Дело № 2-385/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                            22 июня 2011 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Ибрагимовой З.Р.,

с участием истца Крупчинова В.С.,

его представителя адвоката Аднагулова А.Р.,

представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ - Валеевой М.В.,

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску Крупчинова В.С.к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в должности в должности инженера по бурению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ...,

УСТАНОВИЛ:

Крупчинов В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в должности ..., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, .... В обоснование своих требований указал, что <дата обезличена> ГУ - Управление Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ вынесло решение за <№> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не достижением им возраста ... лет ... мес., дающего право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 3 подпункта 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при стаже работы в районах крайнего Севера продолжительностью ... лет ... месяцев ... дней; также по причине того, что он не выработал необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) постоянно в течение полного рабочего дня не менее ... лет ... месяцев, что давало бы право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Закона по достижении ... летнего возраста. С указанным решением он не согласен, в связи с тем, что его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет ... лет ... месяцев ... дня. Просил признать отказ ГУ - Управление - пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ в установлении ему досрочной трудовой пенсии <№> от <дата обезличена> необоснованным и обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда стаж работы ... лет ... месяцев ... дня, стаж работы в районах крайнего Севера - ... лет ... месяцев ... дня, назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента достижения возраста ... лет - <дата обезличена>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Крупчинова В.С. - Аднагулов А.Р. в порядке ст.39 ГПК РФ увеличил исковые требования, просит признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена> об отказе в установлении Крупчинову В.С. досрочной трудовой пенсии по старости за <№> необоснованным. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ зачесть в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (подпункт 2 пункта 1 ст. 27 Закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях и РФ») периоды работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; период работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; период работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию на основании обращения с заявлением о назначении пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию по достижению возраста ... лет. В обоснование своих требований указал, что Крупчинову В.С. незаконно не зачтены в специальный стаж Управлением Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ периоды работ на должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а именно период работы ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> Указанные периоды подлежали зачету в специальной стаж, поскольку особые условия работы в данные периоды подтверждаются трудовой книжкой; выпиской из лицевого счета застрахованного лица на <дата обезличена>; выпиской из лицевого счета застрахованного лица на <дата обезличена>, справкой <№> от <дата обезличена>, выданной ... «...»; справкой <№> от <дата обезличена>, выданной ... «...».

В судебном заседании истец Крупчинов В.С., его представитель Аднагулов А.Р. исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ Валеева М.В. возражала удовлетворению искового заявления Крупчинова В.С. пояснив, что Крупчиновым В.С. не выработан стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) постоянно в течение полного рабочею дня не менее ... лет. ... месяцев, что давало бы ему право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости с 55-летего возраста, в соответствие с пп.2 л.1. ст. 1 указанного ФЗ. Кроме того, Крупчинин В.С. не достиг возраста 56 лет 8 мес. Истцом не представлено доказательства того, что он в оспариваемые периоды был занят непосредственно на буровой, как того требует Список №2. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. Считает, что Крупчинов В.С. необоснованно претендует на назначение ему досрочной трудовой пенсии по Списку №2, поскольку он не был занят непосредственно на буровых в период работы в должности инженера по бурению. Инженеры по бурению, работающие в иных условиях, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Крупчинову В.С. является законным и обоснованным. В части удовлетворения исковых требований о зачете в стаж работы в связи с ... периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ... не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает исковое заявление Крупчинова В.С. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена> Крупчинову В.С. отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что Крупчинов В.С. не выработал стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №2) постоянно в течение полного рабочего дня не менее ... лет ... месяцев, что давало бы ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.27 Закона по достижении ... летнего возраста; Крупчинов В.С. не достиг возраста (....), дающего право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с абз.3. п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при стаже работы в ..., продолжительностью .... В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не зачтены периоды работы в качестве ... в связи с тем, что по представленным документам не подтверждается факт занятости непосредственно на буровых с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, стаж работы по Списку №2 определен - ... лет ... мес.... дней.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 2 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно позиции 2130100б-22247 Списка № 2 « Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» правом на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12,2005г. в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Р Ф (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Как видно из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке с <дата обезличена> по <дата обезличена> Крупчинов В.С. работал в ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ... «...».

Согласно справке <№> от <дата обезличена>, выданной Филиалом «Башкирское управление буровых работ» ОАО «Подзембургаз» Буровой компании ОАО «Газпром», уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, Крупчинов В.С. в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал с полным рабочим днем (80% и более рабочего времени в учетном периоде) ..., что предусмотрено Списком №2 разделом XII подразделом 21301000, позицией 2130100а- 11297, 2130100 б - 23196, 2130100 б - 22247, утвержденного Постановлением Кабинета министров от 26 ноября 1991 года №10, с <дата обезличена> по <дата обезличена> находился в .... Справка выдана на основании Книги приказов, штатной расстановки, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, расчетно - платежных ведомостей за <дата обезличена>., аттестации рабочих мест, журналов по т/б, должностных инструкции и переченя профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного Министерством труда и занятости. При этом указано, что согласно ст.25 ФЗ 173 «О трудовых пенсиях в РФ» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе для назначения, перерасчета и выплаты пенсии. Справка подписана руководителем предприятия, начальником ПЭО, главным бухгалтером и заверена печатью Башкирского отделения буровых работ «Подзембургаз».

По информации Межрайонного ИФНС №36 по Республике Башкортостан от <дата обезличена> за исх.<№> филиал «Башкирского отделения буровых работ ОАО «Подзембургаз снят с налогового учета с <дата обезличена> на основании заявления о снятии с учета российской организации в налогом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации <№> от <дата обезличена>.

Следовательно, довод представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ о том, что справка <№> от <дата обезличена>, выданная Филиалом «Башкирское управление буровых работ» ОАО «Подзембургаз» Буровой компании ОАО «Газпром» является ненадлежащим доказательствам по причине того, что предприятие его выдавшее перестало существовать <дата обезличена>, не обоснован.

Акт документальной проверки УПФ <№> по г.Москве и Московской области факта работы Крупчинова В.С. в ... <№> от <дата обезличена>, на который ссылается представитель ответчика, как на основания своих возражений относительно предмета иска, составлен по приказам на Крупчинова В.С. <дата обезличена>., расчетным ведомостям по начислению заработной платы Крупчинова <дата обезличена> Таким образом, объем первичных документов на основании которых произведена проверка ГУ -УПФ <№> по г.Москве и Московской области, которая проводилась после ликвидации ..., сравнительно меньше того объеме документов, на основании которых была выдана истцу Филиалом «Башкирское управление буровых работ» ОАО «Подзембургаз» уточняющая справка <№> от <дата обезличена>

По информации ОАО «Подзембургаз» буровой компании «Газпром» от <дата обезличена> приказы о направлении Крупчинова В.С. в командировку в архиве филиала «Башкирское управление буровых работ не сохранились, табели учета рабочего времени, должностные инструкции работников филиала «Башкирское управление буровых работ» при ликвидации филиала отсутствовали и в архив аппарата управления Предприятия (г.Щелково) не передавались.

Учитывая п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г. которым предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Р Ф (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), суд принимает во внимание содержащуюся в трудовой книжке запись о том, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец работал в ..., то есть данная запись в трудовой книжке с указанием на место его работы - «участок бурения» также подтверждает непосредственную занятость Крупчинова В.С. на производственном участке на буровой. При этом то обстоятельство, что сохранились не все документы в отношении Крупчинова В.С., что подтверждается информацией ОАО «Подзембургаз» буровой компании «Газпром» от <дата обезличена>, не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на истца.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что после проведенной УПФ <№> по г.Москве и Московской области <дата обезличена> проверки, коды особых условий труда в сведениях индивидуального лицевого счета в отношении истца были скорректированы, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 01 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц возлагаются на страхователя (то есть работодателя).

Таким образом, законодательство не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается, что Крупчинов В.С. в спорный период работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2.

Согласно трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы необходимой для назначения досрочной рудовой пенсии по старости, выданной ... от <дата обезличена> Крупчинов В.С. с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в должности ...

Указанный выше период работы в должности период работы в должности помощника мастера буровой также подлежит зачету стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, поскольку на основании позиции 2130100б-23196 Списка № 2 « Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» правом на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера буровые и их помощники. Представитель ответчика удовлетворению исковых требований в указанной части в судебном заседании не возражал.

Работа истца с в тяжелых условиями труда в оспариваемые периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, нашла свое подтверждение в представленных суду документах, а именно трудовой книжке, справке <№> от <дата обезличена>, выданной ... «...», уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, исторической справке от <дата обезличена>

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Крупчинову В.С. нельзя признать законным.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в период работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в связи с отсутствием справки, свидетельствующих об особом характере его работы в указанные периоды, доказательств подтверждающих то, что в данное время истец в течение полного рабочего дня был занят ... истцом не представлено, из представленных истцом доказательств по указанным периодам суд не может определить периоды его работы, когда он непосредственно находился на производственном участке в поле на буровых в течение полного рабочего дня, должность инженер по креплению скважин отсутствует в перечне должностей, предусмотренных Списком №2. При этом, в подтверждение характера выполнявшихся истцом работ (под характером работ понимаются условия выполнения трудовой функции), суд не может принять показания допрошенных по делу свидетелей, поскольку действующим законодательством (п.3 ст.13 закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в редакции Закона РФ № 213-ФЗ от 24.07.2009 года), установлен прямой запрет. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Крупчинова В.С. подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Крупчинов В.С. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ с заявлением о назначении пенсии <дата обезличена>, ... лет он достиг - <дата обезличена>.

Согласно п. 1 ст. 19 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как видно из Постановления Минтруда РФ N 17 и Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", допускается принятие заявления о назначении пенсии и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Учитывая, что продолжительность трудового стажа с тяжелыми условиями труда Крупчинова В.С. (... лет ... мес.... дней, определенные ответчиком с учетом спорных периодов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, подлежащих зачету в стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда) превышает требуемые законом ... лет ... месяцев, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Крупчинова В.С. об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата обезличена>, когда у Крупчинова В.С. возникло право на эту пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Крупчинова к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в должности инженера по бурению стаж, с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Крупчинову В.С.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ включить в стаж Крупчинова В.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ... и назначить Крупчинову ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда с даты возникновения права на такую пенсию, то есть с <дата обезличена>.

В остальной части исковые требования Крупчинова В.С. о включении периодов работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья     Ф.С. Гаиткулова