решение № 2-923/2011по иску Гайнетдинова Ф.Х. не вступ. в закон.силу)



Дело № 2-923/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                 24 октября 2011 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан:

в составе председательствующего судьи Гизатуллиной Д.У.,

с участием истца Гайнетдинова Ф.Х., и его представителя Горбаневой Е.Н.,

с участием представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Ахметдиновой З.А. и Кузяшевой Г.С.,

с участием представителя Отдела образования Администрации муниципального района Мелеузовский район Бердегулова Р.К.,

при секретаре Кувайцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайнетдинова ... к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании незаконным отказа ГУ управления Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от 15.04.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о признании права на льготную пенсию, установления факт работы

У С Т А Н О В И Л:

Гайнетдинов Ф.Х. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании права на льготную пенсию, мотивируя тем, что15 апреля 2011 г. УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как работнику с 25-летним стажем педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Отказ Пенсионного фонда мотивирован тем, что период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не засчитан в связи с тем, что в данный период он не был занят педагогической деятельностью, так как проходил службу в вооруженных силах, зачет периода службы в армии не предусмотрен Правилами. Считает, что ответчик не обоснованно не засчитал в педагогический стаж спорные периоды работы, всего 20 лет 8 месяцев 24 дня, а засчитал только 7 лет 6 месяцев 10 дней в педагогический стаж работы. Считает, что отказ ответчика засчитать в стаж работы время службы в армии также является не обоснованным, так как до 1993 г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров РФ от 17.12.1959 г. № 139, в соответствии с подпунктом «г» п.1 которого учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, в связи с чем, период его службы в рядах Советской Армии относится в периодам деятельности до 1 января 2002 г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и должен быть включен в льготный стаж. В отношении спорных периодов работы в должности ... в ... «...», считает, что функции, условия работы и характер деятельности в период работы ... соответствовали педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначении пенсии, так как ... «...» является образовательным учреждением, а должность ... - педагогической деятельностью, согласно должностных обязанностей, он занимался обучением и воспитанием детей. В отношении периодов работы в качестве ... ... является муниципальным внешкольным учреждением дополнительного образования, учредителем которого является Отдела народного образования Администрации Мелеузовского района РБ и действовал на основании Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей. В отношении спорных периодов работы в должности ... по совместительству в должности ... считает, что на тот момент имелся стаж работы 16 лет 8 месяцев с учетом факта работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., а с 01.09.2003 г. по настоящее время назначен на должность ... на 0,5 ставки с одновременным ведением педагогической деятельности в качестве .... В связи с чем, просит признать незаконным отказ УПФ от 15.04.2011 г. в назначении ему досрочной пенсии по старости; признать за ним право на назначения льготной трудовой пенсии как лицу, в течении 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включив в трудовой стаж вышеуказанные периоды. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента обращения, то есть с 06.04.2011 года.

В судебном заседании от 05.10.2011 г. истец дополнил исковые требования, в которых просит суд признать незаконным отказ ответчика от 15.04.2011 г. в назначении ему пенсии по старости, просил признать за ним право на назначение льготной трудовой пенсии как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включив в льготный стаж:

- период службы в вооруженных силах с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 г. 1 мес. 4 дн.);

- период работы в должности ... с 10.12.1985 по 21.07.1986 г. (0 г. 7 мес. 12 дн.);

- установить факт работы в ... с 01.08.1986 по 30.08.1986 г. (0 г. 1 мес. 0 дн.) в должности ... и засчитать в льготный стаж

- установить факт работы ... в качестве ... по борьбе с 01.11.1987 г. по 30.05.1988 г. и засчитать в льготный стаж

- период обучения в ... с <дата обезличена> г. (3 г. 9 мес. 28 дн.);

- период работы в должности ... с 28.12.1996 г. по 31.08.2000 г. (3 г. 8 мес. 3 дн.);

- период работы в качестве ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 г. 8 мес. 15 дн.);

- период работы в качестве ... школе с 23.05.2003 г. по 06.04.2011 г. (7 г. 10 мес. 14 дн.);

- период работы по совместительству в должности ... с 08.09.2000 г. по 22.05.2003 г. (2 г. 8 мес. 15 дн.);

- период работы по совместительству в должности ... с 23.05.2003 г. по 30.09.2005 г. (2 г. 4 мес. 8 дн.); с 03.09.2007 г. по 06.04.2011 г. (3г. 7 мес. 4 дн.), в ... с 01.09.2003 г.по 06.04.2011 г.

- период работы по совместительству в ... школе с 01.10.2005 г. по 31.08.2006 г. (0 г. 11 мес. 0 дн.), с 04.09.2006 г. по 31.08.2007 г. (0 л. 11мес. 27дн.).

Просил обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 06.04.2011 г.

В судебном заседании от 24.10.2011 г. Гайнетдинов Р.Х. уменьшил исковые требования, просил исключить из просительной части установление факта работы в ... в качестве ... с 01.11.1987 г. по 30.05.1988 г. и зачета данного периода в льготный стаж.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от 3 сентября 2011 г. в качестве третьего лица привлечен Отдел образования Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ.

В судебном заседании истец Гайнетдинов Ф.Х. и его представитель Горбанева Е.Н. дополненные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что решение от 15.04.2011 г. Управления Пенсионного фонда РФ является незаконным. Считают, что данными действиями должностных лиц нарушаются конституционные права истца, так как выполняемые им функции, условия работы и характер его деятельности в период работы ...», соответствовали педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, осуществляемой в других образовательных учреждениях. Таким образом, ...» является образовательным учреждением, а должность ... - педагогической деятельностью, что также следует из должностных обязанностей истца. Период службы в армии подлежит льготному исчислению в двойном размере. В отношении периода обучения в ..., считает, что обучению в педагогическом институте непосредственно предшествовала и после него следовала педагогическая деятельность, которая дает право на пенсию по выслуге лет. Работа истца в качестве ..., также является педагогической деятельностью, так как данное учреждение является муниципальным внешкольным учреждением дополнительного образования, учредителем которого являлся Отдел народного образования. ....

Представители ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ Ахметдинова З.А., Кузяшева Г.С. исковые требования не признали, суду пояснили, основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гайнетдинову Ф.Х. послужило то, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью определяется согласно подпункта 19 п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. Требование истца о включении периода службы в армии в льготный стаж в льготном исчислении вместо 2г. 17 дней за 4г. 1мес. 4 дня считаем необоснованным, т.к. в льготном порядке военная служба по призыву исчисляется в двойном размере только при подсчете трудового стажа. В части включения периода работы истца в должности ... (далее - ... указала, что данное учреждение не предусмотрено Списками и правилами от 29.10.2002 г. № 781. Требования истца о включении в педагогический стаж периода учебы также считают необоснованными. Считают, отказ в назначении досрочной пенсии Гайнетдинову Ф. Х. законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель отдела образования администрации муниципального района Мелеузовский район РБ Бердегулов Р.К. в судебном заседании пояснил, что ..., велась образовательная деятельность, работа с детьми. Переименование учреждения было на основании постановления Администрации, однако характер работы не изменился, наименование учреждений являются тождественными.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с 1981 года работал ... и часто встречался с Гайнетдиновым Ф.Х. на соревнованиях. С 1985 г. по 1986 г. Гайнетдинов Ф.Х. работал в ..., работал с детьми до 18 лет.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с 1998 г. по 2001 г. работал ..., в это время Гайнетдинов Ф. Х. работал ... борьбе, основная работа ... заключается в подготовке детей к соревнованиям, выезду на соревнования, работал ли Гайнетдинов по совместительству, он не знает. ... - это клубы, которые находятся в сельской местности, но у них одни и те же задачи, один и тот же устав, что и в ..., работу, которую выполнял Гайнетдинов Ф. Х. это работа с детьми, также помимо функций ..., Гайнетдинов являлся ..., зарплата ему начислялась согласно положению « Об оплате труда», начисление производится либо по количеству отработанных часов, либо по количеству занимающихся в группе.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что Гайнетдинова Ф.Х. знает с 2002 г., когда он еще работал ..., по роду деятельности встречался с ним на соревнованиях, в настоящее время Гайнетдинов работает ..., а также ...». Также пояснил, что выполняя функции ..., Гайнетдинов мог брать 18 часовую нагрузку как ..., оплата производилась за выполняемую должность ...

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что Гайнетдинов был его ... с 1995г. по 2003 г. Группа состояла из 30 человек, занятие проходили с понедельника по субботу, в 16:00 ч. ужин, затем опять тренировки до 19:00ч. В настоящее время ... школа называется .... Характер работы ... в 1995 г. и в 2003 г. ни чем не отличался.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что Гайнетдинов Ф.Х. с 1995 г. по 2003 г. был его ..., тренировал их группу шесть дней в неделю с 16:00ч. по 18:00ч., выезжал с ними на соревнования. Всего групп было три: младшая, средняя, старшая, то, что переименовали учреждение, он знает, однако от этого ничего не поменялось.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, с 1998г. по 2009г. Гайнетдинов Ф.Х. был у него ..., ездил с группой, в которой он занимался на соревнования, тренировки проходили с 16:00ч. до 19:00ч., было несколько групп и все занимались в разное время.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании дал аналогичные пояснения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 15 апреля 2011 г. <№> Гайнетдинову Ф.Х. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что им не выработан стаж педагогический деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет)

В педагогический трудовой стаж (второй вариант) были включены следующие период работы истца:

- с 25.08.1982 г. по 21.10.1983 (1л 1м 27д)

- с 15.08.1990 г. по 31.10.1999 (9л 2м 16д)

Итого (10л 4м 13д)

Периоды, не засчитанные в стаж педагогической деятельности:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> служба в армии ( 2 л 0 м 17д)

- с 10.12.1985 по 21.07.1986 г. (0л 7м 12д) - работа в должности ...

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> (3л 9 м 28д) - обучение в ...

- с 01.11.1999 по 31.08.2000 г. (0л 10м 0д) - работа в должности ...;

- с 01.09.2000 г. по 22.05.2003 г. (2 г 8м 22д) - работа в качестве ...;

- с 23.05.2003 г. по 06.04.2011 г. (7л 10м 14 д) работа в качестве ...

- с 08.09.2000 г. по 22.05.2003 г. (2г 8м 15д) работа по совместительству в должности ...;

- с 23.05.2003 г. по 30.09.2005 г., с 03.09.2007 г. по 06.04.2011 г. (5л 11м 12д) работа по совместительству в должности ...

- с 01.10.2005 г. по 31.08.2006 г. и с 04.09.2006 г. по 31.08.2007 г.(1г 10м 27д) работа по совместительству в должности ...

Согласно трудовой книжки Гайнетдинова Ф.Х., он с 25.08.1982 г. по 21.10.1983 г. работал в Мелеузовском ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена> служил в рядах Советской армии, с 10.12.1985 г. по 21.01.1986 г. работал в ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена> обучался в ...; с 15.08.1990 г. по 26.11.1997 г. работал в должности ..., с 01.09.2000 г. по настоящее время работает ..., ...

В соответствии с дипломом серии ... <№> Гайнетдинов Ф.Х. окончил ...

Согласно военному билету серии ... <№> от 28.10.1983 г. Гайнетдинов Ф.Х. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проходил военную службу.

Согласно инструкциям ... Гайнетдиновым Ф.Х. 08.09.2003 г. и 07.09.2009 г., в должностные обязанности ... входит руководить работой ...

Согласно приказам <№> от 01.09.2003 г., <№> от 01.09.2004 г., <№> от 29.08.2005 г., <№> от 04.09.2006 г., <№> от 03.09.2007 г., <№> от 30.09.2009 г., <№> от 01.09.2010 г. Гайнетдинов Ф.Х. был назначен ...

Согласно приказу <№> от 04.09.2006 г., Гайнетдинов Ф.Х. был принят на работу в ....

Из должностных инструкций ..., утвержденных директором ... Гайнетдиновым Ф.Х. 2003 г. и 2010 г. следует, что данные инструкции составлены на основе квалификационной характеристики ..., утвержденной постановлением Госкомспорта СССР и ЦК ДОССАФ от 20.05.1991 г. № 6/4а-13, распространяется на всех ... школы.

План работы ... г. Мелеуза и Мелеузовского района на 2001-2002 г., на 2002-2003 г., на 2003-2004 г. ... были утверждены директором ... Администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района Гайнетдиновым Ф.Х.

Согласно справке за исх. <№> от 22.06.2011 г. МУ Централизованной бухгалтерии образовательных учреждений МР Мелеузовский район РБ, в период с 01.09.2007г. по 06.04.2011 г. Гайнетдинов Ф.Х. в ..., при этом выполнял педагогическую деятельность по совместительству в должности ..., исчисление зарплаты производилось по нормам за одного занимающегося, что подтверждается тарификационным спискам педагогических работников ... и приказами по ... <№> от 17.09.2007г., <№> от 19.12.2007г., <№> от 18.12.2008 г., <№> от 01.09.2009г., <№> от 05.01.2010г., <№> от 01.09.2010 г.

Из представленной справки об отчислениях в Пенсионный фонд следует, что работник ... Гайнетдинов Ф.Х. имеет отчисления в ПФР по страховой части с 01.09.2007 г. по 30.04.2011 г.

Согласно представленной заверенной копии трудовой книжки ФИО7, он работал с 21.07.1983 г. по 30.11.2004 г. в ...

Из представленной заверенной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он с 29.09.1987 г. по 30.05.1992 г. работал в ... школы.

Согласно справкам <№> от 18 октября 2011 г. и <№> от 14 октября 2011 г., выданных Отделом образования Администрации МР Мелеузовский район РБ, Гайнетдинов Ф.Х. действительно работал с ... на 1,5 ставки с 01.08.1986 г. по 31.08.1986 г.

Из архивной справки <№> от 12.10.2011 г. следует, что в архивный фонд администрации МР Мелеузовский район лицевые счета начисления заработной палаты. Табеля учета рабочего времени ... на долговременное хранение в архив не переданы, в связи с чем, сведения о трудовой деятельности Гайнетдинова Ф.Х. в период с 01.08.1986 г. по 30.08.1986 н. не обнаружены.

Из справки <№> от 22 июня 2011 г. следует, что Гайнетдинов Ф.Х. в период с 01.09.2007 г. по 06.04.2011 г. работал в должности ..., при этом выполнял педагогическую деятельность по совместительству в должности ....

...

Согласно справкам <№> от 02.09.2011 г. и <№> от 04.10.2011 г. следует, что на хранение в ...» переданы от ...» две книги расчетных ведомостей по зарплате по ... за 1982-1986 г., данных на Гайнетдинова Ф.Х. не обнаружено. Документов по ... на хранение в ...» не передавалось, в связи с чем, стаж работы в ... Гайнетдинова Ф.Х. не представляется возможным.

Из справки <№> от 3 октября 2011 г. следует, что у ... сведения о деятельности ... отсутствуют.

Согласно справке <№> от 03.10.2011 г каких-либо документов ...» на хранение в Архивный отдел городского округа            ... не поступали, так как не являются источниками комплектования.

Справкой <№> от 24.10.2011 г., выданной директором ... РБ ФИО8, подтверждается, что Гайнетдинов Ф.Х. действительно работал в ... (далее реорганизовано путем присоединения к ... с 06.09.1988 г. по 31.12.1988 г. по совместительству на 0,5 ставки ....

Согласно справке <№> от 06.04.2011 г., выданной Отделом образования Администрации МР Мелеузовский район РБ, Гайнетдинов Ф.Х. работал по совместительству ... с 08.09.2000 г. по 31.12.2000 г. по 9 час.

Согласно удостоверению <№> от 16.07.2003 г. Гайнетдинов Ф.Х. награжден Почетным знаком «...

Из удостоверения <№> от 22.01.2010 г. следует, что Гайнетдинов Ф.Х. награжден Почетным знаком «...».

Удостоверением <№> от 30.09.1997 г. подтверждается, что Гайнетдинов Ф.Х. является ...

Удостоверением <№> от 30.06.1966 г. подтверждается, что Гайнетдинов Ф.Х. является ...

Согласно удостоверению <№> от 01.07.2002 г. Гайнетдинов Ф.Х. награжден знаком «Отличник образования РБ».

Удостоверением <№> от 02.04.2004 г. подтверждается, что Гайнетдинову Ф.Х, присвоена высшая квалификационная категория ...

...

...

Что также подтверждается другими приложенными документами, а именно: экспертным заключением, диагностической картой воспитательного мероприятия, диагностической картой учебно-тренировочных занятий.

Комсомольский билет <№> от 24.02.1982 г. выдан на имя Гайнетдинова Ф.Х.

...

...

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 28 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 3 статьи 28 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанным Спискам, ... школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должность ... также указана в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".

В силу подпункта "в" пункта 8 данных Правил, работа в должности ... (...), ... (...) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года.

Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимо иметь в виду, что в силу подпункта "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности ...) учреждений, указанных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - список должностей и учреждений, список), засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в указанных должностях в учреждениях, перечисленных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений", являющихся структурными подразделениями организации.

При применении пункта 12 названных Правил, согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии условий, перечисленных в этом пункте, судам следует учитывать ограничения, установленные подпунктом "в" пункта 8 Правил.

В соответствии с п. 12. Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В судебном заседании Гайнетдинов уточнил исковые требования, просил установить факт работы в ... с 01.08.1986 по 30.08.1986 г. в должности ... и засчитать данный период при льготном исчислении стажа.

Факт работы Гайнетдинова в период с 01.08.1986 по 30.08.1986 г. в должности ... (0 г. 1 мес. 0 дн.) в судебном заседании нашел свое подтверждение на основании представленных истцом документов: справки отдела образования Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ за <№> от 14.10.2011 г. о том, что Гайнетдинов Ф.Х. действительно работал в должности ... с 01.08.... г.; копии приказа директора ... <№> от 01.08.1986 г. которым Гайнетдинов принят на работу ... с 1 августа 1986 г. и копии приказа <№> от 31.08.1986 г., которым Гайнетдинов Ф.Х. уволен с 31 августа 1986 г. по собственному желанию; справки бухгалтерии ... о том, что за августа 1986 г. Гайнетдинову Ф.Х. была выплачена сумма заработка в размере ... рублей.

В связи с чем, исковые требования Гайнетдинова об установлении факта работы в должности ... с 01.08.1986 по 30.08.1986 г., суд находит подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика требованиям истца в части установления факта работы не возражал, однако зачету указанного период в льготный стаж возражал по тем основаниям, что должность ... не входит в перечень должностей, предусмотренный списком.

Кроме того, как следует из материалов дела, ГУ Управление пенсионного фонда Гайнетдинову не засчитан в стаж педагогической деятельности период

- с 10.12.1985 по 21.07.1986 г. (0л 7м 12д) - работа в должности ...

- с 01.11.1999 по 31.08.2000 г. (0л 10м 0д) - работа в должности ...

В соответствии с п. 9. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из исторической справки, представленной истцом, решением исполкома Мелеузовского районного Совета трудящихся <№> от 29 июня 1977 г. открыта ... школа в Мелеузовском районе.

28.12.1996 г. ... переименована в муниципальное образовательное учреждение ... и зарегистрирована в администрации Мелеузовского района 28.12.1996 г. под номером <№>.

Постановлением от 23 мая 2003 г. <№> администрация г. Мелеуз и Мелеузовского района муниципальное образовательное учреждение ... переименован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «...».

Исходя из установленных по делу обстоятельств, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, организации, в которой он работает, суд приходит к выводу, что фактически истец осуществлял свою деятельность в дополнительном общеобразовательном учреждении в должности «...».

Кроме того, согласно Приказу ГКФТ РФ от 28.12.1995 N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения" ... ...) Постановлением Совмина СССР от 30 апреля 1952 г. N 2140 внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ "Об образовании", введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 10.07.92 N 3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование ... школ изменялось (...), хотя их задачи практически сохранились.

...

Таким образом, ... с 1992 г. является образовательным учреждением, а должность ... - педагогической деятельностью.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы Гайнетдинова Ф.Х. в должности ... с 01.08.1986 по 30.08.1986 г. (0л 1м 0д), с 01.11.1999 по 31.08.2000 г. (0л 10м 0д) в должности работа в должности ... подлежит зачету в педагогический стаж.

Из записи <№> трудовой книжки Гайнетдинова следует, что он работал ... в штате ...

Из представленных суду заверенных копии трудовой книжки ФИО7 и ФИО1 следует, что в период работы истца в Доме физкультурника Спорткомбината «Каучук», они также работали в ...» в должности ... школы.

...

Согласно записи в трудовой книжке истца, он работал в ..., что подтверждается и справками <№> от 02.09.2011 г. и <№> от 04.10.2011 г. согласно которым, на хранение в ...» две книги расчетных ведомостей по зарплате по ... за 1982-1986 г., данных на Гайнетдинова Ф.Х. не обнаружено.

При указанных обстоятельствах, период работы Гайнетдинова Ф.Х. с 10.12.1985 по 21.07.1986 г. (0л 7м 12д) в должности ...», не подлежит включению в педагогический стаж по тем основаниям, что Гайнетдиновым не представлено доказательств о том, что ...» является дополнительным общеобразовательным учреждением.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 12. Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) тренерам - преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля составляет 18 часов.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7).

Как усматривается из материалов дела и подтверждается справкой <№> от 06.04.2011 г. Отдела образования МР Мелеузовский район РБ, педагогическая нагрузка Гайнетдинова Ф.Х. в период с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. составляла 9 часов в неделю, в связи с чем, указанный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Дальнейший период работы Гайнетдинова:

- с 01.01.2001 г. по 22.05.2003 г. - работа в качестве ...;

- с 23.05.2003 г. по 06.04.2011 г. работа в качестве ...;

- с 08.09.2000 г. по 22.05.2003 г. работа по совместительству в должности ...

- с 23.05.2003 г. по 30.09.2005 г., с 03.09.2007 г. по 06.04.2011 г. (5л 11м 12д) работа по совместительству в должности ...

- с 01.10.2005 г. по 31.08.2006 г. и с 04.09.2006 г. по 31.08.2007 г.(1г 10м 27д) работа по совместительству в ...

не подлежит включению в специальный стаж по тем основаниям, что в соответствии с п. 12. Правил, истцом не выработано одно из обязательных условий, при наличии которого работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы, а именно, на 1 января 2001 г. у Гайнетдинова не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Из обстоятельств дела усматривается, что общий педагогический стаж работы истца на 01.01.2001 года составляет менее 16 лет 8 мес., а именно 11 лет 3 месяца 13 дней, при этом при подсчете судом учитываются: периоды работы с 25.08.1982 по 21.10.1983 г., с 15.08.1990 по 31.10.1999 г., с 01.08.1986 по 30.08.1986 г., с 01.11.1999 по 31.08.2000 г.

Периоды службы истца с 28.10.1983 г. по 15.11.1985 г. в рядах Вооруженных Сил СССР, период обучения с 01.09.1986 по 29.06.1990 г. в Стерлитамакском государственном педагогическом институте не подлежат учету в специальный стаж по следующим основаниям.

Из абзаца 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

На момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено, что в стаж работы также засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Вместе с тем, согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию,

Применение норм, утративших силу, но действовавших в период службы истца в Вооруженных Силах СССР и обучения в педагогическом заведении, суд связывает с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 18-П от 15.06.1998 года, в определении N 320-О от 05.11.2002 года

Соблюдение требований пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 следует определять, исходя из стажа, имеющегося у истца на дату обращения за назначением пенсии.

Учитывая, что на момент обращения у истца не было 2/3 требуемого специального стажа 16 лет 08 месяцев, (а только 11 лет 3 месяца 13 дней) указанные периоды службы в армии и обучения в педагогическом заведении не подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, ни Федеральным законом «О статусе военнослужащих», ни Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не предусмотрено льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Данная правовая норма не содержит прямого указания на ее распространение в области социального обеспечения, в том числе при назначении пенсии в сфере пенсионных правоотношений. Следовательно, подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление пенсии производится в случаях, прямо указанных в законе.

В действующем Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и от 29 октября 2002 года № 781 не содержится правовых норм о льготном исчислении для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов военной службы по призыву или по контракту. Действующим в период прохождения истца службы по призыву законодательством - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 так же не предусмотрено льготное исчисление периодов службы в Советской Армии по призыву.

При этом истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт прохождения им военной службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, как того требует вышеуказанная норма закона.

Таким образом, судом установлено, что на день обращения истца к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, им не был выработан стаж педагогической деятельности, засчитываемых в льготный период работы специальный стаж, предусмотренных Списками № 781 от 29.10.2002 г., а именно вместо 25 лет, педагогический стаж истца составляет 11 лет 3 месяца 13 дней.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России и ПФР от 27.01.2002 г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.. .» при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в необходимых случаях должны быть приложены документы, которые подтверждают стаж на определенных видах работ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что УПФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз не располагало всеми необходимыми документами, подтверждающими право Гайнетдинова Ф.Х. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, отказ УПФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз в назначении Гайнетдинову Ф.Х. пенсии по старости досрочно является законным, оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии с 6 апреля 2011 г. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

                                                                    РЕШИЛ:

Исковые требования Гайнетдинова ... к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании незаконным отказа ГУ управления Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от 15.04.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о признании права на льготную пенсию, установления факта работы, удовлетворить частично.

Установить факт работы Гайнетдинова Ф.Х. в ... с 01.08.1986 по 30.08.1986 г.

Включить в педагогический трудовой стаж периоды работы Гайнетдинова Ф.Х.:

- с 01.08.1986 по 30.08.1986 г. в должности ...

- с 01.11.1999 по 31.08.2000 г. в должности ...

В остальной части исковых требований Гайнетдинова ... к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и     г. Мелеуз, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Мелеузовский районный суд РБ.

          

Председательствующий:                                                                    Гизатуллина Д.У.

...

...

...

...