ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                 23 марта 2012 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Баязитовой Г.Б.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Ягудиной Л.Р.,

истцов Хаирова Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р.,

представителя ответчика Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Дмитриевой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Хаирова Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р. к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор РБ в интересах Хаирова Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указал,что в ходе проведенной Мелеузовской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что Хаиров Р.Р., <дата обезличена> года рождения, Хаирова Н.Р., <дата обезличена> года рождения, Хаирова И.Р., <дата обезличена> года рождения, относятся к числу лиц оставшихся без попечения родителей. Родители Хаирова Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р. -Хаирова Г.С. и Хаиров Р.Р. на основании решения Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> лишены родительских прав. С 01.09 2006 г. по <дата обезличена> Хаиров Р.Р. обучался на дневном отделении в ...<№> .... С <дата обезличена> по <дата обезличена> Хаирова Н.Р. обучалась на дневном ... ГОУ НПО ПЛ <№> .... Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена> Хаиров Р.Р. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Хаирова Н.Р., Хаиров Р.Р., Хаирова И.Р. закрепленного жилого помещения на территории Мелеузовского района и г.Мелеуз не имеют, правами на объекты недвижимого имущества не обладают. Просил обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан обеспечить Хаирова Р.Р., Хаирову Н.Р., Хаирову И.Р., жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории г. Мелеуз Республики Башкортостан, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, предусмотренной постановлением Правительства РБ № 200 от 20.07.2007 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и постановлением администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 04.09.2008 г. № 16 «Об установлении норм» - не менее 14 квадратных метров, но не более 33 квадратных метров.

В ходе рассмотрения дела Мелеузовский межрайонный прокурор в порядке ст.39 ГПК РФ изменил свои исковые требования, просил обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ предоставить Хаирову Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р. жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. каждому, предусмотренной постановлением Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от 04.09.2008г. № 16 «Об установлении норм» на территории г. Мелеуз РБ, за счет средств бюджета РБ.

Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р. исковые требования поддержали, просили исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора, поданное в их интересах удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ Дмитриева Т.Д. исковые требования не признала, суду пояснила, что на 2011г. администрация направляла заявку в Министерство образования РБ на выделение в <дата обезличена> ... руб. для приобретения жилья и распределения ... ребенку - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В этой заявке были и истцы Хаировы под <№>. Однако согласно распоряжениям Правительства РБ было выделено <дата обезличена> лишь ... тыс. руб. Указанных средств не могло хватить для приобретения жилого помещения Хаировым. В соответствии с письмом Министерства Образования РБ от 25.01.2012г. № 16-10/118 о необходимости предоставления заявки на выделение лимитов капитальных вложений для приобретения жилых помещений детям-сиротам на 2012г. была сформирована заявка, в которую вошли и те дети-сироты, которые не были обеспечены жилым помещением в <дата обезличена> из-за отсутствия бюджетных средств, в том числе и Хаировы под <№>. <дата обезличена> был принят бюджет РБ на <дата обезличена>., Суммы, предусмотренной на весь <дата обезличена> и ее недостаточно для приобретения жилья детям-сиротам, состоящим на учете на <дата обезличена> Средства, заложенные в бюджете Республики, на счет администрации муниципального района не поступали. Согласно постановлению Правительства РБ от 20.07.2007г. № 200 перечисление средств в бюджеты муниципальных образований происходит исходя из общей площади жилого помещения, предоставленного не ниже нормы предоставления, и средней рыночной стоимости ... кв.м. общей площади жилья в муниципальном районе, ежеквартально утверждаемой Государственным Комитетом РБ по строительству и архитектуре. До сегодняшнего дня средней рыночной стоимости ... кв.м. общей площади жилья на <дата обезличена> не установлено и объявить конкурс сегодня на приобретение жилых помещений детям-сиротам с учетом заложенных бюджетных средств не предоставляется возможным.

Представитель ответчика Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем отзыве исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать, указывая, что субвенции, необходимые органам местного самоуправления для финансирования переданных полномочий по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлены Законом РБ от 05.12.2011г. № 460-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2010г» каждому муниципальному образованию Республики Башкортостан. Муниципальное образование самостоятельно осваивает выделенные средства в соответствии с имеющимися потребностями.

Представитель третьего лица Министерства образования Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем отзыве исковые требования не признал, указывая, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), в том числе по предоставлению жилья детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей. Законом РБ от 05.12.2011 г. № 460-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2012 год» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов РБ на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, на <дата обезличена> в размере ... млн. руб., в том числе Мелеузовскому району в размере ... тыс. руб. Учитывая вышеизложенное нарушение прав Хаирова Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р. по обеспечению жилым помещением не допущено.

Представитель третьего лица Министерства экономического развития РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем отзыве исковые требования не признал, указывая, что Республиканской адресной инвестиционной программой на 2011 год, утвержденной распоряжением Правительства РБ от 20.12.2010 г. № 1516-р, предусмотрено выделение бюджетных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в объеме 280 млн. рублей. В соответствии с постановлением Правительства РБ от 20.07.2007 г. № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ответственным за распределение бюджетных ассигнований на приобретение жилья по муниципальным районам и городским округам на основании списка детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных на учет для предоставления жилых помещения администрациями муниципальных районов и городских округов РБ, является Министерство образования РБ. Законом РБ от 31.10.2011 г. № 451-з предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) в части обеспечения жилыми помещениями. Исполнение муниципальными образованиями передаваемых расходных обязательств осуществляется за счет субвенций из бюджета РБ.

Представитель третьего лица Министерства финансов РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем отзыве исковые требования не признал, указывая, что в соответствии с абзацем 2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Пунктом 2 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончанииих пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженныхсилах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы предоставляются вне очереди. Согласно Закону РБ № 188-з от 27.10.1998 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей», дополнительные гарантии права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество жилое помещение относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. Законом РБ от 31.10.2011 № 451«О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики. Башкортостан», органы местного самоуправления - муниципальные образования Республики Башкортостан наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). В развитие указанного положения приложением № 7 Законом РБ от 05.12.2011г. № 460-з «О бюджете РБ на 2012г.» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, предусмотрено ... руб. При таких обстоятельствах, требование прокурора обязать Правительство РБ предоставить жилое помещение Хаирову Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р. по договору социального найма не имеет правовых оснований

С учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело Хаирова Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р., суд приходит к следующему.

Из свидетельства о рождении ... <№> от <дата обезличена> следует, что Хаиров ... родился <дата обезличена>, в графе «мать » записана Хаиров Р.Р., в графе «отец» - ФИО1

Согласно свидетельству о рождении ... <№> от <дата обезличена> следует, что Раирова ... родилась <дата обезличена>, в графе «мать » записана Хаиров Р.Р., в графе «отец» - ФИО1

Из свидетельства о рождении ... <№> от <дата обезличена> следует, что ... ... родилась <дата обезличена>, в графе «мать » записана Хаиров Р.Р., в графе «отец» - ФИО1

Вступившим в законную силу решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> Хаиров Р.Р. и Хаирова Г.С. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, Хаирова Р.Р., <дата обезличена> года рождения, Хаировой Н.Р., <дата обезличена> года рождения, Хаировой И.Р., <дата обезличена> года рождения, Хаирова Р.Р., <дата обезличена> года рождения.

Согласно диплому о начальном профессиональном образовании ... регистрационный номер ... от <дата обезличена> Хаирова Р.Р. обучался в профессиональном училище <№> <адрес обезличен>, ему присвоена квалификация - слесарь по ремонту сельскохозяйственных машинист и оборудования - ... разряд, водитель категории «...»

Из личного дела Хаирова Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р., состоящих на регистрационном учете на получение жилого помещения следует, что <дата обезличена> Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р. обратились главе администрации муниципального района Мелеузовский район РБ с заявлениями о постановке на очередь, в связи с тем, что их родители не имели собственного жилья, отец и мать лишены родительских прав.

Муниципальное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <дата обезличена> за исх. <№> просит включить в льготный список для получения жилой площади Хаирова Р.Р., <дата обезличена> года рождения, Хаировой Н.Р., <дата обезличена> года рождения, Хаировой И.Р., <дата обезличена> года рождения, Хаирова Р.Р., <дата обезличена> года рождения, родители решением суда от <дата обезличена> лишены родительских прав, собственного жилья не имели.

Судом установлено, что Хаирова Н.Р. с <дата обезличена> по <дата обезличена> обучалась в ... основанного общего образования муниципального района Мелеузовский район, что подтверждается справкой <№> от <дата обезличена>

Хаирова И.Р. с <дата обезличена> по <дата обезличена> обучалась в ... основанного общего образования муниципального района Мелеузовский район, что подтверждается справкой <№> от <дата обезличена>

Согласно справке Мелеузовского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от <дата обезличена> <№> Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р., не числятся собственниками недвижимого имущества по г. Мелеузу и Мелеузовскому району РБ.

Согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <дата обезличена> Хаиров Р.Р. признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании постановления Правительства РБ от 07.08.2003 года № 202 «О порядке отбора молодых семей для участия в реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 г.г.».

Из справки администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ следует, что Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р. до <дата обезличена> проживали вместе с родителями в колхозном доме, принадлежащий СПК им. Салавата по адресу: <адрес обезличен>, после лишения родительских прав родители выселены из колхозного дома. Дети собственного жилья не имеют.

Согласно адресных справок от <дата обезличена> <№>, Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р. по сведениям адресного бюро ОУФМС России по РБ в г. Мелеуз зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>

Из справки органа опеки и попечительства Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р. закрепленного жилого помещения на территории Мелеузовского района и г.Мелеуз Республики Башкортостан не имеют.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от <дата обезличена> <№> следует, что сведения о правах Хаирова Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р. на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно справке Мелеузовского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от <дата обезличена> <№> регистрация права собственности за Хаировым Р.Р., Хаировой Н.Р., Хаировой И.Р. до создания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ не проводилась.

В заявке администрации муниципального района Мелеузовский район РБ на выделение лимита капитальных вложений с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, на <дата обезличена>, утвержденной постановлением главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена> <№>, указаны Хаиров Р.Р. под <дата обезличена>, Хаирова Н.Р. - под <№> Хаирова И.Р.- указана под <№> (общее число в списке ... человек).

В заявку администрации муниципального района Мелеузовский район РБ на выделение лимита капитальных вложений с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на <дата обезличена>, утвержденной Постановлением главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена> <№>, включен Хаиров Р.Р. под <№>, Хаирова Н.Р. - под <№>, Хаирова И.Р. - под <№> (общее число в списке ... человек).

Республики Башкортостан В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности детям - сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абз.2 п.1 ст.8 ФЗ №159 от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", абзаца 4 ст. 8 Закона РБ от 27.10.1998 года № 188-3 (ред. от 30.12.2010) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением администрации городского поселения г.Мелеуз муниципального районе Мелеузовский район РБ от 4.09.2008 года №16 «Об установлении норм» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как из материалов дела, следует Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р., относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать и отец Хаировых в <дата обезличена> лишены родительских прав, что подтверждается решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена>

Судом установлено, что Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р. являются лицами, оставшимися без попечения родителей, окончили обучение в образовательном учреждении <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, соответственно, проживают отдельными семьями, жилого помещения не имеют и в нарушение указанных требований закона жилой площадью не обеспечены.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектом жилищных прав может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, то есть соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям. Проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является основанием для признания лица нуждающимся в жилом помещении.

Частями 1-2 ст. Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года № 188-з (ред. от 30 декабря 2010 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Поставив Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в список детей-сирот, администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан фактически признала право истцов на получение жилого помещения именно в порядке реализации мер социальной поддержки детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года № 188-з (ред. от 30 декабря 2010 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Согласно ч.6 ст.19 данного Закона, наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

В развитии указанных предписаний ст. 86 Бюджетного кодекса РФ установлено, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет бюджета субъекта РФ.

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди возложено на органы местного самоуправления РБ, так как они наделены соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ.

Согласно закону Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года № 451-3 «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», который иступил в силу с 1 января 2012 года, органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе полномочиями по обеспечению жилой площадью.

В силу ст.5 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями РБ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Государственные полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жильем детей, оставшихся без родительского попечения, могут быть выполнены только за счет средств республиканского бюджета.

Статья 63 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок предоставления субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных полномочий.

Хаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р. включены в заявку администрации муниципального района Мелеузовский район РБ на выделение лимита капитальных вложений с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2012 год.

При указанных обстоятельствах, учитывая, чтоХаиров Р.Р., Хаирова Н.Р., Хаирова И.Р. являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеют закрепленного жилого помещения, имеет право на внеочередное получения жилья, признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, исковые требования прокурора являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылка представителя ответчика Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о том, что в бюджете недостаточно средств, для обеспечения жилыми помещениями всех детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, неправомерен, так как обеспечение вне очереди жилыми помещениями детей, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди.

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора республики Башкортостан в интересах Хаирова ..., Хаировой ..., Хаировой ... к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить Хаирову ..., вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее социальной нормы предоставления жилья, предусмотренной Постановлением администрации городского поселения Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от 04.09.2008 года № 16 «Об установлении норм» на территории г. Мелеуз Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Обязать Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить Хаировой ..., вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее социальной нормы предоставления жилья, предусмотренной Постановлением администрации городского поселения Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от 04.09.2008 года № 16 «Об установлении норм» на территории г. Мелеуз Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Обязать Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить Хаировой ... вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее социальной нормы предоставления жилья, предусмотренной Постановлением администрации городского поселения Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от 04.09.2008 года № 16 «Об установлении норм» на территории г. Мелеуз Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                              Ф.С. Гаиткулова