Дело № 2-282/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз          24 апреля 2012 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

при секретаре Сусловой Л.В.

с участием истицы Галяминских Ю.Ю.,

представителя ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ Дмитриевой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галяминских ... к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Галяминских Ю.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, обосновав его тем, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район РБ отказано в признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении. Она зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>. Ее супруг Тюлюпов А.А. и дочь ФИО3 прописаны по адресу: <адрес обезличен>. Исходя суммарной общей площади указанных жилых помещений и числа зарегистрированных в них лиц, ответчик посчитал, что ее семья обеспечена жильем в соответствии с учетной нормой в размере 12 кв.м. на одного члена семьи ((56,4 + 74,4)/5 = 26,12). Однако указанные жилые помещения собственностью членов ее семьи не являются. С 18 сентября 2009 г. ее семья снимает квартиру по адресу: <адрес обезличен> и нуждается в улучшении жилищных условий. Просила признать незаконным протокол общественной комиссии по жилищным вопросам от 24 ноября 2011 г. № 15, утвержденный распоряжением главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 25 ноября 2011 г. № 326, признать незаконным решение комиссии по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, от 25 ноября 2011 г. № 11, утвержденное распоряжением главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 28 ноября 2011 г. № 333, обязать ответчика признать ее семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика включить ее и членов ее семьи Тюлюпова А.А., ФИО3 в число участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании истица Галяминских Ю.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что проживает с мужем Тюлюповым А.А. и дочерью ФИО3 в съемной квартире по адресу: <адрес обезличен>, которая принадлежит ее свекрови ФИО16 ФИО16 приобрела квартиру по адресу: <адрес обезличен> по наследству. Муж Тюлюпов А.А. до брака проживал с родителями по адресу: <адрес обезличен>. Данный дом принадлежит его отцу ФИО15 В настоящее время Тюлюпов А.А. с ребенком только прописаны в доме. Она сама прописана в квартире по адресу: <адрес обезличен>, которая была приватизирована ее матерью ФИО6 и сестрой ФИО14 в 2008 году. Она отказалась от участия в приватизации квартиры, так как никогда не проживала в ней, была только зарегистрирована, никакого отношения к данной квартире не имеет. Эту квартиру мама получала, когда состояла в браке со своим первым мужем. ФИО14 является дочерью ФИО6 от первого брака, поэтому приватизировала квартиру. В настоящее время собственниками квартиры по адресу: <адрес обезличен> являются ее мать ФИО6 и племянник ФИО7 - сын ее сестры ФИО14 В квартире по адресу: <адрес обезличен> проживает сестра ФИО14 До брака она проживала с родителями в доме по адресу: <адрес обезличен>, собственником которого является сестра ФИО8 В квартире, которую они снимают у свекрови ФИО16, проживает с семьей временно до вселения туда старшего брата ее мужа. Договор аренды квартиры составила ФИО16 Они не обладают юридическими знаниями, поэтому не придали значения названию договора. Однако между ней и ФИО16 был заключен именно договор коммерческого найма квартиры. Она и члены ее семьи Тюлюпов А.А., ФИО3 членами семей лиц, проживающих по адресам: <адрес обезличен>, не являются, общее хозяйство с указанными лицами не ведут. Собственного жилья члены ее семьи не имеют, нанимателями жилого помещения по договору социального найма также не являются.

Представитель ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ Дмитриева Т.Д. иск не признала. Суду пояснила, что семья Галяминских Ю.Ю. не нуждается в улучшении жилищных условий. Исходя из суммарной площади жилых помещений по адресам регистрации членов семьи истицы и количества проживающих в указанных жилых помещениях лиц, ее семья обеспечена жильем в соответствии с учетной нормой в размере более 12 кв.м на одного члена семьи ((56,4 + 74,4)/5 = 26,12). Представленный договор аренды противоречит действующему законодательству. Просила в иске отказать.

Третье лицо Тюлюпов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие, отложении судебного заседания не просил.

Из объяснений Тюлюпова А.А., данных им в судебном заседании 17 апреля 2012 г., следует, что проживает с супругой Галяминских Ю.Ю. и ребенком по адресу: <адрес обезличен>. Данную квартиру снимают у его матери. Оплачивают квартплату, аренду. Членом семьи отца ФИО15 и матери ФИО16 после заключения брака не является. В доме по адресу: <адрес обезличен> больше не проживает. Дочь ФИО3 никогда не вселялась и не проживала в доме по адресу: <адрес обезличен>. Собственного жилья не имеет.

Из показаний свидетеля ФИО16 следует, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес обезличен>, прописана в данной квартире. Эту квартиру она получила в наследство после смерти своей матери. Сдает квартиру снохе Галяминских Ю.Ю. по договору. В квартире временно проживают Галяминских Ю.Ю., а также Тюлюпов А.А. и их дочь ФИО3 Сын Тюлюпов А.А. собственного жилья не имеет. До брака сын проживал с ней и отцом ФИО15 по адресу: <адрес обезличен>. В настоящее время сын Тюлюпов А.А., сноха Галяминских Ю.Ю. и внучка ФИО3 членами ее семьи не являются, по адресу: <адрес обезличен> не живут. Общее хозяйство они не ведут. У нее есть еще старший сын ФИО10, который намерен проживать в квартире по адресу: <адрес обезличен>. Желает вселить ФИО10 в принадлежащую ей квартиру по адресу: <адрес обезличен>.

Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что Галяминских Ю.Ю. - его сноха, то есть жена его сына Тюлюпова А.А. В 1983 году он получил земельный участок, построил дом по адресу: <адрес обезличен>, в котором проживает с женой ФИО16 Сын Тюлюпов А.А. проживал с ними в данном доме до брака с Галяминских Ю.Ю., до настоящего времени зарегистрирован в этом доме. Также зарегистрировал в доме внучку ФИО3 ФИО3 не вселялась и не проживала по адресу: <адрес обезличен>. С 2009 года сын Тюлюпов А.А., сноха Галяминских Ю.Ю. и внучка ФИО3 проживают временно в квартире по адресу: <адрес обезличен>, которая принадлежит его жене ФИО16 В данной квартире ранее проживал и будет проживать их старший сын ФИО10, который уступил квартиру на время.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что Галяминских Ю.Ю. является ее дочерью. Галяминских Ю.Ю. жилья не имеет. Дочь временно зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес обезличен>. Данную квартиру получал по договору социального найма ее первый супруг, который не является отцом Галяминских Ю.Ю. Квартиру приватизировала с дочерью от первого брака ФИО14 Галяминских Ю.Ю. до брака проживала с ней и своим отцом в доме по адресу: <адрес обезличен>. Данный дом они приобрели по обмену в 1998 году. 2/3 доли в доме имеет ее другая дочь ФИО8, поскольку в обмен была включена квартира Гусевой (до брака Вагаповой) Р.С. В настоящее время Галяминских Ю.Ю. не проживает по адресу: <адрес обезличен>, так как вышла замуж, создала свою семью. Членом ее семьи Галяминских Ю.Ю. не является, общее хозяйство они не ведут.

Из показаний свидетеля ФИО14 следует, что она проживает со своей семьей по адресу: <адрес обезличен>. Данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ее матери ФИО6 и сыну ФИО7 Сестра Галяминских Ю.Ю. не проживает в квартире по адресу: <адрес обезличен>. Членом ее семьи не является. До брака Галяминских Ю.Ю. проживала по адресу: <адрес обезличен>. В настоящее время Галяминских Ю.Ю. снимает квартиру по адресу: <адрес обезличен>.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что она является собственником 2/3 доли дома по адресу: <адрес обезличен>. Данный дом они приобрели по договору обмена. Обменяли принадлежащую ей квартиру и гараж матери ФИО6 Сестра Галяминских Ю.Ю. до брака проживала в доме по адресу: <адрес обезличен>. В настоящее время Галяминских Ю.Ю. снимает квартиру по адресу: <адрес обезличен>. Членом ее семьи Галяминских Ю.Ю. не является.

Выслушав стороны, огласив показания третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Ст. 7 Конституции РФ гарантирует государственную поддержку семьи.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 3-П по делу о проверке конституционности ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. 7 вышеуказанных Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Распоряжением Правительства РБ от 01 марта 2005 г. № 168-р по Республике Башкортостан установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м.

Согласно материалам учетного дела, представленным администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ, Галяминских Ю.Ю. обратилась с заявлением от 17 ноября 2011 г. о признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении.

Из письма администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 28 ноября 2011 г. № 211 следует, что согласно протоколу общественной комиссии по жилищным вопросам от 24 ноября 2011 г. № 15 семье Галяминских Ю.Ю. было отказано в признании в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ. Согласно представленным документам Галяминских Ю.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>. По данному адресу проживают 2 человека, на общей площади 56,4 кв.м., Тюлюпов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>. По данному адресу проживают 3 человека, на общей площади 74,4 кв.м. Исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений и количества проживающих в них лиц семья Галяминских Ю.Ю. обеспечена учетной нормой площади жилого помещения на одного человека ((56,4 +74,4) : 5 =26,16). Договор аренды противоречит действующему законодательству, поскольку согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ жилые помещения предоставляются собственником во владение или в пользование гражданам на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Указанные решения ответчика суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Галяминских Ю.Ю. состоит в браке с Тюлюповым А.А. с 06 февраля 2010 г., что подтверждается свидетельством о заключении брака II -АР № 551827 от 06 февраля 2010 г.

Возраст Галяминских Ю.Ю., <дата обезличена> года рождения, и Тюлюпова А.А., <дата обезличена> года рождения, не превышает 35 лет.

Из свидетельства о рождении III-АР № 556743 от 15 сентября 2010 г. следует, что ФИО3, родившаяся <дата обезличена>, является дочерью Тюлюпова А.А. и Галяминских Ю.Ю.

Из справки РКЦ № 1 ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» от 17 октября 2011 г. № 14571 следует, что Галяминских Ю.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>. Совместно с ней зарегистрирована ФИО6 Общая площадь жилого помещения составляет 56,4 кв.м., жилая площадь - 40,7 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 ноября 2011 г. № 12/016/2011-121, свидетельству о государственной регистрации права 04 АБ № 400751 от 28 апреля 2008 г., справке Мелеузовского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от 08 ноября 2011 г. № 1708 ФИО6 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 56,4 кв.м. по адресу: <адрес обезличен> на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 11 апреля 2008 г. № 205.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 04 АБ № 400750 от 28 апреля 2008 г., ФИО7 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 56,4 кв.м по адресу: <адрес обезличен> на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 11 апреля 2008 г. № 205.

Из нотариально удостоверенного заявления Галяминских Ю.Ю. от 20 марта 2008 г. следует, что она отказалась от приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен>.

Из справки РКЦ № 1 ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» от 17 октября 2011 г. № 001391 следует, что Тюлюпов А.А. и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>. Совместно с ними зарегистрирован ФИО15 Общая площадь жилого помещения составляет 74,4 кв.м., жилая площадь - 44 кв.м.

Согласно справке Мелеузовского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от 08 ноября 2011 г. № 1707, договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 11 февраля 1983 г. ФИО15 является собственником жилого дома по адресу: РБ, <адрес обезличен>.

Из выписки из протокола заседания исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов БАССР от 26 января 1983 г. «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома», договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 11 февраля 1983 г. следует, что ФИО15 выделен земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес обезличен>

Судом установлено, что Галяминских Ю.Ю. и члены ее семьи Тюлюпов А.А., ФИО3 по месту своей регистрации по адресам: <адрес обезличен> не проживают, членами семей лиц, проживающих и зарегистрированных по данным адресам, после заключения брака не являются. Галяминских Ю.Ю. также не является членом семьи, проживающей в доме по адресу: <адрес обезличен>, в котором проживала до брака. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей и ответчиком не оспариваются.

Из договора обмена от 14 января 1998 г. следует, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> являются ФИО6 (1/3 доли) и ФИО8 (2/3 доли). В обмен были включены гараж ФИО6 и квартира ФИО8

Из объяснений истицы Галяминских Ю.Ю. следует, что она с супругом Тюлюповым А.А. и дочерью ФИО3 на основании договора проживает в квартире по адресу: <адрес обезличен>, собственником которой на основании свидетельства о государственной регистрации права МЛ 004344 от 11 сентября 2000 г. является ФИО16

Данное обстоятельство и подтверждается договором аренды квартиры, заключенным на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Указанный договор по своей сущности является договором коммерческого найма. В судебном заседании Галяминских Ю.Ю. пояснила, что между ней и ФИО16 заключен договор найма квартиры. Договор был назван договором аренды, так как ни она, ни ФИО16 не обладают юридическими знаниями.

Из справки РКЦ № 5 ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» от 15 февраля 2012 г. № 899 следует, что по адресу: <адрес обезличен> зарегистрированы ФИО10, ФИО16

Галяминских Ю.Ю., Тюлюпов А.А., ФИО3 собственниками жилых помещений не являются, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 14 ноября 2011 г. № 12/016/2011-119, 12/016/2011-120, 12/016/2011-118, справками Мелеузовского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от 01 ноября 2011 г. № 1630, № 1631, № 1632.

Суд находит, что на момент подачи заявления о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, то есть на 17 ноября 2011 г. истица Галяминских Ю.Ю. и члены ее семьи являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку они не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и не были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере учетной нормы.

Доводы ответчика о том, что необходимо суммировать площади жилых помещений и количество лиц, проживающих по адресам: <адрес обезличен> суд находит необоснованными.

В силу ст. 31 ЖК РФ истица Галяминских Ю.Ю. и члены ее семьи Тюлюпов А.А., ФИО3 не имеют права пользования жилыми помещениями, расположенными по указанным адресам, в связи с тем, что не являются членами семей, зарегистрированных и проживающих в этих жилых помещениях.

При указанных обстоятельствах исковые требования Галминских Ю.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галяминских ... удовлетворить.

Протокол общественной комиссии по жилищным вопросам от 24 ноября 2011 г. № 15, утвержденный распоряжением главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 25 ноября 2011 г. № 326, об отказе в признании Галяминских ... и членов ее семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий признать незаконным.

Решение комиссии по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, от 25 ноября 2011 г. № 11, утвержденное распоряжением главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 28 ноября 2011 г. № 333, об отказе во включении семьи Галяминских ... в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы признать незаконным.

Признать Галяминских ... и членов ее семьи Тюлюпова ..., ФИО3 нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ включить Галяминских ... и членов ее семьи Тюлюпова ..., ФИО3 в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с 17 ноября 2011 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:      А.Р. Байрашев

...

...в