ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 23 апреля 2012 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллиной Д.У. с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Ягудиной Л.Р., представителя ответчика ГБОУ НПО ПЛ № 42 Рудневой Т.М., представителя Отдела надзорной деятельности г. Мелеуз и Мелеузовского района УНД Главного управления МЧС России по РБ ФИО5, при секретаре Кувайцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному лицею № 42 муниципального района Мелеузовский район РБ о принятии мер по профилактике и минимизации появлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей, УСТАНОВИЛ: И.о. Мелеузовского межрайонного прокурора Лукманов Р.У. обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному лицею № 42 муниципального района Мелеузовский район РБ о принятии мер по профилактике и минимизации появлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей, обосновав его тем, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействие терроризму в ГБОУ начального профессионального образования профессиональный лицей № 42 г. Мелеуз, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. В ходе проверки установлено, что в период проведения образовательного процесса в здании ГБОУ НПО ПЛ № 42 наблюдается массовое пребывание людей. При этом проверка показала, что в ГБОУ НПО ПЛ № 42 г. Мелеуз имеют место грубые нарушения пожарной безопасности, а именно в общежитии № 1: 1. Двери щитовых помещений не противопожарные и не сертифицированные, с пределом огнестойкости менее ЕI 30 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* табл. 2). 2. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС) на 3-м, 4-м, 5-м этаже общежития (НПБ 110-03 п. 4 приложение № 1, ППБ 101-89 п. 2.5). 3. Отделка пола коридоров и фойе 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа выполнено горячим линолеумом не соответствующим требованиям СНиП (ФЗ№ 123 от 22.07.08г., ст. 88, п.19; ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97 п. 6.25*); 4. На 2,3.4,5 этаже отсутствуют предусмотренные проектом двери поэтажные из коридоров на лестничные клетки (ППБ 01-03 п. 40). В общежитии № 2: Двери щитовых помещений не противопожарные и не сертифицированные с пределом огнестойкости менее ЕI 30 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* табл. 2). 2. На 2,3,4,5 этаже отсутствуют предусмотренные проектом двери поэтажные из коридоров на лестничные клетки (ППБ 01-03 п. 40). 3. Проводка проложена открыто по горючему основанию и под обоями в ком. 301 (ППБ 01-03 п. 57). 4. Отделка пола коридоров и фойе 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа выполнено горячим линолеумом не соответствующим требованиям СНиП (ФЗ № 123 от 22.07.08г., ст. 88, п.19; ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97 п. 6.25*); 5. Шлейфы АУПС и СОУЭ на первом и втором этаже выполнены горячими проводами и проложены открыто (ФЗ № 123 от 22.07.08г., ст. 83, 103, п.19; СП 5.13130.2009 п.13.15.7; НПБ 88-2001); 6. АУПС третьего этажа находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 98); В учебном корпусе: 1. Отделка пола коридоров и фойе выполнено горячим линолеумом не соответствующим требованиям СНиП (ФЗ№ 123 от 22.07.08г., ст. 88, п.19; ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97 п. 6.25*); 2. В помещении установлена горячая перегородка не предусмотренная проектом (бытовка слесарей в кабинетах № 106,102, 109,202.210,408.409,410) (ППБ 01-03 п. 53); 3. Двери щитовых помещений не противопожарные и не сертифицированные с пределом огнестойкости менее ЕI 30 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* табл. 2). Общие требования Здания общежития не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39). Здания не оборудованы системами автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании на пульт пожарной охраны (п. 3.16 СНиП 31-06-09, № 123-ФЗ от 22.07.2008 часть 3 статьи 83, п. 13.4 НПБ 88-01, п. 14.4 СП 5.13130.2009). Указанные нарушения являются существенными, нарушают права персонала и обучающихся ГБОУ НПО ПЛ № 42 г. Мелеуз на безопасные условия жизнедеятельности и создают условия для возможной гибели людей при их массовом пребывании в случае возникновения пожара или иных чрезвычайных происшествий, в том числе террористического характера. В связи с тем, что своим бездействием ГБОУ НПО ПЛ № 42 г. Мелеуз существенно нарушаются неотъемлемые конституционные права граждан на безопасность их жизни и здоровья, истец просит обязать ответчика принять комплекс мер, направленный на минимизацию возможных последствий проявлений терроризма в срок до 15.05.2012 г. В ходе судебного заседания Мелеузовский межрайонный прокурор РБ исковые требования изменил, просил суд обязать ГБОУ НПО ПЛ № 42 г. Мелеуз принять комплекс мер, направленных на минимизацию возможных последствий проявления терроризма в срок до 01.12.2012 г., а именно в общежитии № 1: установить автоматическую пожарную сигнализацию (АУПС) на 3-м, 4-м, 5-м этаже общежития (НПБ 110-03 п. 4 приложение № 1, ППБ 101-89 п. 2.5); отделку пола коридоров и фойе 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа выполнить не горячим линолеумом. В общежитии №2: устранить открытое проложение проводки по горючему основанию и под обоями в ком. 301, отделку пола коридоров и фойе 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа выполнить не горячим материалом, шлейфы АУПС и СОУЭ на первом и втором этаже выполнить не горячими проводами, АУПС третьего этажа привести в исправное состояние. В учебном корпусе: отделку пола коридоров и фойе выполнить негорячим линолеумом, в помещениях установить негорючую перегородку. Общие требования: здания общежития обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39), здания оборудовать системами автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании на пульт пожарной охраны. Представитель Отдела надзорной деятельности г. Мелеуз и Мелеузовского района УНД Главного управления МЧС России по РБ ФИО5. в ходе судебного заседания подтвердил наличие указанных прокурором нарушений пожарной безопасности у ответчика. Представитель ответчика - юрисконсульт ГБОУ НПО ПЛ № 42 г. Мелеуз Руднева Т.М. исковые требования признала, указав, что нарушения имеются, к установленному сроку нарушения при возможности будут устранены. Не устранение нарушений, для которых необходимо привлечение денежных средств, к данному моменту связано с отсутствием в бюджете лицея денежных средств. Дополнительного финансирования с Министерства образования они не получают. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. По смыслу ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03.2006, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающих террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и т.д. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 (далее - ФЗ «О пожарной безопасности») граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др. По результатам проверки, проведенной прокуратурой 07.03.2012 г. № 139-2-18-20 в ГБОУ НПО ПЛ № 42 г. Мелеуз, судом установлено, что в указанном учреждении имеют место грубые нарушения пожарной безопасности, а именно: В общежитии №1: 1. Двери щитовых помещений не противопожарные и не сертифицированные, с пределом огнестойкости менее ЕI 30 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* табл. 2). 2. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС) на 3-м, 4-м, 5-м этаже общежития (НПБ 110-03 п. 4 приложение № 1, ППБ 101-89 п. 2.5). 3. Отделка пола коридоров и фойе 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа выполнено горячим линолеумом не соответствующим требованиям СНиП (ФЗ№ 123 от 22.07.08г., ст. 88, п.19; ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97 п. 6.25*); 4. На 2,3.4,5 этаже отсутствуют предусмотренные проектом двери поэтажные из коридоров на лестничные клетки (ППБ 01-03 п. 40). В общежитии № 2: Двери щитовых помещений не противопожарные и не сертифицированные с пределом огнестойкости менее ЕI 30 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* табл. 2). 2. На 2,3,4,5 этаже отсутствуют предусмотренные проектом двери поэтажные из коридоров на лестничные клетки (ППБ 01-03 п. 40). 3. Проводка проложена открыто по горючему основанию и под обоями в ком. 301 (ППБ 01-03 п. 57). 4. Отделка пола коридоров и фойе 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа выполнено горячим линолеумом не соответствующим требованиям СНиП (ФЗ № 123 от 22.07.08г., ст. 88, п.19; ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97 п. 6.25*); 5. Шлейфы АУПС и СОУЭ на первом и втором этаже выполнены горячими проводами и проложены открыто (ФЗ № 123 от 22.07.08г., ст. 83, 103, п.19; СП 5.13130.2009 п.13.15.7; НПБ 88-2001); 6. АУПС третьего этажа находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 98); В учебном корпусе: 1. Отделка пола коридоров и фойе выполнено горячим линолеумом не соответствующим требованиям СНиП (ФЗ№ 123 от 22.07.08г., ст. 88, п.19; ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97 п. 6.25*); 2. В помещении установлена горячая перегородка не предусмотренная проектом (бытовка слесарей в кабинетах № 106,102, 109,202.210,408.409,410) (ППБ 01-03 п. 53); 3. Двери щитовых помещений не противопожарные и не сертифицированные с пределом огнестойкости менее ЕI 30 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* табл. 2). Общие требования: Здания общежития не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39). Здания не оборудованы системами автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании на пульт пожарной охраны (п. 3.16 СНиП 31-06-09, № 123-ФЗ от 22.07.2008 часть 3 статьи 83, п. 13.4 НПБ 88-01, п. 14.4 СП 5.13130.2009). Указанные нарушения являются существенными, нарушают права персонала и обучающихся ГБОУ НПО ПЛ № 42 г. Мелеуз на безопасные условия жизнедеятельности и создают условия для возможной гибели людей при их массовом пребывании в случае возникновения пожара или иных чрезвычайных происшествий, в том числе террористического характера. В судебном заседании представитель ответчика Руднева Т.М. измененные исковые требования признала в полном объеме, о чем также указала в своем письменном заявлении. Основания для принятия судом от представителя ответчика признания иска имеются, поскольку признание иска не противоречит закону, правам и охраняемым интересам других лиц. В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены. С учетом изложенного руководствуясь вышеизложенными нормами закона и ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как признание иска не нарушает права и законных интересы иных лиц. Исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора правомерны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному лицею № 42 муниципального района Мелеузовский район РБ о принятии мер по профилактике и минимизации появлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей, удовлетворить в полном объеме. Обязать ГБОУ НПО ПЛ № 42 г. Мелеуз принять комплекс мер, направленных на минимизацию возможных последствий проявления терроризма в срок до 01.12.2012 г. В общежитии № 1: 1. установить автоматическую пожарную сигнализацию (АУПС) на 3-м, 4-м, 5-м этаже общежития (НПБ 110-03 п. 4 приложение № 1, ППБ 101-89 п. 2.5); 2. отделку пола коридоров и фойе 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа выполнить не горячим линолеумом. В общежитии №2: 3. устранить открытое проложение проводки по горючему основанию и под обоями в ком. 301, 4. отделку пола коридоров и фойе 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа выполнить не горячим материалом, 5. шлейфы АУПС и СОУЭ на первом и втором этаже выполнить не горячими проводами, 6. АУПС третьего этажа привести в исправное состояние. В учебном корпусе: 7. отделку пола коридоров и фойе выполнить негорячим линолеумом, 8. в помещениях установить негорючую перегородку. 9. Общие требования: здания общежитий обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39), 10. здания оборудовать системами автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании на пульт пожарной охраны. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Мелеузовский районный суд РБ. Председательствующий судья: Гизатуллина Д.У. Копия верна. Решение вступило в законную силу «____» _____________ 2012 г. Председательствующий судья: Гизатуллина Д.У. Секретарь: