыповой право на участие в Программе. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца Козлов исковые требования уточнил, просил решение Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 02 сентября 2010 года о снятии Латыповой с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и решение Комиссии по отбору молодых семей - участников Программы от 03 сентября 2010 года об исключении Латыповой из числа участников Программы отменить, признать за Латыповой право на участие в Программе. В судебном заседании истец Латыпова и ее представитель Козлов исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что намеренного ухудшения жилищных условий в действиях Латыповой нет, на принятие решения квартиросъемщика о регистрации ФИО15 она не могла повлиять. Более того, как до, так и после регистрации ФИО16 у истца имелась нуждаемость в улучшении жилищных условий. Представитель администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Дмитриева иск не признала, и просила в удовлетворении исковых требований Латыповой отказать. Пояснила, что за 5 дней до подачи документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в квартире, где проживает истец, была зарегистрирована ФИО17 При этом истцом было дано согласие на ее регистрацию. В связи с этим у истца появилась нуждаемость в улучшении жилищных условий. Считает, что истец намеренно ухудшила свои жилищные условия. Третье лицо Латыпов М.М., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Ст. 7 Конституции РФ гарантирует государственную поддержку семьи. Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 80 от 25 марта 2003 года утверждена Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы. Судом установлено, что разрешение данного спора необходимо истцу для получения социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы. Согласно п. 1.1 Порядка отбора молодых семей для участия в реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 августа 2003 года № 202, право стать участником Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы (далее - Программа) имеет молодая семья: признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий; все члены которой имеют гражданство Российской Федерации; постоянно проживающая в Республике Башкортостан. Молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В силу ст. 5 ЖК РФ указанные нормативные акты Правительства Российской Федерации и Республики Башкортостан относятся к жилищному законодательству и имеют обязательную силу для исполнения. Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Латыпова Г.К., ..., состоит в зарегистрированном браке с Латыповым М.М., ... От совместного брака у них имеется несовершеннолетний сын .... Все члены семьи Латыповой ... (л.д. 32, 33, 39, 40). Указанная семья постоянно проживает в квартире по адресу: ..., принадлежащей на праве социального найма ..., куда Латыпов М.М. вселен в качестве члена семьи нанимателя. 05 февраля 2007 года Латыпова обратилась к главе администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан с заявлением о включении ее семьи в списки участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы (л.д. 26). Постановлением администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 20 февраля 2007 года № 334 она была включена в общий список очередности под номером 72, о чем была письменно извещена (л.д. 46-50, 8). Согласно п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются по тем основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии со ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 марта 2005 г. № 168-р по Республике Башкортостан установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 квадратных метров. 02 сентября 2010 года Общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, проверив документы истца о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, основываясь на положениях п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, вынесла решение о снятии семьи Латыповой с учета в связи с неправомерностью признания её семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что учетной нормой площади жилого помещения семья Латыповой обеспечена. Нуждаемость в улучшении жилищных условий появилась после регистрации в квартире .... (л.д. 20, 22-25). Решением комиссии по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы, и отбору молодых семей при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 03 сентября 2010 года семья Латыповых исключена из числа участников Программы в связи с намеренным ухудшением жилищных условий в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 14, 21). Оба решения ответчика о снятии семьи истца с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и об исключении их из числа участников Республиканской программы суд считает необоснованными по следующим основаниям. На момент обращения с заявлением о включении семьи в списки участников Республиканской программы истец Латыпова и члены ее семьи были зарегистрированы по адресу: ... Согласно ордеру от 14 июня 1990 года на жилое помещение основным квартиросъемщиком (нанимателем) квартиры по адресу: ..., является ... в качестве членов ее семьи в данную квартиру вселены .... Жилая площадь данной квартиры составляет 48 квадратных метров. Из справки МУП УКЖХ от 22 октября 2010 года следует, что в указанной квартире зарегистрированы ... а также истица Латыпова, ее супруг и сын. Копия лицевого счета на данную квартиру подтверждает, что она находится в муниципальной собственности, имеет общую площадь 70,8 квадратных метров, в квартире зарегистрировано и проживает 6 человек (л.д. 28). Свидетель ... показала, что в феврале 2007 года она выехала с адреса: ..., и вселилась в квартиру ... вынужденно, в связи с семейными обстоятельствами, связанными из-за поведения ..., которая злоупотребляла спиртными напитками и приводила мужчин в дом. В квартире тети проживали вшестером, а именно: .... В настоящее время она оттуда съехала, так как у Латыповых родился ребенок ..., кроме того, она вышла замуж за ..., с которым теперь проживает в своей квартире, поскольку ... ушла с квартиры к сожителю. Свидетель ... в суде подтвердила, что семья истца Латыповой и члены её семьи и проживают в квартире, в котором она проживает со своей семьей, с момента регистрации брака по сегодняшний день. ... она зарегистрировала в своей квартире по семейным обстоятельствам, так как ей негде было проживать. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются. Из справок Управления ФРС по РБ и ММФ ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ следует, что в собственности истца Латыповой Г.К., ее супруга Латыпова М.М. и сына ... жилых помещений не имеется. Таким образом, судом достоверно установлено, что истец Латыпова Г.К. после регистрации брака с Латыповым М.М. вселилась в квартиру по адресу: ..., где они живут вместе с ребенком по настоящее время. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № 3-П по делу о проверке конституционности ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласие супруга истца Латыповой Г.К. - Латыпова М.М., являющегося членом семьи нанимателя, на вселение в квартиру племянницы нанимателя ..., по мнению суда, не свидетельствует о наличии в действиях истца и ее супруга намеренного ухудшения своих жилищных условий. Учитывая вышеизложенное и исходя из того, что на момент подачи заявления о постановке семьи Латыповых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в собственности истца, ее супруга и их ребенка либо на праве социального найма каких-либо иных жилых помещений, за исключением того, в котором они фактически проживают, не имелось и на сегодняшний день указанные обстоятельства не изменились, суд находит, что семья истца являлась и является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как учетная норма жилой площади на одного члена семьи составляет менее 12 кв.м. (70,8 кв.м. : 6 (человек) = 11,8 кв.м.). На сегодняшний день обстоятельства, послужившие основанием их постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не изменились. При таких обстоятельствах суд находит решение Общественной комиссии при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 02 сентября 2010 года о снятии семьи истицы с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и решение Комиссии по отбору молодых семей - участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы от 03 сентября 2010 года об исключении истца из числа участников Программы необоснованными и подлежащими отмене, в связи с чем исковые требования Латыповой подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление представителя Козлова В.Д. в интересах Латыповой ... удовлетворить. Решение Общественной комиссии при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 02 сентября 2010 года о снятии семьи истца Латыповой Г.К. с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и Решение Комиссии по отбору молодых семей - участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы от 03 сентября 2010 года об исключении семьи истца Латыповой Г.К. из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы отменить. Признать за Латыповой ... право на участие в Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий В.А. Галиев