Дело № 2-225/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 24 февраля 2011 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абубакировой Р.Р. при секретаре Сусловой Л.В. с участием истца Субботина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботина ... к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Субботин А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, который обосновал тем, что решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов БАССР от 26 апреля 1978 г. № 287 предприятиям и организациям г. Мелеуза были отведены земельные участки под коллективные сады. С 26 апреля 1978 г. он является членом садоводческого товарищества ... Ему были выдана членская книжка садовода № 9714 и предоставлен садовый участок <адрес обезличен> по вышеуказанному решению. До настоящего времени пользуется земельным участком в целях садоводства и огородничества, регулярно вносит членские взносы, своевременно оплачивает электроэнергию и водоснабжение. Администрация муниципального района Мелеузовский район РБ отказала в бесплатном предоставлении садового участка ему в собственность в связи с отсутствием необходимых документов. Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 395 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. В судебном заседании истец Субботин А.А. поддержал исковые требования в полном объеме, суду дополнительно пояснил, что садовый участок <№> выделялся его бабушке ФИО1 После смерти бабушки его мать ФИО2 обратилась в садоводческое товарищество с заявлением от 23 марта 2006 г. о переоформлении садового участка. Участок был оформлен на него. 23 марта 2006 г. ему выдана членская книжка, он является членом садоводческого товарищества .... Других наследников после смерти ФИО1 не было. Пользуется садовым участком с 1978 года, помогал вскапывать землю. На участке имеется садовый домик. Других земельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества, не имеет. Представитель ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает удовлетворению исковых требований Субботина А.А., что подтверждается отзывом от 21 февраля 2011 г. № 390. Представитель третьего лица Совета горрайобщества садоводов Баранов Г.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В заявлении от 22 февраля 2011 г. указал, что не возражает удовлетворению иска, садовый участок <№> используется Субботиным А.А. по целевому назначению, членские взносы уплачиваются своевременно. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 01 января 2010 г. Согласно п. 2.1 ст. 3 вышеуказанного закона (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ) п.2 не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан. В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ). В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ, от 23.11.2007 г. N 268-ФЗ) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Обязательным приложением к предоставляемому документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка. В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков. Свидетельством серии 02 № 006069067, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09 февраля 2010 г. № 117 подтверждается, что Совет горрайобщества садоводов является действующим юридическим лицом и зарегистрирован за государственным регистрационным номером <№>. Из Устава Совета горрайобщества садоводов, принятого 19 января 1996 г. и зарегистрированного постановлением администрации г. Мелеуза от 12 апреля 1996 г. за № 190, следует, что городское, районное общество садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории города, района. Членом общества садоводов может быть каждый гражданин, достигший 18-летнего возраста, получивший земельный участок на его территории. Право на земельный участок удостоверяется представительными органами местного самоуправления, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах с последующей выдачей соответствующего свидетельства Решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 26 апреля 1978 г. № 287 Мелеузовскому городскому садоводческому товариществу отведены земельные участки под коллективные сады рабочим и служащим города. Из Устава садоводческого товарищества ... утвержденного 27 сентября 1987 г., следует, что на основании решения исполкома горсовета от 26 апреля 1978 г. № 287 садоводческому товариществу предоставлено в бессрочное пользование ... земельных участков размером по 400 кв.м для организации коллективного сада. Из списка садоводов следует, что ФИО1 являлась членом садоводческого товарищества ... Садовый участок <№> в настоящее время оформлен на Субботина А.А. 23 марта 2006 г. ФИО2 обращалась с заявлением о переоформлении садового участка в садоводческом товариществе ... в связи со смертью матери ФИО1 Согласно свидетельству о смерти II-АР № 289690 от 12 октября 1981 г. ФИО1 умерла 11 октября 1981 г. Согласно заключению Совета горрайобщества садоводов г. Мелеуза РБ от 29 октября 2010 г. № 89 Субботин А.А. имеет садовый участок <№> площадью 400 кв.м в садоводческом товариществе ... Земельный массив выделен решением исполкома горсовета от 26 апреля 1978 г. № 287. Членство Субботина А.А. в садоводческом товариществе ... подтверждается членской книжкой № 9714 от 23 марта 2006 г., согласно которой он принят в члены общества садоводов на основании решения от 26 апреля 1978 г. № 287 и пользуется садовым участком <№>. Субботин А.А. обратился в администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ с заявлением о предоставлении ему в собственность на безвозмездной основе земельного участка № 45 в садоводческом товариществе ... и получила ответ о необходимости предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок, что следует из письма главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 14 января 2011 г. № 73. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 16 декабря 2010 г. № 02/10/1-763473 по адресу: <адрес обезличен> имеется земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 395±7 кв.м. с разрешенным использованием - под коллективные сады. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 21 декабря 2010 г. № 12/020/2010-026 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес обезличен> не зарегистрировано. Каких-либо правоустанавливающих документов на землю у Субботина А.А. не имеется. Однако спорный земельный участок занят Субботиным А.А. не самовольно, а предоставлен ему Мелеузовским горрайобществом садоводов под сад-огород. Прежний пользователь ФИО1 является бабушкой Субботина А.А. ФИО1 умерла в 1981 году. Спора по садовому участку нет. Субботин А.А. принят в члены садоводческого товарищества ... и ему выдана членская книжка. Отвод земельного участка оформлен решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 26 апреля 1978 г. № 287. Следовательно, пользование садовым участком осуществляется Субботиным А.А. правомерно. Факты о том, что к Субботину А.А. принимались какие-либо меры для освобождения им земельного участка, судом не установлены. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного закона вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Основания, при наличии которых спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, судом не установлены. В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества. Согласно ст. 1 Протокола № 1 от 20 марта 1952 г. к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г. каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Ст. 35 Конституции РФ гарантирует охрану права частной собственности и право наследования. Ответчик и третье лицо не возражают удовлетворению исковых требований Субботина А.А. При вышеуказанных обстоятельствах суд находит исковые требования Субботина А.А. обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Субботиным ... право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью 395±7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней. Председательствующий судья: Р.Р. Абубакирова. ... ...а