Дело № 2-33/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                             24 января 2012 года

Мелеузовский районный суд РБ в составе

Председательствующего судьи Фроловой Т.Е.,

при секретаре Сычковой Н.Г.,

с участием представителя ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ Назмуханова А.А.,

заявителя Дребезгина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дребезгина ... об обжаловании действий должностного лица ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ,

УСТАНОВИЛ:

          Осужденный Дребезгин В.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, при этом указал, что он представил начальнику спец-отдела ФКУ ИК-7 Красничковой И.Ю. для отправки в Кумертауский городской суд кассационную жалобу на Постановление указанного суда, вынесенного в порядке ст. 125 УПК РФ. По утверждению заявителя, данная жалоба не была принята должностным лицом, по причине того, что осужденным не был приложен конверт для отправки корреспонденции по почте. Считает, что должностным лицом нарушены его права и свободы, затруднен доступ к правосудию.

В ходе судебного заседания Дребезгин В.В. пояснил, что 08.09.2011 года на Постановление Кумертауского городского суда РБ от 31.08.2011 года им была написана Кассационная жалоба, которую он передал нач. спец. отдела Красничковой И.Ю. для отправки в суд. В принятии данной жалобы ему было отказано, так как он не приложил для отправки конверт. Считает, что учреждение должно нести почтовые расходы, а не осужденные, так как денежных средств на отправку у него не было.

Представитель ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ Назмуханов А.А., просил отказать в удовлетворении заявления, пояснил, что должностное лицо действовало в соответствии с нормами УИК РФ и Утвержденными приказом МЮРФ Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из представленного суду заявления, осужденный Дребезгин В.В. обжалует в порядке главы 25 ГПК РФ действия должностного лица ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ.

В указанном учреждении он отбывает наказание по приговору Кумертауского городского суда РБ от 07.07.2005 года, по которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 33 ч. 3 ст. 162 ч. 3 УК РФ к 9 годам лишения свободы к лишению свободы в ИК строгого режима.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О Практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий), органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», дела по жалобам осужденных к лишению свободы, на действия администрации исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, не обеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

Согласно представленной ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ справки, Красничкова И.Ю. действительно служит в указанном учреждении в должности начальника специального учета с 01.09.2007 года.

Таким образом заявление Дребезгина В.В. подлежит рассмотрению в порядке гл. 25 ГПК РФ.

Проверяя доводы заявителя о нарушении его прав должностным лицом, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3) и что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Применительно к лицам, совершившим преступления, ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде, прежде всего, наказания (статья 43 УК Российской Федерации), при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 УИК РФ, данный документ регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказания, определяет средства исправления осужденных, так же охраняет права, свободы, и законные интересы осужденным.

Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 ст. 82 УИК РФ - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ в части 2 ст. 82 предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Настоящий нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 ноября 2005 г., регистрационный номер 7161, и опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 47, 21.11.2005.

Глава XII Правил регулирует порядок переписки осужденных, получения и отправления денежных переводов.

Пунктом 49 главы XII Правил предусмотрено, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма для отправления осужденные передают представителям администрации.

Согласно п. 50 главы XII Правил письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

В соответствии с п. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно п. 1 ст. 91 приведенного Кодекса осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Все выше указанные нормы не регламентируют обеспечение осужденных письменными и почтовыми принадлежностями.

Согласно представленной суду должностным лицом Красничковой И.Ю. справки, все жалобы и заявления Дребезгина В.В. направлялись в представленных им конвертах по принадлежности через канцелярию ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ. За 2011 год от осужденного Дребезгина В.В. в отдел специального учета учреждения поступило 44 обращения, адресованные в различные органы и учреждения, и все они в установленные законом сроки были направлены по принадлежности.

В ходе судебного заседания Дребезгин В.В. признал указанные обстоятельства.

О несостоятельности доводов заявителя свидетельствует и представленный учреждением Список отправленной от имени Дребезгина В.В. корреспонденции.

Таким образом, оценивая все представленные доказательства в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих нарушение должностным лицом Красничковой И.Ю. его права и свобод как гражданина, и создание препятствий к осуществлению его прав и свобод.

Следовательно в удовлетворении его заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Дребезгина ... об обжаловании действий должностного лица ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий      Фролова Т.Е.

         ...

...

...