Дело № 2-1199/11                                                                                                                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                                   02 ноября 2011 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Ибрагимовой З.Р.,

с участием представителя истца Трифонова С.Е. - Трифоновой Н.В.

представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ - Ахметдиновой З.А.,

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску Трифонова С.Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Трифонов С.Е. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих исковых требований указал, что решением <№> от 13 октября 2011 года ответчик отказал ему в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив периоды прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с <дата обезличена> по <дата обезличена> и обучения в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, указанные периоды подлежали зачету в педагогический стаж, ответчик неправомерно отказал ему в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение <№> от 13 октября 2011 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включить периоды прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с <дата обезличена> по <дата обезличена> и период обучения в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с 06 октября 2011г., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

В судебном заседании представитель истца Трифонова С.Е. - Трифонова Н.В. поддержала исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ Ахметдинова З.А. исковые требования не признала, пояснив, что применение Постановления №1397 от 17.12.1959г. при определении права на досрочное назначение трудовых пенсий противоречит как действующему пенсионному законодательству, так и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004г. На 22.09.1993г. необходимый стаж (16 лет 8 месяцев), приходящейся на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, истец не выработал. Правилами от 11.07.2002г. №516 не предусмотрено включение в специальный стаж работы любых иных периодов, кроме собственно педагогической деятельности. Периоды нахождения в учебных отпусках в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление Трифонова С.Е. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ <№> от 13 октября 2011г. Трифонову С.Е. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с тем, что им не выработан стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет). В педагогический стаж Трифонова С.Е. не включены, в том числе, период прохождения службы в составе вооруженных сил с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период обучения в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> ...

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В оспариваемые периоды действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в п. 1 которого указано, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждении, организации и должностей согласно приложения назначать - учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Также учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно военному билету Трифонова С.Е. и справке Отдела ВК РБ по г. Мелеуз, Мелеузовскому и Федоровскому районам <№> от 13 октября 2011г. усматривается, что истец с <дата обезличена> по <дата обезличена> проходил службу в составе Вооруженных сил СССР.

Судом также установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Трифонов С.Е. обучался в ....

Трудовой книжкой истца Трифонова С.Е. подтверждается, что до поступления в ... (до <дата обезличена>) он работал ..., после окончания указанного института <дата обезличена> принят ...

Учитывая, что на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком было определено, что стаж педагогической деятельности истца (исключая спорные периоды) составил 20 лет 19 дней, Трифонов С.Е. имел право на зачет спорных периодов прохождения службы в составе вооруженных сил и обучения в Башкирском государственном педагогическом институте, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.

Следовательно, периоды прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата обезличена> по <дата обезличена> и обучения в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежали зачету в педагогической стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ <№> от 13 октября 2011г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным.

Учитывая, что общая продолжительность педагогического стажа Трифонова С.Е., с учетом спорных периодов (с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>), подлежащих зачету в педагогический стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, превышает требуемые законом 25 лет, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Трифонова С.Е. об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о ее назначении, с 06 октября 2011 года, поскольку действующим пенсионным законодательством предусмотрен заявительный порядок назначения пенсий.

При таких обстоятельствах исковое заявление Трифонова С.Е. подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом удовлетворения иска, с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ в пользу Трифонова С.Е. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Трифонова С.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ <№> от 13 октября 2011г. об отказе в установлении пенсии по старости Трифонову С.Е.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ включить в педагогический стаж Трифонова С.Е., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата обезличена> по <дата обезличена> и период обучения в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

назначить Трифонову ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты его обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с 06 октября 2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ в пользу Трифонова С.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Ф.С. Гаиткулова