№ 2-729/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                         11 июля 2011 года

      Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никифорова В.Ф.

с участием представителя истца - помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Абубакировой Л.Р.,

представителя ответчика администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район - Тарасова А.В.,     

представителя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ - ФИО4

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района <адрес обезличен> о признании бездействий незаконными и об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

        Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что <дата обезличена> Мелеузовской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ была проведена проверка по соблюдению законодательства охраны окружающей природной среды на территории ... сельсовет муниципального района ... район РБ. В ходе проверки выявлено, что на территории северо-восточнее ... за фермой, размещены отходы производства и потребления (отходы IV класса опасности) объемом около 11,25 куб. м., отходы размещены на почве, свалка сгуртована. На территории, на выезде в ..., слева от дороги, в яме, размытой поводками и дождевым стоками, в водоохраной зоне р. Суханыш, уклон водозаборной площади к урезу воды около 45 градусов, размещены отходы производства и потребления (отходы IV класса опасности) объемом около 0,6 куб.м., отходы размещены на почве и в конце деревни, в лесополосе размещены отходы объемом около 9 куб. м., данные нарушения закона причиняют вред окружающей природной среде.

       В судебном заседании представитель истца - помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Абубакирова Л.Р. поддержала исковые требования и доводы искового заявления в полном объеме.

       Представитель ответчика глава администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района <адрес обезличен> Тарасов А.В. исковые требования прокурора признал, пояснив, что данное нарушение имело место быть, после чего с населением была проведена разъяснительная работа, стоят указатели, в настоящее время отведен земельный участок для захоронения отходов, идут работы по ограждению.

       Представитель Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО4 в суде поддержала исковые требования прокурора и пояснила, что действительно, имеет место несанкционированное размещение отходов производства и потребления, т.е. нарушение природоохранного законодательства на территории д. ... и <адрес обезличен>.

        Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» также закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должны осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 51 п. 1 указанного ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

        В соответствии с ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека (ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления).

       В силу ст. 13 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий захламления земель.

       Сельское поселение ... сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ является юридическим лицом, которое имеет Устав, что подтверждается свидетельством и Уставом.

        Так из материалов дела следует, что в ходе проверки было установлено, что сельское поселение ... сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ не принимает эффективные меры по надлежащему содержанию собственной территории, своевременному вывозу мусора и твердых бытовых отходов, что наносит вред окружающей природной среды.

        Нарушения закона причиняет вред окружающей природной среде и напрямую затрагивает интересы как Российской Федерации в целом, так и неопределенного круга лиц.

Факт нарушения законодательства в области охраны окружающей природной среды ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в силу ст. 173 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ, выразившееся в непринятии эффективных мер по предотвращению несанкционированного захламления отходами производства и потребления, очистке территории от мусора северо-восточнее <адрес обезличен> и на въезде в <адрес обезличен> слева от дороги.

Обязать сельское поселение ... сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ очистить территорию от отходов производства и потребления.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня.

...

Председательствующий судья:                              В.Ф. Никифоров

...

...