РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2011 года                                                                                           г. Мелеуз                 

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галиева В.А.,

при секретаре судебного заседания Бадриевой Р.Ш.,

с участием представителя администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ Бирюковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ямщиковой ..., поданному в своих интересах и интересах Сайфутдиновой ..., о признании постановления администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от 04 сентября 2008 года <№> «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» недействительным, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Ямщикова Л.А. обратилась в суд с указанным иском в своих интересах и интересах Сайфутдиновой ... (бабушки), действуя от имени последней по нотариально удостоверенной доверенности, а также в интересах Ямщиковой Г.Т. (матери), Ямщиковой А.А. (сестры), мотивируя тем, что оспариваемое ею постановление Администрации не было надлежащим образом опубликовано, а выданная её копия указанного постановления не подписано главой Администрации, в связи с чем не имеет юридической силы. Заявитель считает, что указанное постановление является незаконным и не подлежит применению.

Ямщикова Л.А. просит признать недействительным постановление Администрации от 04 сентября 2008 года <№> «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», восстановить срок подачи заявления, поскольку копия постановления была получена ею только 01 марта 2011 года, взыскать компенсацию морального вреда ... рублей каждому истцу, так как незаконное постановление повлияло на их жилищные права.

Судом установлено, что заявитель оспаривает постановление главы от 04 сентября 2008 года в соответствии с главой 24 ГПК РФ, которая не определяет сроки обращения с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, в связи с чем ее ходатайство подлежит оставлению без рассмотрения.

Представитель Администрации ГП г. Мелеуз Бирюкова заявленные Ямщиковой Л.А. требования не признала, указывая, что оспариваемое постановление было принято главой администрации в пределах его компетенции, опубликовано в газете «Путь октября» посредством размещения всех положений постановления. Просила в удовлетворении заявления Ямщиковой Л.А. отказать.

Ямщикова А.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела посредством телеграммы, а также судебной повесткой, в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть иск в ее отсутствии.

Сайфутдинова, Ямщикова А.А. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ч. 2 ст. 252 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ямщикова Г.Т. в судебном заседании пояснила, что доверенность на подписание иска и предъявление его в суд своей дочери не давала, полномочий на представительство от ее имени у Ямщиковой Л.А. нет. Суть предъявленного Ямщиковой Л.А. иска ей неизвестна.

Требования, заявленные Ямщиковой Л.А. в интересах Ямщиковой ... и Ямщиковой ..., в силу абз. 4 ст. 222 ГПК РФ подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку Ямщиковой Л.А. не представлено документов, подтверждающих полномочие заявителя на подписание иска и предъявление его в суд от имени Ямщиковой Г.Т. и Ямщиковой А.А.

Выслушав объяснения представителя Администрации Бирюковой, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 и 5 ст. 50 ЖК РФ, п. 1 ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 года № 250-з (в ред. от 01.12.2010) «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» установление нормы предоставления и учетной нормы относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Распоряжением Правительства РБ от 01.03.2005 года № 168-р «О нормах площади жилого помещения для предоставления жилых помещений по договорам социального найма» органам местного самоуправления в соответствии со ст. 50 ЖК РФ рекомендовано установить: учетную норму площади жилого помещения в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека; норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее четырнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Статьей 17 Устава городского поселения установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган городского поселения, глава администрации городского поселения и администрация городского поселения.

Администрацией руководит глава Администрации на принципах единоначалия, он обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством РФ и Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения (ст. 20 Устава).

Статьей 25 Устава установлено, что в систему муниципальных правовых актов входят устав городского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета; правовые акты председателя Совета, постановления и распоряжения главы Администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.

Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Устава муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Постановлением администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от 04 сентября 2008 года <№> установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 10).

В соответствии с ч.3 ст. 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) в официальном периодическом издании, осуществляющем публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом или должностным лицом.

Все положения оспариваемого Ямщиковой постановления были опубликованы в официальном периодическом издании муниципального района Мелеузовский район РБ - газете «Путь Октября» № 150 (10841) - 11 сентября 2008 года.

В силу части второй ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Мелеузовского районного суда РБ от 18 января 2010 года в удовлетворении исковых требований Ямщиковой Л.А. о признании незаконным установления постановлением Администрации от 04 сентября 2008 года <№> нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека было отказано. Данное решение суда вступило в законную силу 22 июля 2010 года.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Ямщиковой постановление принято уполномоченным на то органом - главой администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ, в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации официально опубликовано для всеобщего сведения.

Из материалов дела следует, что Ямщиковой выдана надлежаще заверенная копия оспариваемого постановления, в ней имеется подпись управляющей делами Администрации ГП г. Мелеуз ФИО1 и печать Администрации.

Довод Ямщиковой о том, что выданная ей копия оспариваемого постановления не подписана главой администрации ГП г. Мелеуз, следовательно, оно не имеет юридической силы, суд находит необоснованной.

Учитывая, что оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов заявителя и иных лиц, а также не противоречит федеральному закону, то в соответствии с часть первой ст. 253 ГПК РФ в удовлетворении заявленных Ямщиковой требований надлежит отказать.

Требования Ямщиковой о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Ямщиковой ..., поданного ею в своих интересах и интересах Сайфутдиновой ..., о признании постановления администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от 04 сентября 2008 года <№> «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» недействительным, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Требования, заявленные Ямщиковой ... в интересах Ямщиковой ... и Ямщиковой ... оставить без рассмотрения на основании абз. 4 ст. 222 ГПК РФ.

Уменьшить Ямщиковой Л.А. размер подлежащей уплате государственной пошлины до ... рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                 В.А. Галиев