РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз         04 апреля 2012 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан:

в составе председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С.,

с участием истца Гайнетдинова Ф.Х., его представителя Горбаневой Е.Н.,

с участием представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Ахметдиновой З.А.,

с участием представителя Отдела образования Администрации муниципального района Мелеузовский район Мустафиной Э.И.,

при секретаре Баязитовой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайнетдинова Ф.Х. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гайнетдинов Ф.Х. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз (далее - ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что ответчик <дата обезличена> отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии как работнику ... лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей со ссылкой, что период с <дата обезличена> по <дата обезличена> - ... года ... дней, не засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в данный период не был занят педагогической деятельностью, так как проходил службу в вооруженных силах, зачет периода службы в Армии не предусмотрен правилами. Считает, что отказ ответчика засчитать в стаж работы время службы в армии и периода обучения в высшем учебном заседании является не обоснованным, так как до ... действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров РФ от 17.12.1959 г. № 139, в соответствии с которым учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, время обучения в учебных заведениях. Ответчик также необоснованно не засчитал периоды его работы в должности ...», однако функции, условия работы и характер деятельности в период работы ..., дающей право на досрочное назначении пенсии, так как ... является образовательным учреждением, а должность тренера-преподавателя - педагогической деятельностью, согласно должностных обязанностей, он занимался обучением и воспитанием детей. Подлежали и зачету периоды его работы в качестве ..., поскольку ... преобразованный на базе детско-юношеской спортивной школы детско-юношеский клуб физической подготовки является муниципальным внешкольным учреждением дополнительного образования, учредителем которого является Отдела народного образования Администрации Мелеузовского района РБ и действовал на основании Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей. Должен был ответчик засчитать и период его работы директора и периода работы по совместительству в должности ..., так как на тот момент имелся стаж работы ... лет ... месяцев с учетом факта работы в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а с <дата обезличена> по настоящее время назначен на должность ... на ... ставки с одновременным ведением педагогической деятельности в качестве .... Ответчик не обоснованно не засчитал в педагогический стаж спорные периоды работы, всего ... лет ... месяцев ... дня, а засчитал только ... лет ... месяцев ... дней в педагогический стаж работы. В связи с чем, просит признать незаконным отказ УПФ от <дата обезличена> в назначении ему досрочной пенсии по старости; признать за ним право на назначения льготной трудовой пенсии как лицу, в течении ... лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включив в трудовой стаж вышеуказанные периоды. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента обращения, то есть с <дата обезличена>.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2011г. исковые требования Гайнетдинова Ф.Х. к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании незаконным отказа ГУ Управления Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от <дата обезличена> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о признании права на льготную пенсию, установления факта работы, удовлетворены частично. Установлен факт работы Гайнетдинова Ф.Х. в должности тренера ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> В педагогический трудовой стаж работы Гайнетдинова Ф.Х. включены периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности тренера ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности .... В остальной части у в удовлетворении исковых требований Гайнетдинова ... к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, отказано.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 20 декабря 2011 года решение Мелеузовского районного суда РБ от 24 октября 2011г. в части отказа в исковых требованиях Гайнетдинова Ф.Х. к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз отменить, в указанной части направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела Гайнетдинов Ф.Х. обратился с уточненным исковым заявлением просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от <дата обезличена> в назначении ему пенсии по старости, признать за ним право на назначение льготной трудовой пенсии как лицу, ... лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включив в льготный стаж период ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... г. ... дней) в календарном исчислении; период работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... мес. ... дней); период работы в ... в качестве ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; период обучения в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... г. ... мес. ... дней); период работы в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... г. ... мес. ... дня); период работы в качестве ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... г. ... мес. ... дней); период работы в качестве ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... г. ... мес. ... дней); период работы по ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... г. ... мес. ... дней); период работы по совместительству в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (.... ... мес. ... дней); период работы по совместительству в должности тренера... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... г. ... мес. ... дней); с <дата обезличена> по <дата обезличена> (.... ... мес. ... дня), ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; период работы по совместительству в должности преподавателя в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... мес.), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (.... ... дней.), обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости как лицу, ... лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с <дата обезличена>

В судебном заседании истец Гайнетдинов Ф.Х., его представитель Горбанева Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что решение от <дата обезличена> ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз является незаконным. Ответчиком не учтено, что до 1993г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совмина РФ от 17.12.1959г. № 1397, в соответствии с п.п. «г» п. 1, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы истца ... относится к периодам деятельности до <дата обезличена> Соблюдение требований п. 4 Положения от 17.12.1959г. № 1397 следует определять, исходя из стажа, имеющегося у истца на дату обращения за назначением пенсии. На момент обращения за назначением пенсии у истца имеется педагогический стаж около ... лет, поэтому период службы в составе Вооруженных Сил СССР должен быть включен в льготный стаж, данный период составил ... года ... дней в календарном исчислении. Выполняемые истцом функции, условия работы и характер его деятельности в период работы ...», соответствовали педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, осуществляемой в других образовательных учреждениях. Таким образом, ... является образовательным учреждением, а должность тренера.... Согласно должностным обязанностям Гайнетдинов Ф.Х. занимался и продолжает заниматься обучением и воспитанием детей, то есть педагогической деятельностью. Кроме того, обучению в ... непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, которая дает право на пенсию по выслуге лет. Работа истца в качестве ..., также является педагогической деятельностью, так как данное учреждение является муниципальным внешкольным учреждением дополнительного образования, учредителем которого являлся Отдел народного образования Администрации Мелеузовского района РБ, функционировал он в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением и Уставом, то есть фактически поменялось только наименование учреждения, а характер и условия работы не менялись. В период времени <дата обезличена> по настоящее время в совокупности истец выполнял суммарно норму рабочего времени, а именно педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Таким образом, период работы в должности ... с <дата обезличена> по настоящее время должен включаться в педагогический стаж, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - <дата обезличена> осуществлял педагогическую деятельность более ... лет.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ Ахметдинова З.А. исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гайнетдинову Ф.Х. послужило то, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью определяется на основании подпункта 19 п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., такое право у Гайнетдинова Ф.Х. не возникло. Требования истца о включении в педагогический стаж периода службы в составе вооруженных сил, учебы считают необоснованными, периоды работы истца в должности ... также не подлежат включению поскольку не соблюдены требования п. 12 Правил. Поэтому решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Гайнетдинову Ф.Х. считает законным и обоснованным.

Представитель отдела образования администрации муниципального района Мелеузовский район РБ Мустафинай Э.И. в судебном заседании поддержала исковые требования Гайнетдинова Ф.Х., просила их удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело Гайнетдинова Ф.Х., представленные лицевые счета, тарификационные списки в отношении Гайнетдинова Ф.Х., суд полагает исковое заявление Гайнетдинов Ф.Х. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> <№> Гайнетдинову Ф.Х. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что им не выработан стаж педагогический деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (... лет). В педагогический стаж истца не зачли периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> служба в армии (...); с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...) - работа в должности ...»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...) - обучение в ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( ...) - работа в должности ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...) - работа в качестве директора ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...) работа в качестве директора ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...) работа по совместительству в должности ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...) - работа по совместительству в должности ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>(...) работа по совместительству в должности ....

Вступившим в законную силу решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2011 года в части удовлетворения исковых требований Гайнетдинова Ф.Х. включены в педагогический стаж истца период его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности тренера ....

В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 3 статьи 28 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должность директора и тренера-преподавателя также указана в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".

В силу подпункта "в" пункта 8 данных Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года.

Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимо иметь в виду, что в силу подпункта "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - список должностей и учреждений, список), засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в указанных должностях в учреждениях, перечисленных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений", являющихся структурными подразделениями организации.

При применении пункта 12 названных Правил, согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии условий, перечисленных в этом пункте, судам следует учитывать ограничения, установленные подпунктом "в" пункта 8 Правил.

В соответствии с п. 12 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 года указано, что суду следует обсудить вопрос о возможности включения в специальный стаж работы истца в должности ... с учетом того, что период службы в армии с <дата обезличена> по <дата обезличена>, и период обучения в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> могут быть включены в стаж, согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В оспариваемые периоды службы истца в вооруженных силах и обучения в высшем учебном заседании действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в п. 1 которого указано, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждении, организации и должностей согласно приложения назначать - учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из трудовой книжки и военного билета серии ... <№> от <дата обезличена> Гайнетдинова Ф.Х. усматривается, что истец с <дата обезличена> по <дата обезличена> служил в ....

Судом также установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Гайнетдинов Ф.Х. обучался в ..., что подтверждается диплом серии ... <№> согласно которому Гайнетдинов Ф.Х. окончил ....

Из материалов дела следует, что до поступления в ... (до <дата обезличена>) Гайнетдинов Ф.Х. работал в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а после окончания указанного ... <дата обезличена> назначен ..., указанные периоды зачтены в его педагогический стаж.

Поскольку период службы Гайнетдинова Ф.Х. в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> и период его обучения с <дата обезличена> по <дата обезличена> ... относятся к периодом деятельности до <дата обезличена>, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, то указанные спорные периоды подлежат включению в стаж по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у ситца на это право.

При этом суд учитывает, что в исковом заявлении и в судебном заседании Гайнетдинов Ф.Х. настаивал на включении периода службы в армии в одинарном размере.

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

Изменение пенсионного законодательства не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размеры пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2011г. <№>-П, само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагога дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению, сопровождающееся установлением указанной специальной гарантии, не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение.

Пункт 12 Правил каких-либо новых положений не содержит, но позволяет засчитывать в специальный стаж работу после 01 января 2001 года в должности педагога в учреждениях дополнительного образования детей на тех же условиях, на которых ранее данная работа включалась в выслугу лет, то есть фактически сохраняет специальную гарантию, установленную в 2001 году при исключении должности педагога дополнительного образования детей из категории должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая, что с <дата обезличена> Гайнетдинов Ф.Х. занимался педагогической деятельностью, эта деятельность протекала в учреждениях, предусмотренных п.2 раздела «Наименование должностей» - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка №781 от 29.10.2002 года.

С учетом включения в стаж педагогической деятельности Гайнетдинова Ф.Х. периодов прохождения службы в составе вооруженных сил и обучения в государственном педагогическом институте, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.

Следовательно, периоды прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата обезличена> по <дата обезличена> и обучения в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежали зачету в педагогической стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Далее, из материалов дела усматривается, что Гайнетдинов Ф.Х. с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал директором в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве ...; <дата обезличена> по <дата обезличена> работал по совместительству в должности ...; по совместительству работал в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>; в качестве ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал по совместительству в должности ...

Как следует из исторической справки, представленной истцом, решением исполкома ... <№> от <дата обезличена> открыта ....

<дата обезличена> ... переименована в ... <дата обезличена> под номером <№>

Постановлением от <дата обезличена> <№> администрация г. Мелеуз и Мелеузовского района муниципальное образовательное учреждение Детско-юношеский клуб физической подготовки переименован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «детско-юношеская спортивная школа».

Исходя из установленных по делу обстоятельств, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, организации, в которой он работает, суд приходит к выводу, что фактически истец осуществлял свою деятельность в дополнительном общеобразовательном учреждении в должности «тренера-преподавателя».

Кроме того, согласно Приказу ГКФТ РФ от 28.12.1995 N 1588-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» детская спортивная школа (ДСШ) Постановлением Совмина СССР от 30 апреля 1952 г. N 2140 внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об образовании», введенного в действие Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились.

Таким образом, ... с <дата обезличена>. является образовательным учреждением, а должность ...

Судом установлено, что деятельность истца строилась в соответствии с Положением о детских юношеских спортивных школах. Спортивная школа является учреждением дополнительного образования, призвана способствовать самоусовершенствованию, познанию и творчеству, формированию здорового образа жизни, профессиональному самоопределению, развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижению уровня спортивных успехов сообразно способностям. Перед спортивными школами деятельность которых направлена на развитие массового спорта, на этапе начальной подготовки ставится задачи: привлечение максимально возможного числа детей и подростков к занятием спортом, утверждение здорового образа жизни, воспитание физических и волевых качеств.

Согласно лицевым счетам за период работы Гайнетдинова Ф.Х. в ... за <дата обезличена> учебная нагрузка истца составила ... час. в неделю; по лицевым счетам за период работы Гайнетдинова Ф.Х. в .... учебная нагрузка Гайнетиднова Ф.Х. составила ... час. в неделю, за ... <№> - ... час., за ... месяц <№> - ... час.,

По лицевым счетам за период работы Гайнетдинова Ф.Х. в ... за ... <№> учебная нагрузка Гайнетдинова Ф.Х. составила ... час. в неделю; по лицевым счетам за период работы в ... за ... месяцы <№> - учебная нагрузка Гайнетдинова Ф.Х. ... час.

Согласно тарификационных спискам учителей и других работников ... учебная нагрузка Гайнетдинова Ф.Х. в неделю ... месяцы <№> составляла - ... час., за ... <дата обезличена> - ... час., на <дата обезличена>. - ... час., на <дата обезличена>. - ... час., на <дата обезличена> - ... час., <дата обезличена> - начисление заработной платы производилось по дням, оклад тренерские часы и повышающий коэффициент за подготовку квалифицированных спортсменов.

Суд не может принять в качестве доказательства представленную истцом в обоснование своих требований уточненную справку отдела образования администрации муниципального района Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№>, выданную на основании представленной ... Гайнетдиновым Ф.Х. Книги приказов, поскольку указанная справка противоречит исследованным в ходе судебного заседания лицевым счетам и тарификационным спискам в отношении Гайнетдинова Ф.Х., согласно которым Гайнетдинов Ф.Х. не потарифицирован как старший преподаватель.

По указанной причине не может быть принята судом и справка за исх. <№> от <дата обезличена> ... в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Гайнетдинов Ф.Х. в должности директора ..., при этом выполнял педагогическую деятельность по совместительству в должности ..., исчисление зарплаты производилось по нормам за одного занимающегося.

Из представленной справки об отчислениях в Пенсионный фонд следует, что работник ... Гайнетдинов Ф.Х. имеет отчисления в ... по страховой части с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Из справки <№> от <дата обезличена> следует, что Гайнетдинов Ф.Х. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в должности директора ..., при этом выполнял педагогическую деятельность по совместительству ....

С учетом включения в стаж педагогической работы Гайнетдинова периода ... (... ) в календарном исчислении, как просит истец, периода обучения в ... ( ...) с учетом периодов включенных решением Мелеузовского районного суда от <дата обезличена> с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ... и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ..., педагогический стаж Гайнетдинов Ф.Х. на <дата обезличена> год составит более ....

Следовательно, условия п.12 Правил соблюдаются, и в стаж педагогической работы подлежит включению период работы Гайнетдинова Ф.Х. с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ..., в том числе период работы по совместительству в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>., с учебной нагрузкой ... часов, подлежат включению в педагогический стаж истца Гайнетдинова Ф.Х.

Таким образом, решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз от <дата обезличена> <№> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Гайнетдинову Ф.Х. нельзя признать законным и обоснованным.

В остальной части исковые требования Гайнетдинова Ф.Х. удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, ГУ Управление пенсионного фонда Гайнетдинову не засчитан в стаж педагогической деятельности период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...) - работа в должности ...

В соответствии с п. 9. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки Гайнетдинова Ф.Х. следует, что он работал тренером-преподавателем в штате Дома Физкультуры Спорткомбината «Каучук».

<дата обезличена> на основании акта приема-передачи архивных документов постоянного, долговременного и временного хранения ... передало архивные документы ...

Согласно справкам <№> от <дата обезличена> и <№> от <дата обезличена> следует, что на хранение в ... переданы от ... две книги расчетных ведомостей по зарплате по ... за <дата обезличена> данных на Гайнетдинова Ф.Х. не обнаружено. Документов по ... на хранение в ... не передавалось, в связи с чем, стаж работы в ... в штате ... в качестве тренера-преподавателя Гайнетдинова Ф.Х. не представляется возможным.

Из справки <№> от <дата обезличена> следует, что у ООО Спортивного оздоровительного комплекса «Каучук» сведения о деятельности ДЮСШ, Дома физкультурника Спорткомбината «Каучук» отсутствуют.

Согласно справке <№> от <дата обезличена> каких-либо документов ДЮСШ при Доме физкультурника Спорткомбината «Каучук» на хранение в Архивный отдел городского округа <адрес обезличен> не поступали, так как не являются источниками комплектования.

В обоснование своих требований о зачете указанного периода работы истец ссылается на трудовые книжки ФИО19 и ФИО18 согласно которым в период работы истца в ... ФИО19. и ФИО18 также работали в ... в должности ... в штате .... Такая запись в трудовой книжке истца отсутствует, имеется запись, что истец работал в штате ...

Следовательно, в ... свою деятельность осуществляли несколько учреждений, как ..., так и ...

Согласно записи в трудовой книжке Гайнетдинова Ф.Х., он работал в ..., что подтверждается и справками <№> от <дата обезличена> и <№> от <дата обезличена> согласно которым, на хранение в ... переданы от ... две книги расчетных ведомостей по зарплате по ... за ... данных на Гайнетдинова Ф.Х. не обнаружено.

В силу требований ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3, 5 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При этом суд критически относится к справке ... от <дата обезличена> <№>, о том, что Гайнетдинов Ф.Х. работал в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ... при котором функционировала ... поскольку первичные документы не сохранились.

Таким образом, письменные документы, подтверждающие указанное обстоятельство, на основании которых была бы выдана представленная справка, отсутствуют, в трудовой книжке имеется запись о том, что истец работал ...

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец Гайнетдинов Ф.Х., вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ, не представил суду доказательства, подтверждающие его работу в оспариваемый период в качестве ...

Пунктом 3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, период работы Гайнетдинова Ф.Х. с <дата обезличена> по <дата обезличена> (...) в должности ..., не подлежит включению в педагогический стаж по тем основаниям, что Гайнетдиновым Ф.Х. не представлено доказательств о том, что ... является ...

Принимая во внимание, что общая продолжительность педагогического стажа Гайнетдинова Ф.Х. с учетом спорных периодов ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; обучения ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; работы в качестве ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; работы в качестве ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; в том числе период работы по совместительству в должности ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; подлежащих зачету в педагогический стаж истца, и периодов включенных решением Мелеузовского районного суда от 24 октября 2011 года с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности тренера ...; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ..., педагогический стаж Гайнетдинова Ф.Х. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости превышает требуемые законом ... лет, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Гайнетдинова Ф.Х. об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о ее назначении, с <дата обезличена>, поскольку действующим пенсионным законодательством предусмотрен заявительный порядок назначения пенсий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гайнетдинова ... к ГУ Упрвление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании отказа ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от <дата обезличена> в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконным, признании права на льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз от <дата обезличена> <№> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Гайнетдинову Ф.Х. незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз включить в педагогический стаж Гайнетдинова ... период службы в вооруженных силах с <дата обезличена> по <дата обезличена> в календарном исчислении; период обучения в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; период работы в качестве директора ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; период работы в качестве ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>; в том числе период работы по ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

назначить Гайнетдинову ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты его обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с <дата обезличена>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Гайнетдинова ... к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия судом решения в окончательной форме.

.

Председательствующий      Ф.С. Гаиткулова