Дело № 2-808/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                     27 июля 2011 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абубакировой Р.Р.

при секретаре Сусловой Л.В.

с участием представителя истца помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Абубакировой Л.Р.,

представителя ответчика администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ Бирюковой Н.В.,

представителя третьего лица ООО «ЖРЭУ № 5» Емельяновой Л.М.,

представителя третьего лица - Мелеузовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Панфиловой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений законодательства об охране окружающей природной среды,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, указав, что 29 июня 2011 г. Мелеузовской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Мелеузовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ проведена проверка по соблюдению законодательства об охране окружающей природной среды ООО «ЖРЭУ № 5». В ходе проверки выявлено, что <адрес обезличен> на почве размещены отходы V класса опасности - отходы из жилищ крупногабаритные общим объемом около 2 куб.м. и <адрес обезличен> размещены отходы IV класса опасности - отходы из жилищ несортированные объемом около 1,5 куб. м и Ответчик не принимает эффективных мер по надлежащему содержанию собственной территории, своевременному вывозу мусора и твердых бытовых отходов, что наносит вред окружающей природной среде и затрагивает интересы как Российской Федерации в целом, так и интересы неопределенного круга лиц. Просил признать незаконным бездействие ООО «ЖРЭУ № 5», выразившееся в непринятии мер по предотвращению несанкционированного размещения отходов и очистке территории от мусора, обязать ООО «ЖРЭУ № 5» устранить указанное нарушение закона и очистить территорию от отходов производства и потребления.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от 20 июля 2011 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «ЖРЭУ № 5» на ответчика администрацию городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ.

В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Абубакирова Л.Р. изменила заявленные требования. Просила обязать администрацию городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ очистить территорию <адрес обезличен> от отходов производства и потребления. В части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по предотвращению несанкционированного размещения отходов и очистке территории от мусора, иск не поддержала. От исковых требований по территории <адрес обезличен> отказалась, просила производство по делу в этой части прекратить.

Представитель ответчика администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ Бирюкова Н.В. признала измененные исковые требования прокурора. Суду пояснила, что по <адрес обезличен> на почве размещены скошенная трава, бытовой мусор. Нарушения природоохранного законодательства на указанной территории будут устранены. Участок <адрес обезличен> не относится к территории администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ. Не возражала частичному прекращению производства по делу в связи с отказом от иска.

Представитель третьего лица ООО «ЖРЭУ № 5» Емельянова Л.М., представитель третьего лица Мелеузовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Панфилова Т.Л. поддержали измененные требования прокурора и не возражали частичному прекращению производства по делу в связи с отказом от иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должны осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды. После окончания эксплуатации объектов указанные лица обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения.

Судом установлено, что на территории ответчика администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ, а именно <адрес обезличен> на почве размещены отходы производства и потребления, а именно отходы IV класса опасности - отходы из жилищ несортированные объемом около 1,5 куб. м Данный факт подтверждается справкой Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ от 29 июня 2011 г. и ответчиком не оспаривается.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования прокурора.

Признание исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и принято судом.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу ст. 173 ГПК РФ.

Отказ от иска в части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для отказа в его принятии у суда не имеется.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ очистить территорию <адрес обезличен> от отходов производства и потребления.

Принять отказ Мелеузовского межрайонного прокурора от исковых требований в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений законодательства об охране окружающей природной среды на территории <адрес обезличен> и прекратить производство по делу в данной части.

Разъяснить сторонам, что при отказе от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Об исполнении настоящего решения должно быть сообщено в суд и Мелеузовскому межрайонному прокурору не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий судья:                              Р.Р. Абубакирова.

...

...

...

...