Дело № 2-875/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 августа 2011 года город Мелеуз Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдуллина Р.Р., при секретаре судебного заседания Мурдашевой Г.Р., с участием истца Гарипова ..., представителя истца - адвоката Якуповой Л.Т. (ордер в деле), представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ - Валеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарипова ... к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Гарипов А.А. обратился в суд с указанным иском на том основании, что он с 28.11.1960 года, с 13 апреля 1979 года по 10 мая 1981 года проходил срочную службу в составе Вооруженных Сил СССР. С 18 декабря 1987 года по 30 августа 1989 года работал ..., с 31 августа 1989 года по 11 сентября 1998 года работал ..., с 1 сентября 2000 года по настоящее время работал .... 1 июля 2011 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ с заявлением об установлении ему досрочной пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от 8.07.2010 года ГУ-УПФ РФ ему было отказано в установлении пенсии, указав при этом, что им не выработан стаж педагогической деятельности по старости (25 лет). УПФ засчитал в стаж педагогической деятельности всего 23 года 3 месяца 26 дней, не засчитав период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с 13 апреля 1979 года по 10 мая 1981 года (2 года 0 месяцев 27 дней). Считает, что УПФ необоснованно отказал ему в зачете в специальный трудовой педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии указанный период прохождения им службы в составе Вооруженных Сил СССР. В судебном заседании Гарипов А.А. поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, считает их законными и обоснованными Представитель истца - адвокат Якупова Л.Т. также поддерживает доводы искового заявления Гарипова А.А. и пояснила, что до 01 октября 1993 года действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п. 1 пп. «г» указанного Положения от 17.12.1959 года учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности также засчитывались служба в составе Вооруженных Сил СССР. Полагает, что служба Гарипова А.А. в Вооруженных Силах СССР с 13 апреля 1979 года по 10 мая 1981 года подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. На 1 июля 2011 года на день обращения Гарипова А.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у него имелся педагогически стаж 25 лет 4 месяца 23 дня. Согласно постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Просила решение ГУ-УПФ от 08.07.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об отказе во включении в педагогический стаж период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 13 апреля 1979 года по 10 мая 1981 года, обязать ответчика включить указанный период в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение Гарипову А.А. досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. 01 июля 2011 года. Представитель ГУ - УПФ РВ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Валеева М.В. требования Гарипова А.А. не признала, пояснив, что периоды деятельности Гарипова А.А. - с 13.04.1979г. по 10.05.198 1г., когда он проходил службу в армии, поэтому зачету в педагогическую деятельность не предусмотрен; решение пенсионного фонда является законным. Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от 08 июля 2011 года <№> Гарипову отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что им не выработан педагогический стаж, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет). А именно не засчитан в педагогически стаж, прохождение службы в вооруженных силах с 13.04.1979 г. по 10.05.1981 всего 2 года 27 дней. Вопрос об оценке пенсионных прав застрахованных лиц урегулирован постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ. Указанным постановлением признана содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» норма в той части, в которой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового права и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в некоторых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выбран ли указанный стаж полностью либо частично. Как следует из Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с данным законом, но не позднее 01 января 2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (в необходимы случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления названного Федерального закона. Из разъяснения Минтруда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. № 4 также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемою (ст. ст. 27,28 Закона от 17 декабря 2001 г.) в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсий по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам не 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Кроме того, в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Из исследованной судом трудовой книжки Гарипова А.А. следует, что истец 13 апреля 1979 г. призван в ряды Советской Армии по 10 мая 1981 года. По настоящее время работает .... Служба в армии в период с 13 апреля 1979 года по 10 мая 1981 года подтверждается записями в военном билете Гарипова А.А. <№>. Суд считает, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца по следующим основаниям. Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшего в спорный период, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Поскольку Гарипов А.А. в период действия указанных норм права проходил службу в Вооруженных силах СССР, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости. Служба в ВС СССР составляет 2 года 27 дней. С учетом этого специальный стаж составляет более 25 лет, т.е. истец выработал не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. При таких обстоятельствах заявленные исковые требования Гарипова А.А. подлежат удовлетворению. Решая вопрос о дате, с которой истец имеет право на вышеуказанную пенсию, суд исходит из следующего. В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Судом достоверно установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, то есть на 01 июля 2011 года, истец имел право на указанную пенсию, им были предоставлены все документы, но ему было отказано в назначении пенсии. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении ему пенсии по старости следует удовлетворить с момента его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с заявлением от 01 июня 2011 года. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л : Исковые требования Гарипова ... удовлетворить. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ от 08 июля 2011 г. <№> об отказе в установлении пенсии по старости в связи с не включением в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Гарипову ... периода службы в Вооруженных силах СССР с 13 апреля 1979 года по 10 мая 1981 года признать незаконным. Включить период службы в Вооруженных силах СССР с 13 апреля 1979 года по 10 мая 1981 года в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Гарипову ... Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ назначить и выплачивать Гарипову ... досрочную трудовую пенсию по старости с 01 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий Р.Р. Абдуллин