03 июня 2011 года                            г. Мелеуз        

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галиева В.А.,

при секретаре судебного заседания Бадриевой Р.Ш.,

с участием истца Даутова М.М., его представителя по доверенности Виривской И.Х.,

представителя ответчика администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ Бирюковой Н.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даутова ... к администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) о признании действий ответчика в предоставлении квартиры <адрес обезличен> не соответствующим закону и нарушающим права и интересы, признании сеней (веранды площадью 10 кв.м) частью общей площади 32,1 кв.м постройки 1959 года в квартире <адрес обезличен>, признании техпаспорта и свидетельства о регистрации права на <адрес обезличен> площадью 25,2 кв.м не соответствующими фактическим фактам и требованиям СНиП, возложении на ответчика обязанности выделить Даутову однокомнатную квартиру площадью не менее 32,1 кв.м и жилой комнаты соответствующей СНиП, по встречному иску администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан к Даутову ... о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Даутов обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что ему принадлежит квартира по адресу: <адрес обезличен>. Согласно техническому паспорту (2010 года) общая площадь данной квартиры составляет 32,1 кв.м (площадь жилой комнаты - 22,1 кв.м. и площадь вспомогательного жилого помещения (веранды) - 10 кв.м). В соответствии с техническим паспортом (2008 года) указанная квартира имеет общую площадь 35,2 кв.м. Ответчик взамен данного жилого помещения предоставляет истцу квартиру <адрес обезличен> площадью 25,82 кв.м, что не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ и нарушает его конституционные права. В связи с этим просит признать действия ответчика по предоставлению квартиры меньшей площади незаконными, обязать ответчика предоставить жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству 23 марта 2011 года представитель истца Виривская исковые требования дополнила, просила предоставляемую квартиру по адресу: <адрес обезличен>, признать не соответствующими требованиям ст. 89 ЖК РФ, вынести решение признании веранды площадью 10 кв.м частью общей площади постройки 1959 года, вынести решение о признании предоставляемой квартиры не соответствующей требованиям СНиП.

16 мая 2011 года от представителя истца Виривской поступило уточненное и дополненное исковое заявление, в котором она просила признать действия ответчика в предоставлении квартиры <адрес обезличен> не соответствующим закону и нарушающим права и интересы Даутова, признать сени (веранду площадью 10 кв.м.) частью общей площади 32,1 кв.м постройки 1959 года в квартире <адрес обезличен>, признать техпаспорт и свидетельство о регистрации права на кв. <адрес обезличен>, общей площадью 25,2 кв.м, не соответствующим фактическим фактам и требованиям СНиП, обязать ответчика выделить Даутову однокомнатную квартиру площадью не менее 32,1 кв.м и жилой комнаты соответствующей СНиП.

Администрация городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан обратилась с иском к Даутову о выселении с предоставлением другого жилого помещения, мотивируя тем, что на основании ордера в 1991 году семье Даутова предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, состоящее из жилой комнаты площадью 11,9 кв.м, кухни, площадью 10,2 кв.м, сеней - 2,9 кв.м. За время проживания в квартире Даутов произвел перепланировку квартиры, увеличив тем самым жилую площадь квартиры до 22,1 кв.м. Кроме того, им был увеличен размер сеней с 2,9 до 10,0 кв.м. На сегодняшний день квартира Даутова имеет общую площадь 22,1 кв.м и жилую площадь 22,1 кв.м.

06 мая 2010 года с Даутовым был заключен договор социального найма указанной квартиры, в котором были указаны данные общей и жилой площади с учетом переустройства. Дом, в котором расположена квартира Даутова, признан непригодным для проживания. Взамен аварийного жилищного фонда ему было предоставлено соответствующее требованиям законодательства благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, от переселения в которое Даутов отказался. В связи с этим, администрация городского поселения г. Мелеуз просит выселить Даутова из занимаемого им помещения по адресу: <адрес обезличен>, с предоставлением другого жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Определением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2011 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

Даутов заявленный иск поддержал в полном объеме.

Представитель истца Даутова - Виривская исковые требования поддержала, удовлетворению встречного иска Администрации возражала и пояснила, что Даутов был вселен в квартиру, которая состояла из одной комнаты площадью 22,1 кв.м, сеней площадью 10 кв.м и крылечка площадью 2,9 кв.м. Указала, что предоставляемая ему квартира по <адрес обезличен> не соответствует требованиям ст.ст. 16, 86, 89, 57 ЖК РФ, СНиП 31-01-2003, согласно которого площадь однокомнатной квартиры 28-38 кв.м, площадь жилого помещения в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 кв.м. Площадь жилой комнаты квартиры № 7 д. 31 ул. Правды составляет 9,64 кв.м.

Представитель Администрации Бирюкова иск Даутова не признала, заявленные Администрацией к Даутову исковые требования поддержала, пояснила, что Администрация действует в соответствии с жилищным законодательством.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, проживающие в нем граждане подлежат выселению с предоставлением органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о признании такого дома непригодным для проживания, другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по вышеуказанным основаниям другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Частью 5 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2009 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что положения части 1 статьи 89 ЖК РФ распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и возникшие с 1 января 2009 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 1991 года истцу Даутову был выдан ордер на право занятия квартиры по адресу: <адрес обезличен>, в качестве члена семьи нанимателя в данном ордере указана его жена Даутова М.И. (л.д. 5-6).

Актом обследования помещения от 29 ноября 2006 года жилой дом, в котором находится квартира № <№>, отнесен к категории непригодного для постоянного проживания и подлежащего сносу в связи с невозможностью технического устранения имеющихся дефектов дома (л.д. 19-20).

На основании данного акта 30 ноября 2006 года межведомственной комиссией было составлено заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, поскольку в процессе многолетней эксплуатации конструктивные элементы и инженерное оборудование под воздействием физико-механических и химических факторов находятся в неудовлетворительном состоянии с физическим износом 81%. Параллельно с физическим износом произошло ощутимое моральное старение жилого дома. Архитектурно-художественные и эксплуатационные качества, уровень благоустройства и комфорта не соответствуют стандартам современного жилища (л.д. 17-18).

Заключение от 30 ноября 2006 года межведомственной комиссии о признании жилого дома <адрес обезличен> непригодным для постоянного проживания утверждено постановлением главы администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан № 1848 от 29 декабря 2006 года (л.д. 16).

05 мая 2010 года Даутов обратился к главе Администрации с заявлением о заключении с ним договора социального найма квартиры по <адрес обезличен>, состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью 22,1 кв.м, в том числе жилой 22,1 кв.м, предоставленной ему на основании ордера (л.д. 7).

06 мая 2010 года с ним был заключен договор социального найма № 449, по условиям которого нанимателю Даутову в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 22,1 кв.м, в том числе жилой площадью 22,1 кв.м, по адресу: <адрес обезличен>. Члены семьи, вселяющиеся в жилое помещение с нанимателем, в указанном договоре отсутствуют (л.д. 8-11).

Из справки МУП КУЖХ от 12 января 2011 года следует, что истец Даутов проживает по адресу: <адрес обезличен>, иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется (л.д. 45).

Решением совета городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 25 июня 2010 года принято решение об утверждении Адресной программы (далее - Программа) городского поселения г. Мелеуз по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год (л.д. 26).

Из содержания указанной Программы следует, что она направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, и обеспечение благоустроенным жильем собственников жилых помещений в аварийных домах. Целями Программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, снижение количества аварийных жилых домов. К задачам Программы относятся обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийных жилых домах (жилых помещениях), ликвидация аварийного жилищного фонда.

В приложении № 4 к указанной Программе указан перечень жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, к числу которых отнесен дом <адрес обезличен>.

В рамках данной Программы Администрацией было приобретено жилое помещение, общей площадью 25,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в целях предоставления его по договору социального найма.

Постановлением Администрации от 29 декабря 2010 года № 76 принято решение о предоставлении Даутову благоустроенной квартиры по адресу: <адрес обезличен>. Постановлено с гражданами, проживающими в аварийном доме, подлежащем сносу расторгнуть договор социального найма и заключить договоры социального найма на предоставляемые жилые помещения (л.д. 39-44).

Предоставляемая Даутову квартира по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит ... ... на основании муниципального ... от 20 декабря 2010 года (л.д. 25).

В силу части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 13 ноября 2010 года указанная квартира состоит из жилой комнаты площадью 13,3 кв.м, коридора площадью 2,8 кв.м, кухни площадью 6,1 кв.м, санузла площадью 3 кв.м. Общая площадь данной квартиры составляет 25,2 кв.м, в том числе общая площадь жилых помещений - 25,2 кв.м, площадь квартиры - 25, 2 кв.м., жилая площадь - 13,3 кв.м, подсобная - 11,9 кв.м (л.д. 21-24).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 03 февраля 1970 года квартира № <№> в доме <адрес обезличен> состоит из жилой комнаты площадью 11, 9 кв.м, кухни площадью 10,2 кв.м, сеней площадью 2,9 кв.м.

Из технического паспорта домовладения по адресу: <адрес обезличен>, по состоянию на 05 ноября 2008 года следует, что квартира № <№> состоит из жилой комнаты площадью 11,9 кв.м, кухни площадью 10,2 кв.м, сеней площадью 2,9 кв.м. Общая площадь данной квартиры составляет 25,0 кв.м, в том числе площадь квартиры - 22,1 кв.м, жилая площадь - 11, 9 кв.м, подсобная площадь - 10,2 кв.м, площадь лоджий, балконов, террас и кладовых - 2,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 19 мая 2010 года квартира <адрес обезличен>, состоит из жилой комнаты площадью 22,1 кв.м и веранды площадью 10 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 32,1 кв.м., в том числе общая площадь жилых помещений - 22,1 кв.м, площадь квартиры - 22,1 кв.м, жилая площадь - 22,1 кв.м.

Представленным истцом экспертным заключением Кумертауской мастерской ГУП проектного института «Башжилкоммунпроект» подтверждается, что конструкция помещения, планировка, площади по техническому паспорту 2010 года совпадает с существующими в натуре.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Часть 2 ст. 25 ЖК РФ понимает под перепланировкой жилого помещения изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Ст. 26 ЖК РФ установлено, что перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Решение органа местного самоуправления о согласовании является основанием проведения перепланировки жилого помещения. Завершение перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 ст. 28 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания или с нарушением проекта перепланировки (ст. 29 ЖК РФ).

Из справки отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Мелеузовский район РБ от 17 февраля 2011 года следует, что квартиросъемщиком Даутовым, проживающим по адресу: <адрес обезличен>, произведена самовольная реконструкция квартиры, включающая в себя снос перегородки между жилой комнатой и кухней, снос сеней площадью 2,9 кв.м и строительство веранды площадью 10,0 кв.м.

Таким образом, в результате произведенной Даутовым самовольной перепланировки, самовольного сноса сеней и возведения на их месте веранды площадью 10 кв.м., общая жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, увеличилась с 25 кв.м. до 32,1 кв.м.

Указанные обстоятельства также подтверждаются техническими паспортами указанного жилого помещения по состоянию на 1970, 2008 и 2010 годы.

Статьей 29 ЖКРФ предусмотрены последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения. Так, в силу ч. 3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 данной статьи установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решения суда, в соответствии с которым жилое помещение Даутова по адресу: <адрес обезличен>, сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суду не представлено.

Таким образом, право социального найма на жилое помещение в перепланированном состоянии у Даутова не возникло. Договор социального найма заключен с Даутовым 06 мая 2010 года в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, и состоящего из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 22,1 кв.м, в том числе жилой площадью 22,1 кв.м.

При указанных обстоятельствах, доводы представителя истца Виривской, что квартира Даутова имеет общую площадь 32,1 кв.м, а сени (веранда) площадью 10 кв.м являются частью общей постройки, не обоснованы.

По смыслу закона предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, отвечает указанным требованиям.

Доводы истца и его представителя о том, что предоставляемое жилое помещение (в части размера оконного проема) не соответствует требованиям СНиП, суд находит голословными.

Судом установлено, что взамен занимаемого по договору социального найма жилого помещения истцу Даутову предоставлена равнозначная однокомнатная квартира общей площадью 25,2 кв.м, жилой площадью 13,3 кв.м, что превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения на 0,2 кв.м. Предоставляемое Даутову жилое помещение является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, расположено в черте данного населенного пункта, что и ранее занимаемая ими квартира, и представляет собой однокомнатную квартиру.

Поскольку жилое помещение заявителю было предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий, суд находит, что права Даутова Администрацией фактом предоставления жилого помещения указанного размера нарушены не были. Положения ст. 57, 58 ЖК РФ к возникшим между сторонами правоотношениям, регулируемым специальной нормой, в данном случае неприменимы.

По этому же основанию являются несостоятельными доводы истца и его представителя о несоответствии предоставляемой квартиры п. 5.7 СНиП 31-01-2003.

Каких-либо законных оснований для предоставления Даутову квартиры общей площадью не менее 32,1 кв.м. суду представлено не было.

Оценивая вышеизложенное, суд находит, что при предоставлении Даутову в связи со сносом дома другого жилья Администрацией были соблюдены все требования жилищного законодательства, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Даутова надлежит отказать в полном объеме.

При этом встречный иск администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан к Даутову подлежит полному удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Даутова ... к администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о признании действий ответчика в предоставлении квартиры <адрес обезличен> не соответствующим закону и нарушающим права и интересы Даутова, признании сеней (веранды площадью 10 кв.м) частью общей площади 32,1 кв.м. постройки 1959 года в квартире <адрес обезличен>, признании техпаспорта и свидетельства о регистрации права на кв. <адрес обезличен> площадью 25, 2 кв.м. не соответствующими фактическим фактам и требованиям СНиП, возложении на ответчика обязанности выделить Даутову однокомнатную квартиру площадью не менее 32, 1 кв.м. и жилой комнаты соответствующей СНиП отказать в полном объеме.

Встречное исковое заявление администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан к Даутову ... удовлетворить в полном объеме.

Выселить Даутова ... из занимаемого им помещения по адресу: <адрес обезличен>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 25,2 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                      В.А. Галиев