Дело № 2-1453/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 27 декабря 2011 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абубакировой Р.Р. при секретаре Сусловой Л.В. с участием представителя истца Лепешкина К.Н. по доверенности Лепешкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лепешкина ... к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании права собственности на садовый земельный участок, УСТАНОВИЛ: Лепешкин К.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обосновал тем, что решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов БАССР от 26 апреля 1978 г. <№> Мелеузовскому городскому садоводческому товариществу были отведены земельные участки под коллективные сады для ведения садоводства и огородничества для рабочих и служащих г. Мелеуза. Он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «...» с 12 октября 2010 г., ему предоставлен для ведения садоводства и огородничества земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <адрес обезличен>, площадью ... кв.м, кадастровый номер <№>. 02 июня 2011 г. обратился с заявлением в администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ о безвозмездном предоставлении ему в собственность данного земельного участка. В письме от 27 сентября 2011 г. получил отказ в связи с непредоставлением удостоверенной правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения копии правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения. В связи с тем, что садоводческое общество «...» не имеет такого правоустанавливающего документа, вынужден обратиться в суд. Просил признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <адрес обезличен> площадью ... кв.м, кадастровый номер <№> В судебное заседание истец Лепешкин К.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Его представитель по доверенности Лепешкина Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме, суду дополнительно пояснила, что садовый участок <№> ранее использовался ФИО1 В 2010 году связи с отказом ФИО1 от земельного участка и исключением ее из членов садоводческого товарищества указанный земельный участок был выделен Лепешкину К.Н. Используют с супругом Лепешкиным К.Н. садовый участок по назначению, выращивают овощи, фрукты. Лепешкин К.Н. обращался в администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ по вопросу предоставления земельного участка в собственность, где ему дали перечень необходимых документов. Данные документы у садоводческого товарищества отсутствуют, их предоставление невозможно. Других земельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества, Лепешкин К.Н. не имеет. Представитель ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает удовлетворению исковых требований Лепешкина К.Н., что подтверждается отзывом от 26 декабря 2011 г. <№>. Представитель третьего лица Совета горрайобщества садоводов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 01 января 2010 г. Согласно п. 2.1 ст. 3 вышеуказанного закона (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ) п. 2 не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан. В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ). В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право гражданина на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании вытекает из ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ». В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ, от 23.11.2007 г. N 268-ФЗ) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Обязательным приложением к предоставляемому документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка. В силу п. 5 ч.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков. Свидетельством серии ... <№> подтверждается, что Совет горрайобщества садоводов является юридическим лицом и зарегистрирован 29 мая 2009 г. за государственным регистрационным номером <№>. Из Устава Совета горрайобщества садоводов, принятого 19 января 1996 г. и зарегистрированного постановлением администрации г. Мелеуза от 12 апреля 1996 г. за <№>, следует, что городское, районное общество садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории города, района. Членом общества садоводов может быть каждый гражданин, достигший 18-летнего возраста, получивший земельный участок на его территории. Решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 26 апреля 1978 г. <№> Мелеузовскому городскому садоводческому товариществу отведены земельные участки под коллективные сады рабочим и служащим города. Из Устава садоводческого товарищества «...», утвержденного 27 сентября 1987 г., следует, что на основании решения исполкома горсовета от 26 апреля 1978 г. <№> садоводческому товариществу предоставлено в бессрочное пользование ... земельных участков размером по ... кв.м для организации коллективного сада. Из заявления ФИО1 от 12 октября 2010 г. следует, что она просила исключить ее из членов садоводческого товарищества «...» и изъять садовый участок <№>. Согласно заявлению от 12 октября 2010 г. Лепешкин К.Н. просил принять его в члены садоводческого товарищества «...» и выделить садовый участок <№>. Из списка садоводов следует, что ФИО1 являлась членом садоводческого товарищества «...». Садовый участок <№> в настоящее время оформлен на Лепешкина К.Н. Членство Лепешкина К.Н. в садоводческом товариществе «...» подтверждается членской книжкой от 12 октября 2010 г., согласно которой он принят в члены общества садоводов на основании решения от 26 апреля 1978 г. <№>, пользуется садовым участком <№>, оплачивает ежегодные членские взносы. Согласно заключению Совета горрайобщества садоводов г. Мелеуза РБ от 25 мая 2011 г. <№> Лепешкин К.Н. имеет садовый участок <№> площадью ... кв.м в садоводческом товариществе «...». Земельный массив выделен решением исполкома горсовета от 26 апреля 1978 г. <№>. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21 ноября 2011 г. <№> по адресу: <адрес обезличен>, имеется земельный участок с кадастровым номером <№> площадью ... кв.м. с разрешенным использованием - для ведения садоводства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 18 июля 2011 г. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 28 ноября 2011 г. <№> право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен>, не зарегистрировано. Лепешкин К.Н. обратился в администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ с заявлением от 02 июня 2011 г. о предоставлении ему в собственность на безвозмездной основе земельного участка в садоводческом товариществе «...» и получил ответ от 27 сентября 2011 г. <№> о необходимости предоставления необходимых документов согласно указанному перечню, в том числе удостоверенной правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения копии правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения. Каких-либо правоустанавливающих документов на землю у Лепешкина К.Н. не имеется. Однако спорный земельный участок занят Лепешкиным К.Н. не самовольно, а предоставлен ему горрайобществом садоводов г. Мелеуз РБ под сад-огород в 2010 году в связи с выбытием бывшего члена садоводческого товарищества ФИО1 Лепешкин Г.В. принят в члены садоводческого товарищества «...» и ему выдана членская книжка. Использование земельного участка осуществляется Лепешкиным К.Н. по целевому назначению. Отвод земельного участка оформлен решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 26 апреля 1978 г. <№>. Следовательно, пользование садовым участком осуществляется Лепешкиным К.Н. правомерно. Факты о том, что к Лепешкину К.Н. принимались какие-либо меры для освобождения им земельного участка, судом не установлены. Основания, при наличии которых спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, судом также не установлены. В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества. Согласно ст. 1 Протокола № 1 от 20 марта 1952 г. к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г. каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Ст. 35 Конституции РФ гарантирует охрану права частной собственности. Ответчик не возражают удовлетворению исковых требований Лепешкина К.Н. При вышеуказанных обстоятельствах суд находит исковые требования Лепешкина К.Н. обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лепешкина ... удовлетворить. Признать за Лепешкиным ... право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью ... расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней. Председательствующий судья: Р.Р. Абубакирова. ... ... ... ...