Дело № 2-193/12

Именем Российской Федерации.

г. Мелеуз                                                                                                      21 марта 2012 года.                                                                                                    

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Фроловой Т.Е.,

при секретаре Сычковой Н.Г.,

с участием истца Рахматуллина Р.Х. и его представителя - Шиловой Л.И.,

представителя ответчика Ахметдиновой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Рахматуллина ... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Рахматуллин Р.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о защите своих пенсионных прав. При этом просил признать Решение ответчика от 23.12.2011 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Так же просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 25.03.1987 года по 15.12.1997 год в качестве газоэлектросварщика в ОРСе Мелеузовского химического завода, Мелеузовского горторга, АО КПЦ Старт, АО Торговая фирма Мелеуз, и просил обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 23.12.2011 года ГУ - Управление Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ(далее-УПФР) вынесло решение за <№> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Сп. № 2. В льготный стаж не были засчитаны периоды работы с 09.10.1985 по 23.07.1986 г., с 25.03.1987 г. по 15.12.1997 г., с 16.12.1997 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 01.04.2000 г. в качестве электросварщика, газоэлектросварщика в Управлении буровых работ № 1 Усинского треста буровых работ объединения «Коголымнефт» ОРС Мелеузовского химического завода, Мелеузовского горторга, АО «КПЦ Старт, АО Торговая фирма Мелеуз, ООО «Мелтехностройсервис», ЧП Кульбаев З.Ш., так как в данные периоды документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня в тяжелых условиях труда.

В ходе судебного заседания истец уточнил свои исковые требования, просил признать решения № 52 от 23.12.2011 года; от 29.02.2012 года УПФР об отказе ему в назначении досрочной пенсии, незаконными в части отказа ответчика во включении в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени работы: с 25.03.1987 г. по 15.12.19997 г. (10л 8 м 21 дн.) в качестве газоэлектросварщика в ОРС Мелеузовского химического завода, Мелеузовского горторга, АО КПЦ Старт, АО Торговая фирма Мелеуз,; периода работы с 16.12.1997 года по 31.12.1998 год (1г.0м 15 дн.) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Мелтехностройсервис»; периода с 01.01.1999 по 01.04.2000 г. (1г.3м1 дн.) у ЧП Кульбаев З.Ш. Просил признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты достижения им 55 летнего возраста, а именно с 05.12.2011 года.

Представитель ответчика УПФР Ахметдинова З. возражала против удовлетворения требований истца, при этом указала на то, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Так же п. 23200000-19906- электросварщики ручной сварки. Истцом не были представлены документы, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту в период с 25.03.1987 года по 15.12.1997 года, с 16.12.1997 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 01.04.2000 г, и подтверждающие занятость в течении полного рабочего дня(т.е. не менее 80 % рабочего времени) на указанных работах.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующий выводам.

Как следует из объяснений истца, в период с 25.03.1987 года по 15.12.1997 года он работал в качестве газоэлектросварщика в предприятиях в ОРС Мелеузовского химического завода, Мелеузовского горторга, АО КПЦ Старт, АО Торговая фирма Мелеуз, с 16.12.1997 г. по 31.12.1998 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Мелтехностройсервис», с 01.01.1999 по 01.04.2000 г. (1г.3м1 дн.) у ЧП Кульбаев З.Ш.

Согласно записям в трудовой книжке от 06.03.1978 г., 25.03.1987 года истец принимается газоэлектросварщиком 5 разряда в порядке перевода в ОРС Мелеузовского химзавода; 14.01.1989 года в связи с разделением ОРСа МХЗ и образованием Мелеузовского горторга, он продолжает трудовые отношения с Мелеузовским горторгом; 23.01.1992 года предприятие реорганизовано в производственный центр Старт; 20.02.1992 года истцу присвоен 6 разряд газоэлектросварщика; 01.06.1997 года в связи с реорганизацией АО КПЦ Старт в порядке выделения части АО Торговая фирма «Мелеуз» продолжает трудовые отношения с АО ТФ «Мелеуз» в должности электрогазосварщика 6 разряда; 15.12.1997 года истец был уволен по инициативе работника п.1 ст. 38 ТК РБ.; 15.12.1998 года он принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО «Мелтехностройсервис», где проработал до 31.12.1998 года; с 01.01.1999 по 01.04.2000 г. истец работает газоэлектросварщиком у ЧП Кульбаев З.Ш. (л.д. 15-16).

5.12.2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

23.12.2011 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Сп. № 2. (л.д. 9-11).

24.01.2012 года, не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В ходе рассмотрения дела по существу, истцом в УПФР были представлены дополнительные документы для назначения досрочной пенсии.

Тем не менее 29.02.2012 года ответчик так же отказал истцу в назначении пенсии, при этом сослался на то, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ по Сп. № 2 постоянно в течении полного рабочего дня не менее 12 лет. 6 мес., при наличии страхового стажа не менее 25 лет, что давало бы ему право выхода на досрочную трудовую пенсию по страсти по достижению 55 летнего возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 73-ФЗ от 17.12.2001 г.

Так же основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа работы 15 лет в районах Крайнего Севера.

Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования с периодами работы по Сп. № 2 составил на момент вынесения Решения (29.02.2012 г.) 14 лет мес. 5 дн.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 г. "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 г., а после 1 января 1992 г. - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 г.

Как достоверно установлено в ходе судебного заседания работа истца в период с <дата обезличена> по 15.12.1997 года газоэлектросварщиком большей части имела место до принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. В связи с чем указанные виды работ подлежали оценке в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.

В разделе "32. Общие профессии" данного Списка N 2 (1956 г.), предусмотрены должности: газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

Между тем, для профессии газосварщик ни Списком N 2 (1956 г.), ни Списком N 2 (1991 г.) дополнительных условий осуществления трудовой функции не предусмотрено.

Кроме того, для профессии электросварщик периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г., подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана при условии занятости на резке и ручной сварке.

Как следует из показаний свидетеля ФИО2, работавшего до 1989 года зам. начальника ОРСа МХЗ, затем директором Горторга с <дата обезличена> по <дата обезличена> год, с<дата обезличена> до <дата обезличена> директором КПЦ «Старт», Рахматуллин фактически выполнял работы электросварщика. Изначально был ОРС МХЗ, в который и был принят Рахматуллин. Затем ОРС неоднократно реорганизовывался. Менялась только форма организации, все входящие в ОРС объекты, которых было около 30, не считая своего автопарка, передавались последующей организации. В основном Рахматуллин производил сварочные работы электросваркой.

Свидетель ФИО3, работавшая с 1975 по 1997 года в качестве специалиста по кадрам, пояснила, что она лично заполняла трудовую книжку Рахматуллину. Рахматуллин работал полный рабочий день сварщиком, в основном работал электросваркой. Он с другими сварщиками обслуживали все объекты, вначале треста МХЗ, затем Горторга, КПЦ «Старт».

Свидетель ФИО1, работавший в указанные истцом периоды главным инженером организованных предприятий, так же показал, что на предприятиях была небольшая строй-бригада, в которую входили два сварщика, одним из которых и был Рахматуллин. Как сварщик Рахматуллин работал полный рабочий день на объектах, входящих в состав предприятий. Он как гл. инженер непосредственно доводил до сведений сварщиков, что они работают на льготных условиях, и что в последующем могут уйти раньше на пенсию. Рахматуллин в основном работал на электросварке. К его зарплате производилась доплата за вредные условия труда. Вся техническая документация раньше велась, но так как предприятие КПЦ «Старт» было ликвидировано, то большая часть архивов не сохранилась.

Показания свидетелей объективно подтверждаются представленными истцом архивными справками <№> от <дата обезличена>(л.д. 18), <№> от <дата обезличена> (л.д. 19-21), <№> от <дата обезличена> (л.д. 22), <№> от <дата обезличена> (л.д. 23), <№> от <дата обезличена> (л.д. 24), <№> от <дата обезличена> (л.д. 25), <№> от <дата обезличена> (л.д. 26), <№> от <дата обезличена> (л.д. 27), <№> от <дата обезличена> (л.д. 68), <№> от <дата обезличена> (л.д. 69).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что период работы Рахматуллина с <дата обезличена> по <дата обезличена> (10л 8 м 21 дн.) в качестве газоэлектросварщика в ОРС Мелеузовского химического завода, Мелеузовского горторга, АО КПЦ Старт, АО Торговая фирма Мелеуз, подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Суд считает, что периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> год (1г.0м 15 дн.) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Мелтехностройсервис» и с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1г.3м1 дн.) у ЧП Кульбаев З.Ш. не могут быт учтены как льготные периоды, дающие право на назначение досрочной пенсии, так как не подтверждена занятость истца на резке и ручной сварке в указанные выше периоды работы.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств представленные истцом уточняющие справки (л.д. 70-71), так как данные справки не содержат правовых технических оснований их выдачи, справка, выданная директором ООО «Мелтехностройсервис» не содержит сведений о дате выдачи справки и ее регистрации. (л.д. 70-71).

На момент обращения в УПФР 05.12.2011 года, Рахматуллин Р.Х. достиг возраста 55 лет.

Общий стаж работы Рахматуллина Р.Х. составляет более 25 лет.

При включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца, с учетом которых, а также с учетом периодов, включенных ответчиком, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев (10 лет 8 м. 21 дн., включенные ответчиком, + 7 лет 11 м.. 17 дн. (л.д. 10-11)).

Поскольку ответчиком было необоснованно отказано истцу в назначении пенсии, суд считает правомерно удовлетворить исковые требования истца о назначении ему пенсии со дня обращения за назначением пенсии с 05.12.2011 года.

С учетом изложенного Решения УПФР «Об отказе в становлении пенсии» от 23.12.2011 № 52 и от 29.02.2012 года № 52, надлежит признать незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рахматуллина ... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

          Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от 23.12.2011 № 52 и от 29.02.2012 года № 52 в назначении Рахматуллину Р.Х. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ засчитать в специальный стаж работы периоды деятельности с 25.03.1987 г. по 15.12.1997 г. (10л 8 м 21 дн.) в качестве газоэлектросварщика в ОРСе Мелеузовского химического завода, Мелеузовского горторга, АО КПЦ Старт, АО Торговая фирма Мелеуз.

         Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе назначить Рахматуллину Р.Х. досрочную пенсию по старости с момента подачи его заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, то есть с 5 декабря 2011 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Рахматуллина Р.Х., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд РБ, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                 Т.Е. Фролова

           ...

...

...

...