Дело № 2-155/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз               16 февраля 2011 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной Д.У.,

с участием истцов Алимгузиной О.М., Алимгузина И.Ю.,

представителя ответчика Дмитриевой Т.Д.,

при секретаре Валитовой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алимгузиной ..., Алимгузина ... к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ об отмене решений общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ :

Алимгузины обратились в суд с исковым заявлением об отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация), мотивируя тем, что <дата обезличена> истцы зарегистрировали брак и с этого момента проживают в съемной квартире по адресу: <адрес обезличен>. 30 ноября 2010 г. они обратились в Администрацию с заявлением о включении их семью в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы для получения субсидии на приобретение жилья и предоставили все необходимые документы. 3 января 2011 г. они получили письмо от Администрации, которым им было отказано в постановке на учет в качестве молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий. С указанным решением общественной комиссии они не согласны. С <дата обезличена> Алимгузина О.М. зарегистрирована на жилплощади у матери по адресу: <адрес обезличен>, однако на данной жилплощади не проживает и совместное хозяйство не ведет. Супруг Алимгузин И.Ю. зарегистрирован на жилплощади своего отца по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен> <дата обезличена>, однако там не проживает и совместное хозяйство не ведет. Их дочь ФИО1 зарегистрирована на жилплощади по адресу: <адрес обезличен>, но там не проживает. В связи с тем, что их семья не имеет в собственности жилплощади, зарегистрирована у своих родителей, просят отменить решение Администрации от 30.12.2010 г. <№>, обязать признать их семью нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления, т.е. с 30.11.2010 г.

В судебном заседании истцы Алимгузин И.Ю., Алимгузина О.М. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что с <дата обезличена>, с момента регистрации брака, стали проживать в съемной квартире, принадлежащей родственнице, по адресу: <адрес обезличен>., собственниками жилья, где прописаны, не являются. Кроме того, истцы уточнили исковые требования, просили признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации от 20 декабря 2010 г. и 22 декабря 2010 г.

Представитель ответчика Дмитриева Т.Д. исковые требования Алимгузиных не признала, суду показала, что согласно представленным документам, а именно актов обследования жилищно-бытовых условий, супруги Алимгузины проживают в разных местах, размер жилплощади позволяет считать их не нуждающимися в улучшении жилищных условий. Каких-либо доказательств того, что истцы проживают в арендуемой квартире, ими не представлены. Просила суд в иске отказать.

Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании суду показали о том, что Алимгузины проживают по адресу <адрес обезличен> примерно два года, являются их соседями по дому.

Свидетель ФИО10 показала о том, что она работает участковой медсестрой, знает семью Алимгузиных в связи с рождением их дочери в <дата обезличена> г., которую посещала по адресу <адрес обезличен>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 г. N 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от        17 сентября 2001 г. N 675.

В соответствии с п. 5 Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В силу п. 6 Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Распоряжением Правительства РБ от 01 марта 2005 г. № 168-р по Республике Башкортостан установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м.

Согласно п.1.1 Порядка отбора молодых семей для участия в реализации республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 года, утв. Постановлением Правительства РБ от 07.08.2003 года № 202Ю право стать участником Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы имеет молодая семья: признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий; все члены которой имеют гражданство Российской Федерации; постоянно проживающие в республике Башкортостан; возраст супругов которой не превышает 35 лет.

Судом установлено, что 30 ноября 2010 г. Алимгузины обратились в Администрацию с заявлением о включении их семью в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы для получения субсидий на приобретение жилья и предоставили необходимые документы.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 20 декабря 2010 года Алимгузиной О.М. отказано в постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, также, решением от 22 декабря 2010 года отказано во включении Алимгузиной О.М. в число участников Программы, согласно Постановления Правительства РБ от 7 августа 2003 г. № 202 «О порядке отбора молодых семей для участия в реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 г.г.» - в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В обоснование отказа общественной комиссией указано, что их семья обеспечена установленной учетной нормой в размере 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Данные решения суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Свидетельством о заключении брака <№> <№> подтверждается, что истцы Алимгузин И.Ю. и Алимгузина О.М. (до брака ФИО18 заключили брак <дата обезличена> г. (л.д. 7).

Возраст Алимгузина И.Ю., <дата обезличена> года рождения, и Алимгузиной О.М., <дата обезличена> года рождения, не превышает 35 лет.

Согласно свидетельству о рождении серии <№> <№> от <дата обезличена> у истцов          <дата обезличена> родилась дочь Алимгузина ... (л.д. 8).

Из паспортных данных истцов следует, что Алимгузина О.М. зарегистрирована по адресу <адрес обезличен> <адрес обезличен>, местом регистрации Алимгузина И.Ю. является <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> (л.д.5,6)

Из справки МУП «УКЖХ» <№> от 12 ноября 2010 г. следует, что Алимгузина О.М. зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес обезличен> по данному адресу прописаны и проживает следующий состав семьи: мать - ФИО11, сестра - ФИО12, дочь - ФИО1 Жилая площадь квартиры составляет 18 кв.м. (л. д. 17).

Актом проверки жилищно-бытовых условий от <дата обезличена> подтверждается, что Алимгузина О.М. была зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес обезличен> <дата обезличена> г. по настоящее время (л.д. 21).

Согласно договору социального найма <№> от <дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, предоставленное ФИО11 и ее членам семьи ФИО13 и ФИО12, в бессрочное владение и пользование, является муниципальной собственностью (л.д. 50-53).

Согласно данным справки администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена> и выписки из домовой книги <№> от <дата обезличена>, Алимгузин И.Ю. зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес обезличен>, совместно с ним по данному адресу зарегистрированы: отец - ФИО14, сестра - ФИО15 Общая площадь жилого дома составляет 98,2 кв.м., жилая площадь 71,30 кв. м. (л.д. 18), что также подтверждается техническим паспортом указанного жилого дома (л.д. 41).

Актом проверки жилищно-бытовых условий от <дата обезличена> подтверждается, что Алимгузин И.Ю. был зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес обезличен> <дата обезличена> по настоящее время (л.д. 22).

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации по Республике Башкортостан <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена> и из справок Федоровского территориального участка и Мелеузовского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, следует, что за истцами Алимгузиными и их дочерью, право собственности за какими-либо жилыми помещениями не зарегистрировано (л.д.14,15,16).

По утверждению истцов, после заключения брака, с <дата обезличена> г. по настоящее время, они проживают в съемной квартире по адресу: <адрес обезличен>.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение вышеуказанными свидетельскими показаниями ФИО7, ФИО8, ФИО9, копиями квитанций об оплате коммунальных услуг, копиями писем, в том числе извещением о назначении судебного заседания, направленному по данному адресу и полученным истцами (л.д.60-65).

Фактическое проживание по адресу, указанному истцами, также следует:

- из личных карточек, заполненных при устройстве на работу - Алимгузиным И.Ю. в ООО ... Алимгузиной О.М. в отделение Управления ..., где адресом их фактического проживания назван адрес по <адрес обезличен> (л.д.56-57, 58-59),

- из истории развитии ребенка истцов, ФИО1, где адресом ребенка указан адрес: <адрес обезличен>, что подтвердила и свидетель ФИО10, согласно объяснениям которой, она, как участковая медсестра, посещала ребенка по указанному адресу с августа 2010 г.

Уведомлением Отдела образования Администрации МР Мелеузовский район РБ подтверждается, что дочь Алимгузиной О.М. ФИО1 ФИО19, <дата обезличена> года рождения, записана в «Книге учета будущих воспитанников» <дата обезличена> (л.д.36).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата обезличена> собственником квартиры по адресу: <адрес обезличен>83, является ФИО16 (л.д.70).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ (определение от 05.10.2000 г. N 199-О) понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Исходя из представленных суду доказательств, пояснений сторон, письменных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что местом фактического проживания истцов Алимгузиных является съемная квартира по адресу: <адрес обезличен>

Отказывая истцам в их требовании о постановке на учет, администрация указала, что норма площади жилых помещений истцов с места регистрации, больше учетной нормы (12 кв.м).

Однако, с учетом указанных выше обстоятельств, при разрешении спора судом установлено, что, Алимгузин И.Ю. по месту своей регистрации по адресу: РБ, <адрес обезличен>. <адрес обезличен> <адрес обезличен> Алимгузина О.М по месту своей регистрации по адресу: г. <адрес обезличен> не проживают, членами семей, проживающих по указанным адресам, они не являются, не ведут с ними общего хозяйства, проживают раздельно от родителей, Алимгузин И.Ю. и Алимгузина О.М. и их малолетний ребенок являются отдельной семьей.

Источник доходов истцов подтверждается справкой <№> от <дата обезличена> о том, что Алимгузина О.М. работает в Отделении по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Управления ... по РБ в должности ... с <дата обезличена> (л.д. 37).

Согласно справке ООО ... Алимгузин работал по специальности машинист погрузчика с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 72).

При указанных обстоятельствах суд находит, что на момент подачи заявления о включении их молодой семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы для получения субсидий на приобретение жилья, то есть на 30 ноября 2010 г., истцы являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку не имеют собственного жилья, проживают в съемной квартире. К указанному заявлению истцы предоставили все необходимые документы.

Ст. 7 Конституции РФ гарантирует государственную поддержку семьи.

С учетом изложенного, суд считает решения администрации муниципального района Мелеузовский район об отказе семьи Алимгузиным в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и об исключении их из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы необоснованными, а исковые требования Алимгузиных находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Алимгузиной ..., Алимгузина ... удовлетворить.

Решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 20 декабря 2010 года об отказе в постановке семьи Алимгузиной ... на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 22 декабря 2010 года об отказе во включении Алимгузиной ... в число участников Программы, согласно Постановления Правительства РБ от 7 августа 2003 г. № 202 «О порядке отбора молодых семей для участия в реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 г.г.» - в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, отменить как необоснованные.

Признать Алимгузину ... нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ включить семью Алимгузиных ... и ... ... в число участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы с даты подачи заявления и документов, то есть с 30 ноября 2010 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Мелеузовский районный суд РБ.

Председательствующий                               Гизатуллина Д.У.

Решение вступило в законную силу «____» _____________ 2011 г.

Копия верна:

Председательствующий                                      Гизатуллина Д.У.

Секретарь: