№ 2-1157/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 18 октября 2011 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С., при секретаре Ибрагимовой З.Р., с участием истицы Корчажниковой А.П., представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ.- Ахметдиновой З.А., рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску Корчажниковой А.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж лечебной деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Корчажникова А.П. обратилась в суд с исковым заявлением Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ (далее ГУ УПФ РФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж лечебной деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии. Просила признать решение <№> от 06 сентября 2011 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить периоды прохождения курсов повышения квалификации - с .... в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с 29.08.2011г. В обоснование своих требований указала, что решением ответчика ей отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Она считает указанное решение ответчика незаконным, поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, связанный с лечебной деятельностью. В судебном заседании истица Корчажникова А.П. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указав, что при прохождении курсов повышения квалификации рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, работодателем производились страховые взносы. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ - Ахметдинова З.А. исковые требования не признала и пояснила, что Правилами от 11.07.2002г. <№> не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление Корчажниковой А.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Решением ГУ УПФ РФ <№> от 06 сентября 2011г. Корчажниковой А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (30 лет), в стаж лечебной деятельности Корчажниковой А.П. не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с .... В стаж лечебной деятельности истицы засчитано 29 лет 6 месяцев 22 дня. В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды с .... Корчажникова А.П. проходила обучение на курсах повышения квалификации (л.д.16 - 27). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. за N 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска. Согласно п. 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, те же гарантии были закреплены в ранее действовавшем ст.112 КЗОТ РСФСР. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методоврешения профессиональных задач. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Поэтому спорные периоды нахождения Корчажниковой А.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ <№> от 06 сентября 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Корчажниковой А.П. нельзя признать законным. Принимая во внимание, что общая продолжительность трудового стажа Корчажниковой А.П., с учетом спорных периодов (с ...), подлежащих зачету в стаж лечебной деятельности истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и стаж лечебной деятельности истицы, определенный ответчиком (29 лет 6месяцев 22 дня) превышает требуемые законом 30 лет, то суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Корчажниковой А.П. об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о ее назначении, то есть с 29 августа 2011 года, поскольку действующим пенсионным законодательством предусмотрен заявительный порядок назначения пенсий. При таких обстоятельствах, исковое заявление Корчажниковой А.П. подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Корчажниковой А.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж лечебной деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать незаконными решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ <№> от 06 сентября 2011 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Корчажниковой А.П. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ включить в стаж лечебной деятельности Корчажниковой А.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с .... и назначить Корчажниковой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты ее обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с 29 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Председательствующий судья Ф.С. Гаиткулова