Дело № 2-1235/11 именем Российской Федерации г. Мелеуз 27 декабря 2011 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С., при секретаре судебного заседания Ибрагимовой З.Р., с участием истицы Мирасовой Р.М., представителя истицы Мирасовой Р.М. - Шагалиева З.Р., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ Ахметдиновой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирасовой Римы Мирзовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Мирасова Р.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж периодов работы, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что 08 сентября 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ (далее по тексту УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ) с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 14 сентября 2011 года решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не были зачтены периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя. С указанным решением ответчика она не согласна, считает его незаконным, поскольку в спорный период времени она работала не только учителем, но и воспитателем и педагогом дополнительного образования. Работа в должности ... в сумме составляла ... педагогических часов, также ... педагогических часа в кружковой работы, что в общей сумме составляет более ставки за педагогическую работу, считает, что ... является педагогической, и это позволяет суммировать ее .... Просит признать незаконным решение ответчика от 14 сентября 2011года в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период с <дата обезличена> по <дата обезличена>., включить в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ..., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей. В ходе рассмотрения дела истица Мирасова Р.М. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила свои требования и просила признать незаконным решение ответчика от 14 сентября 2011года, включить в стаж ее педагогической деятельности период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании Мирасова Р.М. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в должности ..., ..., что позволяет включить оспариваемый период работы в ее педагогический стаж. В период кружковой работы она вела кружок ... для школьников, считает, что ответчик незаконно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель истицы Мирасовой Р.М. - Шагалиев З.Р. поддержал доводы уточненного искового заявления, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, пояснив, что кружковая работа должна быть засчитана суммарно наряду с ..., поскольку в указанный период времени истица осуществляла педагогическую деятельность с детьми в школе. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ Ахметдинова З.А. удовлетворению исковых требований Мирасовой Р.М. возражала, пояснив, что за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> объем нагрузки истицы составил ... ставки (в качестве учителя математики ... ставки, в качестве ... ... ставки). Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным, просит в удовлетворении ее исковых требований отказать. Выслушав истицу Мирасову Р.М., ее представителя Шагалиева З.Р., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ Ахметдинову З.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ № 30 от 14 сентября 2011 года истице Мирасовой Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В связи с тем, что истицей не выработан стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (... лет). При этом в стаж педагогической деятельности истицы не были засчитаны оспариваемые истицей периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также с <дата обезличена> по <дата обезличена> (общей продолжительностью ... месяцев ... дней), в связи с тем, что п. 4 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее по тексту Список) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29.10.2002 года № 781 предусмотрен зачет периодов работы после 01 сентября 2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а в вышеуказанные периоды норма рабочего времени не выполнена (л.д. ...). Письмом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> Мирасовой Р.М. разъяснено, что в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> суммарное количество часов по должностям ... составляло ... часов, что соответствует ... ставки. Работа в качестве педагога дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем ... кружковых часа не могут быть учтены при определении права на досрочную трудовую пенсию (л.д. ...). Трудовой книжкой истицы подтверждается, что в спорный период времени она работала в должности учителя математики ... (л.д. ...). В соответствии с приказом МОБУ Гимназия № 3 от <дата обезличена> <№> года фамилия истицы изменена с ФИО11 на Мирасову Р.М. на основании свидетельства о заключении брака. Согласно справкам МОБУ Гимназия <№> от <дата обезличена> Мирасова Р.М. в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> имела ... часа кружковой работы, ... воспитательских часа. Ее педагогическая нагрузка с <дата обезличена> составляла ... учебных часов на <дата обезличена> учебный год (л.д. ...). В соответствии с приказами МОБУ Гимназия <№> <№> от <дата обезличена> и <№> от <дата обезличена> педагогическая нагрузка истицы Мирасовой Р.М. <дата обезличена> учебном году составляла: с <дата обезличена> - ... часов, с <дата обезличена> - ... часов. Справкой МУ Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений МР Мелеузовский район РБ от <дата обезличена> подтверждается, что недельная педагогическая нагрузка истицы в должности учителя математики с <дата обезличена> по <дата обезличена> составляла ... часов (... ставки), ... часа ГПД (... ставки), ... часа кружки (л.д. ...). Занимаемая истцом должность ... указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка. Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «гимназия». Таким образом, в спорный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истица работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком. Судом установлен и ответчиком не оспаривается факт того, что в оспариваемый период истица работала в должности учителя математики, воспитателя и вела в гимназии кружковую работу. Приказом директора МОБУ гимназия <№> от <дата обезличена> <№> распределены часы кружковой работы, в частности на ФИО12 (Мирасову) Р.М. возложена обязанность ведения 4 часов кружковой работы. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Из материалов дела следует, что Мирасова Р.М. с <дата обезличена> принята на работу МОБУ гимназия №3 в качестве ... и получала заработную плату из фонда оплаты МОБУ. Приказами МОБУ Гимназия <№> <№> от <дата обезличена> истице Мирасовой Р.М. распределены ... часа ... и ... часа .... Из письма МУ Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений муниципального района Мелеузовский район РБ исх. <№> от <дата обезличена> следует, что истице Мирасовой Р.М. в период <дата обезличена> учебный год производилась оплата за ... в количестве ... часа исходя из должностного оклада ... рублей (приказ <№> от <дата обезличена> о распределении кружковой работы). Все выплаты производились из фонда оплаты МОБУ. По справке отдела образования администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена> <№> Мирасова Р.М. <дата обезличена> находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Из справки МОБУ Гимназия <№> за исх.<№> от <дата обезличена> следует, что в ... учебном году в учебную нагрузку ... Мирасовой Р.М. входили ... часа ..., оплата которых производилась из фонда оплаты труда гимназии, работа ... для обучающихся ... классов велась по программам и расписанию, утвержденному директором гимназии, должностные обязанности регламентирующие данный вид деятельности, обозначены в должностной инструкции .... В соответствии с должностной инструкцией учителя математики МОБУ Гимназия № 3 в должностные обязанности учителя входит организация внеклассной работы по предмету, при этом учитель работает в режиме выполнения объема установленной ему учебной нагрузки в соответствии с расписанием учебных занятий. Свидетель ФИО13, ..., допрошенный в судебном заседании 23 декабря 2011 года, суду пояснил, что Мирасова Р.М. работает в МБОУ гимназия №3 на должности ..., ... входит в ее должностные обязанности, в учебную нагрузку и расписание, расписание по школе согласно номенклатуре дел хранится ... год, Мирасова Р.М. вела кружок ... с учащимися ... классов в количестве ... часа, как это было установлено приказом по школе, занималась с учениками по своему предмету, как учитель .... Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что ведение кружковой работы в количестве ... часов в кружке ... с учащимися МБОУ гимназии №3 входило в должностные обязанности учителя ... Мирасовой Р.М. При этом ... работа представляли собой суммарное выполнение педагогической работы. Согласно акту ГУ - Управление Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена> по результатам проверки первичных документов, подтверждающих выполнение объема нагрузки Мирасовой Р.М. в качестве учителя ... в МОБУ Гимназия № 3 за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> установлено, что начисление заработной платы производилось ежемесячно с <дата обезличена> по <дата обезличена> учителю математики за ... часов, воспитателю ГПД за ... часа; с <дата обезличена> по <дата обезличена> учителю ... за ... часов, ... - за ... часа. Из тарификационных списков учителей и других работников МБОУ гимназии №3 следует, что истец Мирасова Р.М. протарифицирована именно как учитель ... и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения. Принимая во внимание, что ведение ... работы входило в ее непосредственные обязанности педагога, при этом ... работа и работа воспитателя представляли собой суммарное выполнение педагогической работы в МБОУ гимназии №3, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя общеобразовательного учреждения в оспариваемые периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 (действовавшим в оспариваемый период работы Мирасовой Р.М. и утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 N 603) норме часов педагогической работы за ставку заработной платы. В приложении к указанному Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 была закреплена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): ... часов в неделю. В сноске 1 данного постановления указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Приказом Министерства Образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда установлена продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к настоящему Приказу. В приложении к приведенному Приказу закреплено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке. Как установлено в судебном заседании кружковая работа входила в должностные обязанности учителя математики истицы Мирасовой Р.М., предусмотрена режимом рабочего времени, данная кружковая работа на этом основании вносилась в расписание занятий, утвержденное соответствующим приказом. Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г.N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» в разделе раздел 2 п.2.1. устанавливает, что выполнение педагогической работы учителями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. В данном случае, кружковая работа установлена нормами времени ... часа в неделю - это педагогическая работа, связанная с преподавательской деятельностью. В п.2.2 нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия). К педагогической работе, которая не связана с преподавательской деятельностью и которая не входит в должностные обязанности ..., относится проверка письменных работ, классное руководство, заведование учебным кабинетом. При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя ..., но и работы ... (... часа) и ... работы (... часа), в том же учебном заведении за ставку заработной платы, оплачиваемой из фонда заработной платы ..., спорный период работы Мирасовой Р.М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... месяцев ... дней) подлежал включению в педагогический стаж работы истицы необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Поэтому решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз №30 от 14 сентября 2011года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным. Учитывая, что продолжительность педагогического стажа Мирасовой Р.М., с учетом спорного периода (с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> -... месяцев ... дней), подлежащих зачету в педагогический стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, превышает требуемые законом 25 лет, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Мирасовой Р.М. об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о ее назначении, с <дата обезличена>, поскольку действующим пенсионным законодательством предусмотрен заявительный порядок назначения пенсий. При таких обстоятельствах исковое заявление Мирасовой Р.М. подлежит удовлетворению. На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размера удовлетворенных судом исковых требований. Таким образом, с ответчика в пользу Мирасовой Р.М. подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлине в размере ... рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Мирасовой ... к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ №30 от 14 сентября 2011года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Мирасовой Р.М. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ включить в педагогической стаж Мирасовой Р.М. период работы ее работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... месяцев ... дней) и назначить Мирасовой ... досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ в пользу Мирасовой ... расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья Ф.С. Гаиткулова