Дело № 2-1062/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                           21 сентября 2011 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хакимова А.Р.

при секретаре Шульгиной А.В.

с участием истца Ибракова В.С.

представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ - Ахметдиновой З.А.

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску Ибракова ... к ГК-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовсом районе и г. Мелеуз об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ибраков В.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что Решением к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз» от 02.09.2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указанным решением в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не засчитан период службы в армии с 23.04.1984 года по 25.04.1986 года.

Истец просит признать незаконным данное решение Пенсионного фонда, обязать Управление пенсионного фонда включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период службы в составе Вооруженных сил СССР с 23.04.1984 года по 25.04.1986 года, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 и ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения - 26.08.2011 года.

В судебном заседании истец Ибраков В.С. свои исковые требования поддержал, просит включить оспариваемый период работы в льготный стаж.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе от 02.09.2011 года <№> Ибракову В.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с тем, что не выработан стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет). Данным решением не засчитан в педагогический стаж Ибракова В.С. период службу в Армии с 23.04.1984 г. по 25.04.1986 г. (2 года 00 месяцев 2 дня).

Вопрос об оценке пенсионных прав застрахованных лиц урегулирован постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ. Указанным постановлением признана содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» норма в той части, в которой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового права и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в некоторых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», применяются правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выбран ли указанный стаж полностью либо частично.

Как следует из Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с данным законом, но не позднее 01 января 2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (в необходимы случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления названного Федерального закона.

Из разъяснения Минтруда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. № 4 также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемою (ст.ст. 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.) в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсий по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 30.12.2008 г.) пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из исследованной судом трудовой книжки Ибракова В.С. следует, что истец в период с 15.08.1988 г. по настоящее время занимался педагогической деятельностью (23 года 8 дней).

Решением УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе от 02.09.2011 года <№> в стаж педагогической деятельности Ибракова В.С. не включен период его службы в Вооруженных силах СССР.

Согласно военному билету ... <№> от 23.04.1984 года на Ибракова В.С. следует, что он проходил службу в Вооруженных силах СССР с 23.04.1984 года по 25.04.1986 года.

Суд считает, что данный период подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в соответствие с п. «г» ч. 1 «Положения о порядке исчисления стажа, для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным Постановлением, установлено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п. 4 указанного Положения, время работы указанное в п.п. 1,2,3 данного положения, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР № 433 от 06.09.1991 года № 433 от 06.09.1991 г. сохранены для других педагогических работников условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Кроме того, Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного Закона. Иное бы свидетельствовало о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. 2,7,17,18,19,54,55 Конституции РФ, в связи с чем суд считает, что время службы истца в Вооруженных силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

       С учетом вышеприведенных норм закона служба истца в Армии с 23.04.1984 года по 25.04.1986 года подлежит зачету в специальный стаж.

Учитывая, что стаж бесспорной педагогической деятельности Ибракова В.С. составляет 23 года 0 месяцев 8 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначении досрочной трудовой пенсии, период службы в Армии подлежит включению специальный стаж работы Ибракова.

Стаж бесспорной педагогической трудовой деятельности Ибракова составляет 23 года 0 месяцев 8 дней, продолжительность службы в Вооруженных силах СССР составляет 2 года 00 месяцев 2 дня. С учетом этого специальный стаж педагогической деятельности истца составляет более 25 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования Ибракова В.С. об обязании ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 и ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат удовлетворению со дня подачи заявления - с 26 августа 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ибракова ... к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз» о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от 02.09.2011 года об отказе Ибракову ... в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и отменить его.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ включить в стаж педагогической деятельности Ибракова ... период его службы в Вооруженных Силах СССР с 23.04.1984 года по 25.04.1986 год.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ назначить Ибракову ... досрочную трудовую пенсию по старости с 26 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                         А.Р.Хакимов