Дело № 2-121/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 26 января 2012 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан: в составе председательствующего судьи Гизатуллиной Д.У., с участием истца Симаковой Н.С., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Ахметдиновой З.А., при секретаре Кувайцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симаковой ... к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз об отмене решения ГУ управления Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от 22.12.2011 г. в части отказа во включении стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Симакова Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз об отмене решения ГУ управления Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от 22.12.2011 г. в части отказа во включении стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, обосновав его тем, что 22 декабря 2011 г. решением УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ Пенсионного фонда мотивирован тем, что периоды обучения в педагогическом учебном заведении не засчитываются в педагогический стаж. Считает, что ответчик не обоснованно не засчитал в педагогический стаж учебные отпуска, так как в соответствии с абз. 4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров РФ от 17.12.1959 г. № 1397. в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и за ним осуществлялась педагогическая деятельность. В связи с чем, просит отменить решение УПФ от 22.12.2011 г. в части отказа включить в стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости, периоды обучения в педагогическом учебном заведении. Просит обязать ответчика включить в стаж для назначения ей досрочную пенсию время обучения в педагогическом учебном заведении с 12.12.2011 г., также взыскать в ее пользу госпошлину в размере 200 руб. В судебном заседании Симакова Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что решение от 22.12.2011 г. Управления Пенсионного фонда РФ является незаконным. Просит суд отменить отказ ответчика от 22.12.2011 г. в назначении ей пенсии по старости, просила признать за ним право на назначение льготной трудовой пенсии как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включив в льготный стаж время обучения в педагогическом учебном заведении: - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена>5 г. по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> Просила обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в УПФ с <дата обезличена> Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ Ахметдинова З.А. исковые требования не признала, суду пояснила, основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Симаковой Н.С. послужило то, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью определяется согласно подпункта 19 п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Требования истицы о включении в педагогический стаж периода учебы считают необоснованными, поскольку по стоянию на 31.12.2001 г. Постановление № 1397 от 17.12.1959 г., на которое ссылается истица не применялось, а применялись Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которым учебные отпуска и отпуска по повышению квалификации не могут быть включены в педагогический стаж работы. Считает, отказ в назначении досрочной пенсии Симаковой Н.С. законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 22 декабря 2011 г. № 51 Симаковой Н.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что ею не выработан стаж педагогический деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет) В педагогический трудовой стаж были включены следующие период работы истца: - с 05.12.1986 по 01.10.2000 (13л 9м 27д) - с 25.10.2000 по 31.05.2001 (0л 7м 6д) - с 21.06.2001 по 13.11.2001 (0л 4м 23д) - с 04.12.2001 по 31.12.2001 (0л 0м 27д) - с 01.01.2002 по 28.05.2002 (0л 4м 28д) - с 18.06.2002 по 24.11.2002 (0л 5м 7д) - с 20.12.2002 по 01.06.2003 (0л 5м 12д) - с 27.06.2003 по 23.11.2003 (0л 4м 27д) - с 19.12.2003 по 30.05.2004 (0л 5м 12д) - с 25.06.2004 по 23.11.2004 (0л 4м 29д) - с 19.12.2004 по 19.05.2005 (0л 5м 1д) - с 14.06.2005 по 30.11.2005 (0л 5м 17д) - с 26.12.2005 по 05.02.2006 (0л 1м 10д) - с 07.06.2006 по 21.10.2007 (1л 4м 16д) - с 28.10.2007 по 23.02.2011 (3л 3м 26д) - с 27.02.2011 по 12.12.2011 (0л 9м 16д) Итого (23л 11м 15д) Периоды, не засчитанные в стаж педагогической деятельности: время нахождения в учебных отпусках: - с 02.10.2000 г. по 24.10.2000 г. ( 0 л 0 м 23д) - с 01.06.2001 г. по 20.06.2001 г. ( 0 л 0 м 20д) - с 14.11.2001 г. по 03.12.2001 г. ( 0 л 0 м 20д) - с 29.05.2002 г. по 17.06.2002 г. ( 0 л 0 м 19д) - с 25.11.2002 г. по 19.12.2002 г. ( 0 л 0 м 25д) - с 02.06.2003 г. по 26.06.2003 г. ( 0 л 0 м 25д) - с 24.11.2003 г. по 18.12.2003 г. ( 0 л 0 м 25д) - с 31.05.2004 г. по 24.06.2004 г. ( 0 л 0 м 24д) - с 24.11.2004 г. по 18.12.2004 г. ( 0 л 0 м 25д) - с 20.05.2005 г. по 13.06.2005 г. ( 0 л 0м 24д) - с 01.12.2005 г. по 25.12.2005 г. ( 0 л 0м 25д) - с 06.02.2006 г. по 06.06.2006 г. ( 0 л 4м 1д) - с 22.10.2007 г. по 27.10.2007г. ( 0л 0 м 6д) Итого (1л 0м 22д) время нахождения на курсах повышения квалификации: - с 24.02.2011 г. по 26.02.2011 г. (0л 0м 3 д) Согласно записям трудовой книжки Симаковой Н.С., она с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в ... школе в должности воспитателя, с <дата обезличена> и по настоящее время работает в ... школе в должности .... В соответствии с дипломом серии <№> <№> Симакова Н.С. поступила в 2000 г. в ... и в 2006 г. завершила обучение по специальности .... Согласно справке № 1127 от 12 декабря 2011 г., выданного Отделом образования Администрации МР Мелеузовский район РБ, Симакова Н.С. действительно работала в должности воспитателя в интернате ... школы с 05.12.1986 г. по 01.09.2003 г., с 01.09.2003 г. по настоящее время в должности учителя в средней школе с. Богородское. За время работы с 24.02.20011 г. по 26.02.2011 г. находилась на курсах повышение квалификации, а также находилась в учебном отпуске с отрывом от основной деятельности с 02.10.2000 г. по 24.10.2000 г., с 01.06.2001 г. по 20.06.2001 г., с 14.11.2001 г. по 03.12.2001 г., с 29.05.2002 г. по 17.06.2002 г., с 25.11.2002 г. по 19.12.2002 г., с 02.06.2003 г. по 26.06.2003 г., с 24.11.2003 г. по 18.12.2003 г., с 31.05.2004 г. по 24.06.2004 г., с 24.11.2004 г. по 18.12.2004 г., с 20.05.12005 г. по 13.06.2005 г., с 01.12.2005 г. по 25.12.2005 г., с 06.02.2006 г. по 06.06.2006 г., что подтверждается копиями приказов 2000-2006 г.г. средней школы <адрес обезличен>, представленных истцом. Удостоверением <№> от <дата обезличена> г. подтверждается, что Симакова Н.С. с 22.10.2007 г. по 27.10.2007 г. проходила краткосрочное обучение в ... образования по программе «Система выявления и развития одаренности детей в современном образовательном процессе» в объеме 72 часа. Сертификатом <№> от <дата обезличена> подтверждается, что Симакова Н.С. с 24.02.2011 г. по 26.02.2011 г. проходила обучение в <адрес обезличен> в Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 30.12.2008 г.) пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Пунктом 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Из исследованной судом трудовой книжки Симаковой Н.С. следует, что истец в период с <дата обезличена> по настоящее время занимается педагогической деятельностью. Списками не предусмотрены периоды обучения в педагогических учебных заведениях, однако, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Из материалов дела следует, что Симакова в период с 2000 г. по 2006 г. обучалась в имеющей государственную аккредитацию .... В спорные периоды с 02.10.2000 г. по 24.10.2000 г., с 01.06.2001 г. по 20.06.2001 г., с 14.11.2001 г. по 03.12.2001 г., с 29.05.2002 г. по 17.06.2002 г., с 25.11.2002 г. по 19.12.2002 г., с 02.06.2003 г. по 26.06.2003 г., с 24.11.2003 г. по 18.12.2003 г., с 31.05.2004 г. по 24.06.2004 г., с 24.11.2004 г. по 18.12.2004 г., с 20.05.12005 г. по 13.06.2005 г., с 01.12.2005 г. по 25.12.2005 г., с 06.02.2006 г. по 06.06.2006 г. истцу по месту работы в ... школе (в 2005 г. переименовано в среднюю школу <адрес обезличен>) предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Таким образом, суд считает, что период нахождения истицы в учебном отпуске подлежит зачету в специальный стаж. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.10.2007 г. по 27.10.2007 г. - 6 дней (в обжалуемом решении Пенсионного фонда от 22.12.2011 г. указанный период ошибочно включен в учебный отпуск), с 24.02.2011 г. по 26.02.2011 г. - 3 дня, подтверждаемый удостоверением ... <№>, сертификатом <№> от <дата обезличена> Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Судом установлено, что Симакова Н.С. осуществляла педагогическую деятельность, и была направлен на курсы повышения квалификации, следовательно, в соответствии с положениями статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды ученических отпусков подлежат включению в специальный педагогический стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости. Таким образом, на момент обращения истицы в ГУ-УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Симаковой Н.С. был выработан необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, куда входят, как периоды работы, включенные ответчиком: 23 года 11 месяцев 15 дней, так и периоды, во включении которых было отказано - периоды нахождения на обучении в институте, всего - 1 год 0 месяцев 16 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 9 дней, то есть истицей выработан необходимый стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости - более 25 лет. При таких обстоятельствах исковые требования Симаковой Н.С. об обязании ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 и ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат удовлетворению со дня подачи заявления - с 12.12. 2011 года. Из чека ордера Сбербанка России № 8201 следует, что Симаковой Н.С. уплачена госпошлина в размере 200 рублей. На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз в пользу Симаковой Н.С. подлежит взысканию сумма уплаты госпошлины в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Симаковой ... к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз об отмене решения ГУ - Управления Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от 22.12.2011 г. в части отказа во включении стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворить в полном объеме. Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз № 51 от 22.12.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отменить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз включить в стаж педагогической деятельности Симаковой ... периоды: обучения в ... с 02.10.2000 г. по 24.10.2000 г., с 01.06.2001 г. по 20.06.2001 г., с 14.11.2001 г. по 03.12.2001 г., с 29.05.2002 г. по 17.06.2002 г., с 25.11.2002 г. по 19.12.2002 г., с 02.06.2003 г. по 26.06.2003 г., с 24.11.2003 г. по 18.12.2003 г., с 31.05.2004 г. по 24.06.2004 г., с 24.11.2004 г. по 18.12.2004 г., с 20.05.2005 г. по 13.06.2005 г., с 01.12.2005 г. по 25.12.2005 г., с 06.02.2006 г. по 06.06.2006 г.; курсы повышения квалификации - с 22.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 24.02.2011 г. по 26.02.2011 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.12.2011 г. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз в пользу Симаковой Н.С. расходы по госпошлине в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мелеузовский районный суд РБ. Председательствующий: Гизатуллина Д.У. Решение вступило в законную силу _______________ 2012 г. Копия верна: Председательствующий Гизатуллина Д.У. Секретарь суда: