Дело № 2-343 /12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз       02 апреля 2012 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Баязитовой Г.Б.,

с участием заявителя Шкатова А.В., его представителя- Шанина В.Л.,

представителя заинтересованного лица судебного пристава - исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО1 - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя Шкатова А.В. - Шанина В.Л. о признании требования <№> от <дата обезличена> и действия судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО1 по вручению данного требования, незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Шкатова А.В. - Шанин В.Л. обратился в суд с заявлением о признании требования <№> от <дата обезличена> и действия судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО1 по вручению данного требования, незаконными. В обоснование своих требований указал, что <дата обезличена> должнику Шкатову А.В., при посещении Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ судебным приставом - исполнителем Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО1 вручено требование <№> от <дата обезличена>, связанное с возложением на Шкатова А.В. обязанности <дата обезличена> явится в ... и предъявить документы, подтверждающие оплату судебному приставу-исполнителю Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО1; явиться к судебному приставу - исполнителю <дата обезличена> в течение дня по адресу: <адрес обезличен>, кабинет <№>, для дачи письменного объяснения по исполнению вышеизложенного требования. Вместе с требованием Шкатову А.В. вручен бланк заявления ..., вопреки его воли, то есть, возложены обязанности, не предусмотренные законом, нарушены его права и свободы как гражданина. Считает, что данные действия судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО1 по вынесению требования от <дата обезличена> не основаны на законе. Согласно требованиям п.п. 5, 6, 7, 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении (решении) должны быть указан вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования постановления. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО1 по вручению Шкатову А.В. требования <№> от <дата обезличена> возлагающее обязанность на должника Шкатова А.В. произвести действия, связанное с явкой <дата обезличена> в ..., само требование судебного пристава-исполнителя <№> от <дата обезличена> незаконными.

Заявитель Шкатов А.В., его представитель Шанин В.Л. поддержали заявление, просили его удовлетворить, пояснив, что оспариваемым требованием нарушаются права заявителя, указанное требование вынесено в нарушение Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав - исполнитель Мелеузовского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица судебного пристава - исполнителя ФИО1 - заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 не признала заявленные требования, просит в их удовлетворении отказать, пояснила, что обжалуемое требование <№> от <дата обезличена> соответствует положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», данное требование оформлено судебным приставом - исполнителем в письменной форме на бланке, в котором прописаны ссылки на статьи КоАП РФ, требование было вынесено в связи с неисполнением Шкатовым А.В. требований исполнительного документа.

Заинтересованное лицо ФИО3 просила в удовлетворении заявления представителя Шкатова А.В. - Шанина В.Л. о признании требования <№> от <дата обезличена> и действия судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО1 по вручению данного требования, незаконными, отказать, указывая на то, что Шкатов А.В. не исполняет условия мирового соглашения в добровольном порядке о приватизации квартиры.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства, суд находит заявление представителя Шкатова А.В. - Шанина В.Л. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно абз. 2, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок обжалования.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной нормы предусмотрено, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов исполнительного производства <№>, на основании вступившего <дата обезличена> в законную силу определения Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28.04.2010г. по делу по иску ФИО4 к ФИО5 Шкатову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительство и встречному иску Шкатова А.В. о признании права пользования жилым помещением и вселении 12.07.2011г. судом выдан исполнительный лист серии ... <№> об утверждении мирового соглашения, заключенного между ФИО4 и ФИО5 Шкатовым А.В., по условиям которого стороны отказываются от исковых требований друг к другу и обязуются в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу определения об утверждении мирового соглашения приватизировать <адрес обезличен> в общую долевую собственность (по одной третьей доле каждому). Расходы по оформлению договора приватизации, по внесению квартплаты и оплате коммунальных услуг стороны несут в равных долях; после заключения договора приватизации спорной жилой площади стороны несут бремя содержания своей доли в приватизированной квартире; Шкатов А.В. и ФИО5 обязуются не чинить препятствий ФИО4 в пользовании всей квартирой.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Мелеузовского от <дата обезличена> на основании указанного выше исполнительного листа Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство в отношении должника Шкатова А.В., в пользу взыскателя ФИО4 предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней.

Определением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> произведена замена стороны в исполнительном производстве <№> в отношении должника ФИО5. и в исполнительном производстве <№> в отношении должника Шкатова А.В., вместо умершего взыскателя ФИО4 указан взыскатель ФИО3., <дата обезличена> года рождения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> произведена замена взыскателя ФИО4 его правопреемником ФИО3 в исполнительном производстве <№> в отношении должника Шкатова А.В.

В силу ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что <дата обезличена> судебным приставом - исполнителем в адрес должника Шкатова А.В. вынесено требование <№> в срок до <дата обезличена> собрать документы для приватизации и подать соответствующее заявление для приватизации.

<дата обезличена> судебным приставом исполнителем Мелеузовского межрайонного отдела УФССП по Республики Башкортостан вручено Шкатову А.В. требование <№> по указанному выше исполнительному производству с возложением на должника обязанности <дата обезличена> явится в ... и предъявить документы, подтверждающие оплату судебному приставу-исполнителю Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО1 явиться к судебному приставу-исполнителю <дата обезличена> в течение дня по адресу: <адрес обезличен>, кабинет <№> для дачи письменного объяснения по исполнению вышеизложенного требования.

Судебным приставом - исполнителем в отношении должника Шкатова А.В. <дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.4 КоАП РФ, за неисполнение требования <№> от <дата обезличена> об исполнении решения суда.

<дата обезличена> судебным приставом исполнителем Мелеузовского межрайонного отдела УФССП по Республики Башкортостан вручено Шкатову А.В. требование <№> по исполнительному производству «о взыскании с Шкатова А.В. и ФИО5 в пользу ФИО3 с возложением на должника обязанности <дата обезличена> явится в ... к ... час. для ... и предъявить документы, подтверждающие оплату судебному приставу-исполнителю Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО1 явиться к судебному - приставу - исполнителю <дата обезличена> в течение дня по адресу: <адрес обезличен>, кабинет <№> для дачи письменного объяснения по исполнению вышеизложенного требования.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела УФССП по Республики Башкортостан от <дата обезличена> с должника Шкатова А.В. взыскан исполнительский сбор в размере ... руб.

Установленная статьей 105 указанного Федерального закона процедура исполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера направлена в первую очередь на побуждение должника в короткие сроки добровольно совершить определенные в исполнительным документе действия (воздержаться от их совершения), при неисполнении без уважительных причин во вновь установленный срок в отношении должника может быть применена мера по привлечению к административной ответственности.

Как усматривается из материалов исполнительного производства <дата обезличена> в адрес должника вынесено требования <№> о возложении на Шкатова А.В. обязанности в срок до <дата обезличена> собрать документы для ..., содержащиеся в исполнительном документе Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан, а <дата обезличена> судебным приставом - исполнителем в адрес Шкатова А.В. вынесено оспариваемое требование <№> совершить действия, которые исполнительным документом на него не возложены, а именно <дата обезличена> явится в ... к ... час. для заполнения ... предъявить документы, подтверждающие оплату судебному приставу-исполнителю Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО1

В силу ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании представитель судебного пристава-исполнителя ФИО1 - заместитель старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО2 не смога пояснить, какой нормой права руководствовался судебный пристав - исполнитель, возлагая на должника обязанности, не предусмотренные исполнительным документом.

Кроме того, как усматривается из текста требования <№> от <дата обезличена> оно вынесено по исполнительному производству <№> от <дата обезличена> «о взыскании с Шкатова А.В., ФИО5 в пользу ФИО3 Однако такое исполнительное производство за № <№> от <дата обезличена> отсутствует. В производстве судебного пристава - исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 имеется исполнительное производство в отношении должника Шкатова А.В., предмет исполнения - требования неимущественного характера, а именно приватизировать <адрес обезличен> в общую долевую собственность (по ... доле каждому).

Учитывая, что исполнительный лист, выданный в целях исполнения утвержденного судом мирового соглашения, не содержит требований явится в ... и предъявить документы, подтверждающие оплату судебному приставу-исполнителю, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава- исполнителя правовых оснований в данном конкретном случае возложения на должника Шкатова А.В. обязанностей, содержащихся в требовании <№> от <дата обезличена>.

Следовательно, судебный пристав - исполнитель, вынося требование <№> от <дата обезличена> о возложении на Шкатова А.В. обязанностей совершить действия, которые исполнительным документом на него не возложены, нарушил права и законные интересы заявителя Шкатова А.В.

Судебному приставу - исполнителю в случае возникновения вопросов о порядке исполнения требований исполнительного документы следовало руководствоваться положениями ст. 32 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения, а не возлагать на должника Шкатова А.В. обязанностей неимущественного характера, не содержащихся в исполнительном документе Мелеузовского районного суда Республики Башкорстан.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования представителя Шкатова А.В. - Шанина В.Л. о признании незаконными требования <№> от <дата обезличена> и действия судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО1 по вручению данного требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 441, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление представителя Шкатова А.В. - Шанина В.Л. о признании требования <№> от <дата обезличена> и действия судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО1 по вручению данного требования, незаконными, удовлетворить.

Признать требование <№> судебного пристава исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела УФССП по Республики Башкортостан от <дата обезличена> о возложении на должника Шкатова А.В. обязанности явится в ... к ... час. для ... и предъявить документы, подтверждающие оплату судебному приставу-исполнителю Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, действия судебного пристава-исполнителя по вручению данного требования <№> от <дата обезличена>, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                Ф.С. Гаиткулова