РЕШЕНИЕ г. Мелеуз 5 октября 2011 года. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Фроловой Т.Е., при секретаре Сычковой Н.Г., с участием истца Бегова С.М., и его представителя адвоката Горбаневой Е.Н., представителя ответчика Рябовой Э.Ф., третьих лиц представителя отдела образования Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ Бердигулова Р.К., представителя МОБУ ДЮСШ с. Зирган Гайнетдинова Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бегова ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании права на льготную пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец Бегов С.М. обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав его тем, что 05.04.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 15 апреля 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет. По утверждению истца, в льготный стаж работы не законно были не засчитаны: период работы в ....); период службы в вооруженных силах с .... (2г. 1м. 9 дн.); периоды нахождения в учебных отпусках с ... ( 0л. 2 мес. 2 дн.); период работы в должности ... (6 л.4 м.25 дн.); период работы в должности ... (7 л.10м.13 дн.). В связи с изложенным просит признать незаконным отказ УПФР от 15.04.2011 г. в назначении ему досрочной пенсии по старости; признать за ним право на назначения льготной трудовой пенсии как лицу, в течении 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включив в трудовой стаж вышеуказанные периоды. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента обращения, то есть с 05.04.2011 года. В ходе судебного заседания истец изменил свои исковые требования. Просил признать незаконным отказ ответчика от 15.04.2011 г. в назначении ему пенсии по старости. Просил признать за ним право на назначение льготной трудовой пенсии как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность ..., включив в льготный стаж : периоды обучения с ... (1г. 1 м. 20 дн.); с .... (7 м. 2 дн.); службу в армии с ... в двойном размере (4 г. 2 м. 18 дн.); период работы в должности ... (5 мес. 18 дн.); периоды нахождения в учебных отпусках с ... г. ( 0л. 2 мес. 2 дн.); период работы в должности ... (6 л.4 м.25 дн.); период работы в должности ... (7 л.10м.13 дн.). Обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность ... с 05.04.2011 г. В судебном заседании истец поддержал исковое заявление и пояснил, что с ... г. работал в качестве ..., то есть до поступления в педагогическое училище. Затем уже после окончания училища продолжил свою педагогическую деятельность. Считает, что период службы в армии должен быть зачтен в двойном размере, что соответствует нормам ФЗ - 76 от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих». Во время работы его направляли на учебу, при этом сохранялся заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, поэтому считает, что указанные периоды должны быть зачтены в льготный стаж. 19.08.1988 года он был принят на полную ставку .... В последующем организация неоднократно переименовывалась, трудовые книжки передавались на хранение в учреждения народного образования, потом опять возвращались, но он постоянно работал на одном месте с детьми в качестве .... Дети были школьного возраста. Считает, что ответчик необоснованно не включил ему стаж работы с 28.12.1996 г. по 22.05.2003 года с указанием на то, что он работал .... Просит включить указанные периоды в льготный стаж и обязать ответчика назначить ему пенсию с 05.04.2011 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ (далее УПФР) Рябова Э.Ф. иск не признала и пояснила, что периоды службы в армии не могут быть засчитаны по причине того, что по состоянию на 31.12.2001 года (на момент вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») Постановление № 1397 от 17.12.1959 года, которое указывало на включение службы в армии в педагогический стаж, дающий право на пенсию, не применялось на территории РФ в соответствии с постановлением № 953 от 22.09.1993 года. Считает применение Постановление № 1397 от 1959 года при определении права на досрочную пенсию, противоречит действующему пенсионному законодательству, причем период службы в армии может быть включен в специальный стаж только при условии, если этому периоду предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. Считает, что на момент отмены действий Положения от 17.12.1959 года, то есть на 22.09.1993 года, истцом не выработан требуемый стаж - не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии педагогического стажа. Считает, что не может указанный период быть зачтен в льготном исчислении, так как указанное противоречит как действующему до 01.01.2002 года закону «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 так действующим Законам. Относительно включения периодов нахождения Бегова С.М. в учебных отпусках, так же указала, что действующим Правилами от 11.07.2002 г. № 516 включение их в специальный стаж работы не предусмотрено. ... Представители отдела образования администрации муниципального района Мелеузовский район РБ (далее -отдел образования) Бердегулов Р.К. и ... Гайнетдинов Ф.Х. в ходе судебного заседания пояснили, что Бегов С.М. работал ранее в ..., а теперь ... с 19.08.1988 года .... Юридически ... никогда не была реорганизована в .... Упоминание в некоторых документах указанной организационной формы ошибочно, о чем свидетельствует и отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке Бегова С.М. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Так в ходе судебного заседания достоверно установлено, что согласно решению <№> от 15.04.2011 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, вынесенному УПФР, Бегову С.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не выработал стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет). В решении указано, что не засчитан в педагогический стаж период учебы в ... с ... г. и с ... г.; служба в армии с ....; время нахождения в ученических отпусках ....; период работы в должности ... период работы в должности ... (7 л.10м.13 дн.). В соответствии со ст.55 Закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пп.19 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как следует из объяснений истца, он фактически с 19.08.1988 года по настоящее время работает ... в .... Возражая против утверждения истца, ответчик указывает на то, что истец согласно представленной отделом образования Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ справки <№> от 14.04.2011 г. с ... г. работал в должности ..., то есть в учреждении, не предусмотренном Списками и правилами от 29.10.2002 года <№>. Вместе с тем, в соответствии с п. 9. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). ... Записи о том, что истец был в указанный период переведен в ..., в трудовой книжке отсутствуют. Кроме того, третьим лицом - ... Гайнетдинова Ф.Х., суду представлен Приказ начальника управления народного образования администрации г. Мелеуза РБ <№> от 17.10.1997 года о реорганизации ... Объяснения истца в части того, что характер его работы не менялся в течении всего периода работы, подтверждается объяснениями ... Гайнетдинова Ф.Х., который начал свою трудовую деятельность с 1982 года в ... ... (в трудовой книжке запись до 1990 года ...). Представитель отдела образования Бердигулов Р.К. подтвердил данные обстоятельства. Пояснил, что в ДЮСШ с. Зирган занимались дети школьники по специально утвержденным Мин.образования программам. Доводы истца в части того, что фактически его работа протекала в образовательном учреждении, кроме объяснений представителя отдела образования и ... подтверждаются письменными Разъяснениями, данными Государственным комитетом РФ по физической культуре и туризму от 28.12.1995 года № 1588-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» в которых указано, что детская спортивная школа постановлением Совмина СССР от 30.04.1952 года № 2140 внесена в номенклатуру внешкольных учреждений. В разные годы они именовались по разному, в том числе и ... Должности со своей стороны так же менялись по разному: с 1944 по 1945 год -.... В Положении о спортивной школе с 1959 года не делалось различий между наименований ... Постановлением ЦК КПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 года № 620 - ... ... привести наименование должностей в соответствие с указанным документом. Исходя из установленных по делу обстоятельств, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, организации, в которой он работает, суд приходит к выводу, что фактически истец осуществлял и осуществляет свою деятельность в общеобразовательном учреждении в должности ... Относительно включения в льготный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках и курсах повышения квалификации следует указать следующее. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно представленных суду расчетных листов (л.д. 83-84), во время учебных отпусков истцу начислялась зарплата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. При рассмотрении требований истца о включении в льготный стаж периодов обучения с ... г. (1г. 1 м. 20 дн.); с ... (7 м. 2 дн.); службы в армии с ... в двойном размере (4 г. 2 м. 18 дн.) суд исходит из следующего. В период военной службы истца, как и в период его обучения в среднетехническом учебном заведении действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Это Постановление не применяется на территории РФ с 01.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953. В соответствии с указанным Положением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются служба в составе Вооруженных сил СССР (п.п. «г» п.1), а также время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п.2). Время работы, указанной в п. 1,2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4). Из обстоятельств дела усматривается, что общий педагогический стаж работы истца на 01.01.2001 года составляет менее 16 лет 8 мес., а именно 16 лет 4 мес. 16 дн., при этом при подсчете судом учитываются: периоды учебы с ... и с ... службы в армии с ... г., время работы с ... г.; период работы с ... г согласно справки <№> от 21.09.2011 г. Из изложенного следует, что не выполняются вышеуказанные специальные условия, следовательно данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию. Доводы Бегова С.М. о льготном исчислении периода службы, суд находит несостоятельными и не основанным на законе. Ни Федеральным законом «О статусе военнослужащих», ни Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не предусмотрено льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включая в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ. Данная правовая норма не содержит прямого указания на ее распространение в области социального обеспечения, в том числе при назначении пенсии в сфере пенсионных правоотношений. Следовательно, подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление пенсии производится в случаях, прямо указанных в законе. В действующем Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и от 29 октября 2002 года № 781 не содержится правовых норм о льготном исчислении для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов военной службы по призыву или по контракту. Действующим в период прохождения истца службы по призыву законодательством - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 так же не предусмотрено льготное исчисление периодов службы в Советской Армии по призыву. При этом истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт прохождения им военной службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, как того требует вышеуказанная норма закона. Исходя из изложенного, суд считает, что в ходе судебного заседания достоверно установлено, что на день обращения истца к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, им не был выработан стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно вместо 25 лет, педагогический стаж истца составляет 22 года 9 мес. 18 дней. Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Исходя из того, что требования истца заключаются в признании за ним права на досрочную пенсию, а в ходе судебного разбирательства истец не представил каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих указанное право, суд считает, что в удовлетворении требований истца надлежит отказать. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Бегова ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании права на льготную пенсию, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. ... ... ...