РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Мелеуз 23 мая 2011 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С., с участием представителя истца - помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Хизбуллина Д.Ф., представителя ответчика Бураканова М.Х. - адвоката Сусловой В.В., при секретаре Ибрагимовой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Салават РБ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бураканову М.Х. о прекращении деятельности игрового клуба в части организации и проведения азартных игр, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Салават РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бураканову М.Х. о прекращении деятельности игрового клуба в части организации и проведения азартных игр. В обоснование своих требований указал, <дата обезличена> проведена проверка соблюдения законодательства в лотерейном клубе «...», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Бураканову М.Х. в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Бураканов М.Х. в нарушение требований закона Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003г. № 138-ФЗ, Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ фактически не осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи, а осуществляет деятельность по проведению игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов без специального разрешения в помещении, открытом вне игровой зоны. Просит суд признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Бураканова М.Х. по организации азартных игр с использованием игрового оборудования и прекратить данную деятельность в игровом клубе «...», расположенном по адресу: <адрес обезличен>. В судебном заседании представитель истца прокурора г.Салават РБ - Хизбуллин Д.Ф. поддержал исковые требования, просил признать деятельность индивидуального предпринимателя Бураканова М.Х. по организации азартных игр с использованием игрового оборудования и прекратить данную деятельность в игровом клубе «...», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, незаконной и прекратить его деятельность в этом клубе. Ответчик индивидуальный предприниматель Бураканов М.Х. в судебное заседание не явился, с последнего место жительства имеются сведения о том, что он по указанному адресу не проживает, место его жительства не известно. Определением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена>, в порядке ст. 50 ГПК РФ, индивидуальному предпринимателю Бураканову М.Х.назначен адвокат в качестве представителя ответчика, место жительство которого не известно. Представитель ответчика - адвокат Суслова В.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, просила в их удовлетворении отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата обезличена> подтверждается, что сведения о индивидуальном предпринимателе Бураканове М.Х. внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, указанное лица является действующим индивидуальным предпринимателем и состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России <№> по РБ с <дата обезличена> По выписке из Государственного реестра всероссийских лотерей за <№>, ООО «Импульс» вправе проводить стимулирующую лотерею «Нужен новый Импульс? Возьми компьютер на время - получи приз навсегда», зарегистрированной на территории Российской Федерации в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> Согласно договору <№> от <дата обезличена>, заключенному между ООО «Импульс» (организатор) и индивидуальным предпринимателем Буракановым М.Х. (распространитель), организатор поручает, а распространитель принимает на себя обязательство по распространению билетов стимулирующей лотереи «Нужен новый Импульс? Возьми компьютер на время - получи приз навсегда» и выдавать призы по ней. Из договора коммерческой концессии <№> от <дата обезличена> следует, что ООО «Импульс» обязуется предоставить индивидуальному предпринимателю Бураканову М.Х. за вознаграждение, на указанный в договоре срок право использовать в предпринимательской деятельности часть комплекса, принадлежащих Правообладателю исключительных прав. По условиям договора на предоставление в аренду электронного оборудования для розыгрыша лотерей от <дата обезличена> <№>, индивидуальный предприниматель Бураканов М.Х. арендовал за плату электронные устройства «Л-1» у индивидуального предпринимателя ФИО1 В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В соответствии с п.п. 1, 8 ст. 2 Федерального закона № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 года, лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи. Согласно ст. 3 ч. 3 п. 2 вышеуказанного закона стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие, в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей (ч. 1 чт. 7 Федерального Закона № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 г.). Пункт 13 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ устанавливает, что зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов. Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ) В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным, предложение об участии в стимулирующей лотереи может быть внесено на упаковку конкретного товара или размешено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи. В силу п. 8 ст.2 указанного Федерального закона, проведение лотереи - это осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертиза выигрышных лотерейных билетов, передача или предоставление выигрышей участникам лотереи. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Согласно ч. 9 ст. 16 указанного закона игорные зоны должны быть созданы до 01.07.2007 г. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 г., за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. Из материалов дела усматривается, что <дата обезличена> сотрудниками УВД по г. Салават РБ в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений», в том числе «проверочная закупка», в помещении игрового клуба расположенного по адресу: <адрес обезличен>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Бураканов М.Х. фактически не осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи, а осуществляет деятельность по проведению игр с использованием электронного оборудования, без специального разрешения в вышеуказанном помещении, открытом вне игровой зоны. При этом организация проведения азартных игр с использованием лотерейного оборудования ИП Буракановым М.Х. осуществляется в нарушении Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Сертификат соответствия <№> со сроком действия с <дата обезличена> по <дата обезличена> устанавливает соответствие оборудования стандартам безопасности ГОСТ. Между тем, указанный сертификат не признает данное оборудование лотерейным, поскольку государственный стандарт для лотерейного оборудования отсутствует. Из материалов дела также следует, что в рамках проведения ОРМ «проверочная закупка» оператор клуба принял от посетителя игрового клуба ФИО1 денежные средства в сумме ... рублей и зачислил их на игровой аппарат для проведения игры, при этом лотерейного билета и квитанции о приеме денежных средств не выдал, инструкции по использованию лотерейного оборудования посетитель не получал (л.д....). Из объяснений лиц, взятых в ходе проведения ОРМ «Проверочная закупка», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 усматривается, что они зашли в игровой клуб поиграть, передали оператору денежные средства, сели за аппарат, при этом лотерейные билеты не выдавались (л.д. ...). Между тем, согласно ч. 6 «Условии проведения стимулирующей лотереи» (далее - «Условий»), утвержденных организатором лотереи ООО «Импульс» от <дата обезличена> для участи в стимулирующей лотереи ее участник должен приобрести (воспользоваться) услугой в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> сохранить чек или иной унифицированный документ, выданный исполнителем (продавцом) услуги (далее «Кассовый чек») от приобретения услуги. Затем предъявить «Кассовый чек» промоутеру в местах организации «Услуги». Получить от промоутеру билет - магнитную карту «Участника», дающую право доступа к лотерейному оборудованию, а также инструкцию по се использованию. При этом Пунктами 7.1.4, 7.3.5 ч. 7 «Условий» предусмотрено, что после получения действий, указанных в п. 6.1 «Условий», участник, следуя указаниям инструкции на карте участника, должен активизировать с помощью карты электронное оборудование, находящееся в места проведения розыгрышей. Каждый «Участик», активизировавший оборудование и четко выполнивший инструкции по проведению розыгрыша, в тот же момент полутения информации о том, является он выигравшим или нет. По условиям проведения Всероссийской стимулирующей лотереи «Нужен новый ИМПУЛЬС? Возьми компьютер на время - получи приз навсегда» услугой, с реализацией которой непосредственно связано проведение всероссийской стимулирующей лотереи «Нужен новый ИМПУЛЬС? Возьми компьютер на время - получи приз навсегда» является предоставление в пользование потребителям на время компьютеров (сдача в аренду компьютеров) в компьютерных клубах. В договоре <№> от <дата обезличена> между ООО «Импульс» (Правообладатель) и ИП Буракановым М.Х. (Распространитель) на проведение всероссийских стимулирующих лотерей указанно название данной лотереи «Нужен новый ИМПУЛЬС? Возьми компьютер на время - получи приз навсегда». В соответствии с п. 1.2 договора лотерея проводится с целью стимулирования продажи услуги в Бизнес Интернет клубе, привлечения новых клиентов и служит маркетинговой поддержкой в развитии данной услуги. Таким образом, полностью подтверждены доводы прокурора о том, что индивидуальный предприниматель Бураканов М.Х. в лотерейном клубе «...» под видом распространения стимулирующей лотереи «Нужен новый Импульс? Возьми компьютер на время - получи приз навсегда» занимается запрещенной Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельностью, организует азартные игры на игровых автоматах. Следовательно, деятельность индивидуального предпринимателя Бураканова М.Х. по проведению стимулирующей лотереи «Нужен новый Импульс? Возьми компьютер на время - получи приз навсегда» в лотерейном клубе «...», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, является незаконной. При этом суд исходит из того, что незаконной деятельностью лотерейном клубе «...» индивидуального предпринимателя Бураканова М.Х. нарушаются права неопределенного круга лиц, так как деятельность ответчика подпадает под действие Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и индивидуальный предприниматель Бураканов М.Х. в ... в нарушение норм закона осуществляет свою деятельность по организации и проведению азартных игр, чем нарушает права и интересы неограниченного круга лиц на ограничение осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г.Салават РБ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бураканову ... о прекращении деятельности игрового клуба в части организации и проведения азартных игр, удовлетворить. Признать деятельность индивидуального предпринимателя Бураканова ... по организации и проведению азартных игр в ... расположенном по адресу: <адрес обезличен>, незаконной. Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя Бураканова ... по организации и проведению азартных игр в ... расположенном по адресу: <адрес обезличен>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. . Председательствующий Ф.С. Гаиткулова