Дело № 2-467/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 01 июня 2011 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абубакировой Р.Р. при секретаре Сусловой Л.В. с участием истицы Гнездиловой Т.В., представителя ответчика ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» Антипова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гнездиловой ... к ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» о защите прав потребителя, УСТАНОВИЛ: Гнездилова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> является собственником данного помещения. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 является фактическим потребителем жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуг «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение», «водоотведение» и использует данные услуги исключительно для личных, семейных и домашних нужд. Жилищно-коммунальные услуги оплачивает ООО «УКЖХ» своевременно, в полном объеме, и не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг. Жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета получаемой горячей и холодной воды. С февраля 2011 года ей необоснованно начисляется излишняя доплата, именуемая ответчиком «перерасчет» и требуемая им к оплате. Так, в направленном ей счете за коммунальные услуги за февраль 2011 года помимо обоснованно начисленной платы за коммунальные услуги (2728,84 руб.), имеется требование ответчика под названием «перерасчет» в сумме 1589,86 рублей (горячее водоснабжение - 1366,79 руб. + холодное водоснабжение - 21,89 руб. + водоотведение 227,63 рубля). Следуя позиции ответчика, она обязана помимо фактически потребленных ее семьей за январь 7 куб.м горячей воды дополнительно оплатить более 20 куб. м горячей воды. Аналогична ситуация по холодной воде и водоотведению. Оплата коммунальных услуг за февраль ею произведена в размере, который она считает обоснованным (2728,84 рубля). 11 марта 2011 г. она обратилась в ООО «УКЖХ» с заявлением об обосновании начисленных сумм и с просьбой предоставить информацию в форме расчета по соответствующей формуле о произведенном «перерасчете», выкопировку журнала учета показаний общедомового прибора учета горячей и холодной воды. В нарушение п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 23 мая 2006 г. № 307, ответа на ее заявление от ответчика не поступило. Также ООО «УКЖХ» в течение 2 рабочих дней не направило в ее адрес извещение с указанием на рассмотрение ее заявления от 11 марта 2011 г. Более того, в апреле 2011 года ею получен счет за коммунальные услуги за март 2011 года, в котором помимо обоснованно начисленной платы за коммунальные услуги (2785,85 руб.), вновь имеется требование ответчика под названием «перерасчет» в сумме 1393,55 рублей (горячее водоснабжение - 1103,33 руб. + холодное водоснабжение - 51,87руб. + водоотведение 238,35 рубля). Ответчик вновь потребовал, чтобы она оплатила кроме фактически потребленных ее семьей за январь 8 куб.метров горячей воды дополнительно более 16 куб. метров горячей воды. Действующие Правила о предоставлении коммунальных услуг гражданам допускают проведение перерасчетов только в двух случаях: за период временного отсутствия потребителей в занимаемом помещении и при предоставлении услуг ненадлежащего качества (разделы VI и VII Правил). Таким образом, действия ответчика являются неправомерными. Просила признать неправомерными действия ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» по необоснованному начислению ей платы за коммунальные услуги (графы «перерасчет») за февраль 2011 года и за март 2011 года по обслуживанию помещения, расположенного по адресу <адрес обезличен>; обязать исключить из счетов за услуги по коммунальному обслуживанию излишне начисленные суммы за февраль 2011 года в размере 1589,86 рублей, за март 2011 года в размере 1393,55 рублей и определить размер услуг по коммунальному обслуживанию помещения, расположенного по адресу <адрес обезличен>, за февраль 2011 года в размере 2728,84 рублей, за март 2011 года в размере 2785,85 рублей. В судебном заседании Гнездилова Т.В. исковые требования поддержала частично. Требования в части исключения излишне начисленной суммы за услуги по коммунальному обслуживанию за март 2011 года не поддержала в связи с добровольным исключением этой суммы ответчиком. Суду дополнительно пояснила, что до 02 апреля 2011 г. проживала по адресу: <адрес обезличен>. В настоящее время оформляет сделку купли-продажи квартиры. Установила индивидуальные счетчики воды в квартире в сентябре 2010 года. Собрание по вопросу установки общедомового счетчика не проводилось, согласие граждан не учитывалось. Не согласна с расчетами ООО «УКЖХ» по перерасчету платы за коммунальные услуги за февраль 2011 года. Перерасчет за март 2011 года ответчиком аннулирован. Расчеты по формулам производятся неверно. При расчетах за январь 2011 года учтены показания не за данный месяц, а за декабрь 2010 года. Более того при расчете учтен не потребленный ресурс, а начисленный. Получается перекос. Ее семья из трех человек потребляет 7 куб.м воды за месяц. Ей начислили плату за 20 куб.м воды. ООО «УКЖХ» не организовало работы по сбору показаний приборов учета, не установлено количество фактически проживающих в доме граждан. Доначисления произведены по количеству зарегистрированных лиц, что не соответствует числу фактических жильцов. На нее необоснованно возложены расходы по оплате коммунальных услуг за неучтенных граждан. Журнал показаний счетчиков в ООО «УКЖХ» не ведется. Не все жильцы подают показания приборов учета. Представитель ответчика ООО «УКЖХ» Антипова М.С. исковые требования признала частично, суду пояснила, что в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Пункт 22 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, возлагает на жителей многоквартирного дома обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Поэтому жители многоквартирного дома обязаны оплачивать коммунальные ресурсы, поданные на вводе в дом. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяются между жителями дома в порядке, установленном п.п. 19-23 Правил. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения в соответствии с п.п. 1 п. 3 приложения № 2 к Правилам, по формуле. На основании соглашения между ресурсоснабжающими организациями и ООО «УКЖХ» было принято решение о том, что начиная с 01 марта 2011 г. до 31 декабря 2011 г. размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах будет рассчитываться без учета показаний общедомового прибора учета: в помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета - по их показаниям; в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета - по нормативам водопотребления и количеству фактически проживающих лиц. Сумма доначислений за март 2011 года Гнездиловой Т.В. аннулирована. Согласно п.п. «е» п. 49 Правил в обязанности исполнителя коммунальных услуг входит: при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета; по требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Данные правила не предусматривают сроки для направления копий из журнала учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Потребитель Гнездилова Т.В. не обращалась за предоставлением указанного журнала, а просила предоставить копии из этого журнала. ООО «УКЖХ» не нарушало прав потребителя, направило ответ на обращение Гнездиловой Т.В. в установленные законом сроки. В <адрес обезличен> общедомовой счетчик установлен в декабре 2010 года. Расходы по данному прибору учета распределяются на жильцов дома с января 2011 года. Согласие граждан на установку общедомового счетчика не испрашивалось. Установка произведена за счет ООО «УКЖХ» и является обязательной согласно закону об энергосбережении. Оборудование установлено за счет средств на капитальный ремонт. При перерасчете платы за коммунальные услуги учитывалось количество зарегистрированных в доме граждан. Работы по определению фактически проживающих жильцов не проводились. В настоящее время установлено, что в доме проживает 257 человек, прописано - 274 человека. Индивидуальные приборы учета установлены в 22 квартирах, всего в данном доме 136 квартир. При начислениях невозможно определить, сколько квартир сообщили показания своих счетчиков. Суммы доначислений рассчитывались на компьютере по программе. Расчеты платы по общедомовому счетчику производятся исходя из установленных нормативов потребления, показаний счетчиков. При расчете за январь 2011 года учитывались показания общедомового прибора учета за январь 2011 года. Перерасчет указан в квитанции за февраль 2011 года. Перерасчет не связан с расходами на общедомовые нужды, то есть на общее имущество. Показания индивидуальных счетчиков не вправе проверять чаще одного раза в шесть месяцев. Обязать жильцов предоставлять показания своих счетчиков не имеют права. Произведена корректировка суммы перерасчета Гнездиловой Т.В., указанной в квитанции за февраль 2011 года. По новому расчету должно быть указано 774,62 рублей, вместо 1589,86 рублей. Однако квитанция с измененной суммой Гнездиловой Т.В. не направлена. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Гнездиловой Т.В. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. В силу п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с п. 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к Правилам, то есть по следующей формуле: V D P = ------------- x V x T, (9) ky3.i V + V i.p ky n.p n.n где: V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или D электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час); V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, n.p газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, n.n газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час); V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или i.p электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии ky с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час). Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 02 АА № 344463 от 07 декабря 2004 г. Гнездилова Т.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес обезличен>. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «УКЖХ» являясь исполнителем, предоставляет потребителям (собственникам и нанимателям жилых помещений, расположенных в домах обслуживаемых ответчиком) коммунальную услугу- холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, для оказания которой приобретает у ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс. Из сообщения ООО «УКЖХ» от 06 мая 2011 г. следует, что общедомовой прибор учета потребления тепловой энергии, горячей воды, холодной воды с многоквартирном <адрес обезличен> установлен 29 декабря 2010 г. Показания с данного общедомового прибора учета снимаются с 01 января 2011 г. Данное обстоятельство подтверждается актом расхода тепловой энергии, ГВС, ХВС по приборам учета с 01 января 2011 г. по 25 января 2011 г., актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 29 декабря 2010 г., актами установки приборов учета холодной, горячей воды от 29 декабря 2010 г. Из счета-квитанции об оплате за услуги по коммунальному обслуживанию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> за февраль 2011 года следует, что Гнездиловой Т.В. начислено 4318,70 рублей, в том числе перерасчет за горячее водоснабжение, водоотведение, холодное водоснабжение 1589,86 рублей. Из счета-квитанции об оплате за услуги по коммунальному обслуживанию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> за март 2011 года следует, что Гнездиловой Т.В. начислено 4179,40 рублей, в том числе перерасчет за горячее водоснабжение, водоотведение, холодное водоснабжение 1393,55 рублей. Из счета-квитанции об оплате за услуги по коммунальному обслуживанию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> за апрель 2011 года следует, что Гнездиловой Т.В. начислено 1359,65 рублей и вычтен перерасчет за горячее водоснабжение, водоотведение, холодное водоснабжение в размере 1393,55 рублей. Расчет корректировки платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение Гнездиловой Т.В. произведен по вышеуказанной формуле №9. Названная формула содержит такое понятие, как суммарный объем (количество) коммунального ресурса, фактически потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета; предполагает суммирование объема воды, потребленной всеми жителями дома, у которых установлены индивидуальные приборы учета; и не может применяться в том случае, если показания приборов учета предоставлены не всеми потребителями. Однако ответчик, рассчитывая размер платы за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, учитывает фактическое начисление, а не объем потребленной в квартирах воды. Таким образом, несмотря на наличие общедомовых и индивидуальных приборов учета, плата Гнездиловой Т.В. за потребленную горячую, холодную воду и водоотведение за январь месяц, указанная в квитанции за февраль 2011 года, начислена не по фактическому потреблению. Более того, в ходе судебного разбирательства часть начисленной суммы ответчиком была признана недостоверной и им самим же снижена в два раза. Неправильное применение данной формулы нарушает права истца Гнездиловой Т.В. как потребителя коммунальных услуг. В судебном заседании ответчиком не представлено доказательств о том, сколько потребителей передали показания индивидуальных приборов учета за январь 2011 года. Представитель ответчика пояснила, что «невозможно определить, сколько квартир сообщили показания своих счетчиков». Так, в январе 2011 года 22 квартиры из 136 квартир в данном доме были оснащены индивидуальными приборами учета; 114 квартир не установили приборы учета, количество проживающих лиц в этих квартирах и фактически пользующихся коммунальными услугами, ответчику не известно, расчет по ним производится по количеству зарегистрированных лиц. Однако, по смыслу вышеуказанной формулы плата за коммунальные услуги должна определяться исходя из суммарного объема коммунального ресурса, потребленного (а не начисленного как указано в платежных документах) во всех квартирах, влияющих на показатели общедомового прибора учета. Иное толкование данной формулы влечет нарушение прав потребителей, добросовестно предоставивших исполнителю коммунальных услуг показания индивидуальных приборов учета, к каковым относится истица Гнездилова Т.В., поскольку в состав начисленной им платы включается не только стоимость коммунального ресурса, использованного в их квартирах и на общие нужды дома, но и стоимость коммунального ресурса, потребленного в квартирах, жильцы которых не предоставили показания индивидуальных приборов учета. Довод ответчика об отсутствии у них возможности получить показания индивидуальных приборов учета, поскольку исполнитель не вправе проверять показания индивидуальных приборов учета чаще, чем 1 раз в 6 месяцев, несостоятелен, и основанием для неправильного применения формулы расчета платы за коммунальные услуги не является. Введенное подпунктом «г» п.50 названных Правил ограничение частоты проверок касается проверок правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб, то есть тех случаев, когда потребители ежемесячно сообщают исполнителю показания индивидуальных приборов учета, а исполнитель желает проверить их правильность. Сбор показаний индивидуальных приборов учета проверкой правильности их снятия потребителями не является, поэтому вышеуказанное ограничение на действия управляющей компании, направленные на получение полной информации о количестве потребленного коммунального ресурса, не распространяется. Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственник помещений обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества. Судом установлено, что начисленный истице Гнездиловой Т.В. перерасчет не связан с расходами на содержание общего имущества. Ответчиком доказательств о произведенных за январь 2011 года расходах на общее имущество по данному дому суду не представлено. Кроме того, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг перерасчет возможен только за период временного отсутствия потребителей в занимаемом помещении и при предоставлении услуг ненадлежащего качества. Других случаев перерасчета размера платы за коммунальные услуги Правила не содержат. В соответствии с п.п. «г» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг в платежных документах указывается объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который: при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление); при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, Данное требование нормативного документа исполнителем не соблюдается, что видно из «счета за услуги февраль 2011 год». В соответствии с приложением №8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 года № 170, установка приборов учета расхода коммунальных ресурсов относится к категории капитального ремонта. Согласно ст. 44 Жилищного Кодекса РФ принятие решения о ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. На оспариваемый истцом период решение общего собрания собственником помещений в данном доме об установке общедомового прибора учета расхода коммунальных ресурсов отсутствовало. При указанных обстоятельствах указанный в платежном документе «Счет за услуги февраль 2011 г» перерасчет платы за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение за январь 2011 года нарушает права истицы Гнездиловой Т.В. как потребителя и не может быть признан правомерным. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гнездиловой ... удовлетворить. Признать действия ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» по начислению Гнездиловой ... платы за коммунальные услуги (графа «перерасчет») за февраль 2011 года неправомерными в связи с необоснованностью. Обязать ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» исключить из счета за услуги по коммунальному обслуживанию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> необоснованно начисленную сумму в размере 1589,86 рублей. Взыскать с ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья: Р.Р. Абубакирова.