Дело № 2-1069/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 04 октября 2011 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абубакировой Р.Р. при секретаре Сусловой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Юозайтиса ... о признании незаконными действий (бездействия) помощника Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ, УСТАНОВИЛ: Осужденный Юозайтис Д.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ в г. Мелеузе, обратился в Мелеузовский районный суд РБ в порядке главы 25 ГПК РФ с вышеуказанным заявлением, обосновав его тем, что прибыл в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ в г. Мелеузе 02 апреля 2010 г., переведен из помещений камерного типа в строгие условия отбывания наказания 01 мая 2011 г. С указанного времени ни разу не видел помощника Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ ФИО1. ФИО1 не произвел ни одного обхода, не встречался с осужденными для выяснения наличия или отсутствия у них жалоб. Таким образом, ФИО1 не осуществляет контроль за ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ в г. Мелеузе. Просил установить в действиях (бездействии) помощника Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ ФИО1 его халатное отношение к своим обязанностям. В судебном заседании Юозайтис Д.А. участия не принимал. Юозайтис Д.А. отбывает наказание в виде лишения свободы и находится под стражей, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Процессуальные права и обязанности, в том числе право на ведение гражданского дела через представителя, Юозайтису Д.А. разъяснены. Права Юозайтиса Д.А. на судебную защиту не нарушены. Представитель Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из письменного заявления от 23 августа 2011 г. <№> следует, что приказом Прокурора Республики Башкортостан от 26 августа 2011 г. <№> ФИО1 освобожден от занимаемой должности помощника Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ. В заявлении Юозайтиса Д.А. не конкретизировано в чем выражалось бездействие помощника прокурора ФИО1., не приведены доказательства, подтверждающие доводы заявителя, не указано, какие права и свободы были нарушены или созданы препятствия к осуществлению прав и свобод осужденного. Просил прекратить производство по гражданскому делу. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Исследовав материалы дела, личное дело осужденного Юозайтиса Д.А., суд приходит к следующему выводу. В силу ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях РБ, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе: посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона; опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами; требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается; отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора. Из выписки из распоряжения Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ <№> от 18 апреля 2011 г. следует, что на помощника прокурора ФИО1 возлагались: надзор за соблюдением законов в учреждениях ФКУ ИК-4, ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ, проведение в них проверок по планам работы, заданиям прокуратуры республики; надзор за соблюдением законов при прибытии осужденных в ФКУ ИК-4, ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ и их убытии автомобильным и железнодорожным транспортом; рассмотрение жалоб, заявлений осужденных и граждан; принятие участия в рассмотрении исковых заявлений прокурора; надзор, анализ за соблюдением законности при учете, регистрации, разрешении заявлений и сообщений о преступлениях в исправительных учреждениях, закрепленных за ним; принятие участия в судебных заседаниях при рассмотрении судами вопросов, связанных с исполнением приговоров в отношении осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях; контроль за своевременным представлением руководителями исправительных учреждений, закрепленных за ним, специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях и иной обязательной информации в спецпрокуратуру. Согласно материалам личного дела за период с 01 декабря 2009 г. по 27 июля 2011 г. на осужденного Юозайтиса Д.А. администрацией ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ было наложено 15 взысканий. Какие-либо письменные обращения, жалобы осужденного Юозайтиса Д.А. в адрес помощника прокурора ФИО1 в личном деле отсутствуют. Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности действий помощника прокурора ФИО1 в отношении осужденного Юозайтиса Д.А., о его бездействии при осуществлении своих должностных обязанностей. Доводы Юозайтиса Д.А. о том, что он лично не видел помощника прокурора ФИО1, ФИО1 не встречался с осужденными по поводу наличия жалобы не являются доказательствами незаконности действий (бездействий), халатного отношения к своим должностным обязанностям помощника Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ. В силу ст. 33 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе, а не обязан опрашивать осужденных, находящихся в исправительных учреждениях. При указанных обстоятельствах суд находит заявление Юозайтиса Д.А. не подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Юозайтиса ... о признании незаконными действий (бездействия) помощника Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ ФИО1. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий судья: Р.Р. Абубакирова. ... ...