Дело № 2-202/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                     23 апреля 2012 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной Д.У.,

с участием истца Мухамедьянова Р.А. и его представителя Козлова В.Д.,

представителя ответчика Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан - Дмитриевой Т.Д.,

при секретаре Кувайцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению истца Мухамедьянова ... и его представителя Козлова В.Д. о признании Мухамедьянова Р.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий по состоянию на 25 января 2004 г. и обязании Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан включить Мухамедьянова Р.А. в заявку на предоставление социальных выплат на 2011 -2015 годы,

УСТАНОВИЛ :

Мухамедьянова Р.А. и его представитель Козлов В.Д. обратились в суд с исковым заявлением об отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация), мотивируя тем, что решением комиссии по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы, для учета и отбора молодых семей Администрации МР Мелеузовский район от 12.09.2011г. Мухамедьянову Р.А., включенному в книгу регистрации участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы, было отказано во включении в заявку на предоставлении социальных выплат при рождении ребенка согласно п.2.4 п.п. б порядка предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении ребенка, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 28.04.2011г. № 131 - непредставление или представление не в полном объеме сведений, а также недостоверность сведений, которые содержатся в представленных документах. Данное решение утверждено Распоряжением Главы администрации МР Мелеузовский район от 13.09.2011г. Основанием отказа истцу во включении его в заявку на представлении указанных социальных выплат послужило, что в Администрации МР Мелеузовский район по состоянию на 2011 г. не оказалось первичных документов семьи Мухамедьяновых, подтверждающих признание его семьи нуждающимися в жилом помещении. Считает, что данное решение от 12.09.2011 г. незаконным, так как истец не отвечает за сохранность первичных документов, утерянных ответственными лицами Администрации, которые отвечают за их сохранность. Просит суд решение комиссии от 12.09.2011 г. и Распоряжение главы Администрации МР Мелеузовский район от 13.09.2011 г. отменить. Признать за Мухамедьяновым Р.А. право быть включенным в заявку на предоставлении социальных выплат на 2011-2015 годы.

20 марта 2012 г. от представителя истца исковые требования уточнил, просил суд признать Р.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий по состоянию на 25 января 2004г. и обязать Администрацию МР Мелеузовского района включить Мухамедьянова Р.А. в заявку на предоставлении выплат на 2011-2015годы.

В судебном заседании Мухамедьянов Р.А., его представитель Козлов В.Д. исковые требования уточнили, просили суд установить факт постоянного проживания Мухамедьянова Р.А, с октября 2003 г. по адресу: <адрес обезличен>, а с 25.01.2004г. по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> решение комиссии по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 г., для отбора молодых семей Администрации МР Мелеузовский район, от 12.09.2011 г. об отказе Мухамедьянову Р.А. во включении в заявку на предоставлении социальных выплат на 2011-2015 г. и Распоряжение Главы Администрации МР Мелеузовский район об утверждении данного решения признать незаконным и отменить., признать Мухамедьянова Р.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий по состоянию на 25 января 2004г. и обязать Администрации МР Мелеузовский район включить его в заявку на предоставлении социальных выплат на 2012-2015г.

В судебном заседании истец Мухамедьянов Р.А. пояснил, что в 2004 г. собственного жилья у него не было, он вместе со своей семьей приехала из <адрес обезличен>, устроился на работу милиционером, жена находилась в декретном отпуске. В январе 2004 г. он обратился в администрацию города о постановке его семьи, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, на учет, собрав документы он предоставил их работнику администрации, ему сказали, что он поставлен на учет. В 2006 г. он был удивлен, узнав, что его документы потеряли, в 2006г. он приобрел квартиру по ипотеки на свои личные средства.

Представитель ответчика Дмитриева Т.Д. исковые требования не признала, суду показала, что при проверки по обращению к нам, выяснилось, что на семью истца отсутствуют первичные документы, подтверждающие нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий и дающие право на участие в программе гос.поддержки молодых семей. Хотя семья истца внесена в книгу регистрации участников Республиканской программы гос.поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 г. 25.01.04г. Исходя из требований ч.3 ст. 52 ЖК РФ, принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых условиях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, подданных по месту жительства. В ходе проверки выяснилось, что истец был зарегистрирован в <адрес обезличен> в период с 11.01.03г. по 04.07.05г. С 08.07.05г. по 25.09.06г. был зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>. Жена в г. Мелеуз регистрируется 24.08.04г. таким образом, данная семья не могла быть внесена в книгу регистрации 25.01.04г., как нуждающаяся в жилом помещении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 суду показала, что в 2004-2005г. консультировали обратившихся семей по сбору документов, просматривала документы, но не принимала, документы принимали другие лица. Семья Мухамедьвнова была включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в электронном виде. В 2006г. приезжала проверка с КРУ и дали поручение, чтобы с электронного носителя всю информацию перенесли в журнал, чернового варианта книги в Администрации не имеется. В связи с этим, я делала обращения к семьям о том, чтобы обновили документы. Мухамедьянов обращался в Администрацию в 2006г., поскандалил, она объясняла, что в списке их семья имеется, но документы их отсутствуют. После этого по поручению зам. главы администрации Хайретдинова она проверила всю документацию и включила их в книгу. Данные списки в 2004 г. находились в жилфонде. В случае если семья на момент подачи документов не была прописана в Мелеузовском районе, то их направляли по месту прописки. Мы не могли принять данные документы в этом случае и поставить на учет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 суду показала, что является председателем фонда жилищного строительства, семью Мухамедьяновых не знает, так как на тот момент к ним обращались те, кто приобретал жилье по фонду жилищного строительства, а Мухамедьянов приобрел жилье по ипотеки в банке, тогда действовала программа субсидирования по Сбербанку, Внешэкономбанку и фонду жилищного строительства, но он к нам не обращался. Данные об обращении в отношении Мухамедьянова в жилищном фонде отсутствуют.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании показала, что работает в должности паспортиста Мелеузовского технологического техникума с 2006г., семью Мухамедьяновых она знает, жена Мухамедьянова работает в ..., официально семья Мухамедьяновых прописана в ... с 24.08.2004 г., однако, они жили там ранее, 26.04.2006г. они выписались. Пояснила, что семья Мухамедьяновых сначала начинали проживать в общежитие, затем их прописали, в связи со стабильным проживанием.

Свидетель ФИО16 суду показал, что Мухамедьянов Р.А. приходится ему зятем, с 2003 г. до лета 2004г. он со своей семьей проживал в его трехкомнатной квартире. О том, что зять принимал участие в молодежной программе, ему было известно, также известно, что документы были утеряны. После Нового года они от нас переехали в ..., где они до лета делали ремонт, зять иногда там жил.

Свидетель ФИО26 в судебном заседании показала, что Мухамедьянов Р.А. приходится ей зятем, с 2003 г. до лета 2004 г. он со своей семьей проживали с ними в трехкомнатной квартире, зять работал в .... В декабре 2003 г. Мухамедьянову было предоставлено общежитие.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании показал, что Мухамедьянова Р.А. знает, так как является зятем их соседей, который приехал к соседям ФИО34 осенью 2003 г., летом 2004 г. переехали от них зимой в 2004 г. в общежитие.

Свидетель ФИО18 суду показала, что Мухамедьянов Р.А. приходится ей супругом, после регистрации брака они проживали в <адрес обезличен>, затем осенью 2003 г. переехали в Мелеуз и проживали у ее родителей. В апреле 2004 г. муж начал работать в ... <адрес обезличен>. В январе 2004 г. им предоставили общежитие, в котором они стали проживать, но прописались позже. О том, что их семья была включена в Программу, она знала, каждый год они обновляли документы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 80 от 25 марта 2003 года утверждена Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы (далее - Республиканская Программа).

В п.5 Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства РБ от 25.03.2003г. N 80 (ред. от 14.11.2003, действовавшей на момент включения семьи Насыровых число участников Республиканской Программы) установлено, что право на участие в настоящей Программе имеют молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и отвечающие следующим условиям:

-имеющие гражданство Российской Федерации;

-постоянное проживание в данном населенном пункте Республики Башкортостан.

Молодая семья - семья в первые три года после заключения брака, зарегистрированного в соответствии с законодательством (в случае рождения (усыновления) детей - без ограничения продолжительности брака), в которой возраст одного из супругов не достигает 30 лет, а для неполных семей с детьми - мать или отец не достигли 30-летнего возраста.

Пунктом 1.1. Постановления Правительства РБ от 07.08.2003 N 202 «О порядке отбора молодых семей для участия в реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы» ( действовавшего на момент включения истцов в число участников Республиканской Программы) закреплено, что право стать участником Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы (далее - Программа) имеет молодая семья:

признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий;

все члены которой имеют гражданство Российской Федерации;

постоянно проживающая в Республике Башкортостан.

Молодая семья - семья в первые три года после заключения брака, зарегистрированного в соответствии с законодательством (в случае рождения (усыновления) ребенка - вне зависимости от продолжительности брака), в которой возраст одного из супругов не превышает 30 лет, а для неполных семей с детьми - мать или отец не достигли 30-летнего возраста.

Согласно п.3.1 указанного Положения рассмотрение вопроса о включении молодой семьи в состав участников Программы осуществляется на основании заявления на имя главы администрации района, города. В заявлении указывается форма государственной поддержки (одна из перечисленных в Программе), которую желает получить молодая семья. К заявлению прилагаются:

справка о дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации района (города) - для молодых семей, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по месту жительства;

справка о дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на предприятиях, в учреждениях, организациях - для молодых семей, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по месту работы;

выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета, справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационной организацией;

копия свидетельства о браке;

справка о наличии или отсутствии в собственности жилого помещения;

справки с места работы всех совершеннолетних членов семьи о размере заработной платы за последние шесть месяцев.

Согласно п.3.4 Постановления Правительства РБ от 07.08.2003 N 202 "О порядке отбора молодых семей для участия в реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы молодые семьи, признанные участниками Программы, регистрируются в Книге регистрации и учета участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы согласно приложению к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80 "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы".

Пунктом 4.2 указанного Постановления Правительства РБ установлено, что Администрация района, города на основании решения Комиссии и в пределах выделенных администрации на текущий год объемов государственной поддержки молодых семей - участников Программы направляет списки молодых семей в уполномоченные структуры для заключения договоров на улучшение жилищных условий (далее - договор).

Согласно п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Распоряжением Правительства РБ от 01 марта 2005 г. № 168-р по Республике Башкортостан установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м.

Согласно п.1.1 Порядка отбора молодых семей для участия в реализации республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 года, утв. Постановлением Правительства РБ от 07.08.2003 года № 202Ю право стать участником Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы имеет молодая семья: признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий; все члены которой имеют гражданство Российской Федерации; постоянно проживающие в республике Башкортостан; возраст супругов которой не превышает 35 лет.

Жилищный кодекс РФ вступил в действие с 01 марта 2005 года.

В силу ст. 29 Жилищный кодекс РСФСР, действовавшего на момент включения истцов в число участников Республиканской Программы, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

На основании ст. 30, 31 Жилищный кодекс РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Согласно ст.24 Жилищного кодекса РБ, также действовавшего на момент включения истцов в число участников Республиканской программы ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства - соответствующими органами власти или специально назначаемыми ими органами.

Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета, справка о составе семьи, выданная жилищно - эксплуатационной организацией, в необходимых случаях - справки учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.

Заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий с приложением соответствующих документов, поступившее в органы власти, проверяются общественной комиссией по жилищным вопросам, образованной при этих органах, а заявление, представленное администрации или профсоюзному комитету государственного предприятия, проверяется жилищно - бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением в обоих случаях акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответствующему органу власти или администрации и профсоюзному комитету государственного предприятия.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением соответствующего органа власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия.

Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в соответствующем органе власти, на предприятии как документ строгой отчетности по установленной форме.

В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по общему и льготному спискам.

На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет. Одновременно с учетным делом заводится учетная карточка очередника, которая вручается гражданину после принятия его на учет.

Соответствующие органы власти, предприятия обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.2 Положения об управлении по учету, распределению, обмену, бронированию и приватизации жилой площади ФИО8 <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ, утвержденное постановлением главы администрации г.Мелеуз и Мелеузовского района РБ от 26.12.2000 г. №1741, действовавшее на момент включения истцов в число участников Республиканской Программы, указанное Управление вело учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, осуществляло контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что 17 ноября 2010 г. Мухамедьяновы обратились в Администрацию с заявлением о включении их семью в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы для получения субсидий на приобретение жилья и предоставили необходимые документы (л.д. 7).

Распоряжением главы Администрации МР Мелеузовский район № 233 от 13 сентября 2011г. утвержден протокол комиссии по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы, для учета и отбора молодых семей (л.д. 8).

Согласно выписке из протокола от 12.09.2011г. семье Мухамедьяновых отказано во включении в заявку на предоставлении социальных выплат при рождении ребенка согласно п.2.4 п.п. б порядка предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении ребенка, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 28.04.2011г. № 131 - непредставление или представление не в полном объеме сведений, а также недостоверность сведений, которые содержатся в представленных документах.

В обоснование отказа общественной комиссией указано, что семья Мухамедьяновых 06.09.2011г. подала документы для получения социальной выплаты при рождении ребенка, срок рождения ребенка 07.06.2011г. 25.01.2004г. семья включена в книгу регистрации участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы. Дата изготовления книги 2007г., в администрации МР Мелеузовский район нет первичных документов на 25.01.2004г. семьи Мухамедьяновых, подтверждающих признание их нуждающимися в жилом помещении, исходя из даты регистрации семья Мухамедьяновых на 25.01.2004г. была зарегистрирована в <адрес обезличен>.

Из сообщения заместителя главы администрации № 2369 от 14.09.2011г. следует, что семья Мухамедьяновых 25.01.2004г. была включена в книгу регистрации участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы. В администрации МР Мелеузовский район нет первичных документов (на 25.01.2004г.), подтверждающих признание семьи нуждающимися в жилом помещении, так как дата регистрации семья Мухамедьянвых на 25.01.2004г. была зарегистрирована в Стерлитамакском районе, т.е. не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении на территории Мелеузовского районе. Согласно п.2.4 п.п. б порядка предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении ребенка, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 28.04.2011г. № 131 - непредставление или представление не в полном объеме сведений, а также недостоверность сведений, которые содержатся в представленных документах, указанных в п.2.1. Порядка (отсутствует документ, подтверждающий признание семьи, нуждающейся в жилом помещении), в связи с чем, Мухамедьяновым было отказано во включении в заявку на предоставлении социальных выплат при рождении ребенка.

Согласно свидетельству о заключении брака <№> <№>, истцы Мухамедьянов Р.А. и ФИО18 (до брака ФИО35 заключили брак <дата обезличена> (л.д. 54).

Согласно свидетельств о рождении серии <№> <№> от <дата обезличена>, серии <№> <№> от <дата обезличена>, <№> <№> от <дата обезличена>у истцов родились дети: ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Согласно справке, выданной паспортистом ...» ФИО15 <№> от <дата обезличена> следует, что Мухамедьянов Р.А. действительно проживал в <адрес обезличен> <№> ...», по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> с 25.01.2004 г. с супругой ФИО18, и сыном ФИО3 (л.д. 12).

Из представленной домовой книги общежития <№> следует, что ФИО18, ФИО3 прибыли из <адрес обезличен> зарегистрировались 24.08.2004г. в общежитие <№> (л.д. 19-20).

Из сообщения <№> от <дата обезличена> ФИО7 с/п ... следует, что по состоянию на 2004г. по адресу: РБ, <адрес обезличен> были зарегистрированы ФИО19, ФИО20, Мухамедьянов Р.А., ФИО18 (с 12.08.2003г. по 17.08.2004г.), Мухамедьянов Р.А. (с 28.01.2003г. по 04.07.2005г.), ФИО3 (с 12.08.2003г. по 17.08.2004г.) (л.д. 41).

Справкой <№> от <дата обезличена> подтверждается, что Мухамедьянов Р.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: РБ, <адрес обезличен>, с 28.01.2003г. по 04.07.2005г., но не проживал (л.д. 70).

Справкой <№> от <дата обезличена> подтверждается, что ФИО18и ее сын ФИО21 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: РБ, <адрес обезличен>, с 28.01.2003г. по 17.08.2004г., но не проживали (л.д. 71).

Из паспортных данных истцов следует, что ФИО18 была зарегистрирована по адресу <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, с 24 августа 2004г., Мухамедьянов Р.А. с 08.07.2005г., сняты с регистрации 26.04.2006г. С 26 мая 2005г. зарегистрированы по адресу:               <адрес обезличен>, <адрес обезличен>

Актом проверки жилищно-бытовых условий от 12 мая 2006г. подтверждается, что семья Мухамедьяновых Р.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> с 28.08.2004 г. (л.д. 59).

Согласно справке № 1679, выданной БТИ 11мая 2006 г. семья Мухамедьяновых по картотеке городских домовладений не числится собственников строения по г. Мелеуз, проживает без прописки (л.д. 58).

Из сообщения начальника ОРЛС ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО22 от <дата обезличена> следует, что Мухамедьянов Р.А. работает ... с 16.04.2004 г. по настоящее время. В период с 2004 г. по 2006г. Мухамедьянов Р.А. проживал в <адрес обезличен>, с 2006г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>., <адрес обезличен> совместно с женой и тремя несовершеннолетними детьми.

Согласно справке <№> от <дата обезличена>, выданной начальником ..., Мухамедьянов Р.А. с 21.08.2004г. состоит в едином списке семнадцатым из очередников на получение жилья в ... (л.д. 50).

Согласно сообщению № 978 от 16 апреля 2012 г. начальника Управления капитального строительства, транспорта и связи, сведения по молодым семьям, нуждающимися в улучшении жилищных условий, внесенные в книгу регистрации (начало 27.03.2003г., окончание 07.05.2009г.) на электронном носителе в Администрации МР Мелеузовский район отсутствуют.

Согласно сообщению заместителя министра молодежной политики и спорта от 12 октября 2010 г., семья Мухамедьяновых заключила в 20006г. кредитный договор с кредитной организацией ОАО «Социнвестбанк», которая не входит в число уполномоченных структур Республиканской программы, в связи с чем, предоставление субсидии при рождении третьего ребенка на списание задолженности по указанному договору из республиканского бюджета не представляется возможным. В случае подтверждения признания семьи Мухамедьяновых нуждающейся в жилом помещении от 29.07.2004г. считает, что участие в подпрограмме «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г. семьи возможным.

Согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации по Республике Башкортостан № <№> от 12 марта 2012г. Мухамедьянову Р.А. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартиры по адресу <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен>, о чем 6 апреля 2006г. произведена запись о регистрации, с обременением в виде ипотеки (л.д. 72).

Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес обезличен> от <дата обезличена>

Согласно Уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации по Республике Башкортостан <№>, <№> от <дата обезличена> за истицей ФИО18 и ее детьми ФИО3, ФИО4, ФИО5, право собственности за какими-либо жилыми помещениями не зарегистрировано, что также подтверждается справками ММФ ГУП БТИ № 2353, № 2350, № 2351, № 2354 от 9 ноября 2010г.

По данным справки от 17 ноября 2010 г. паспортиста ООО «УКЖХ» Мухамедьянов Р.А. зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, совместно с ним по данному адресу зарегистрированы: супруга - ФИО18, дети - ФИО3, ФИО4, ФИО5

Обращение семьи Мухамедьяновых с заявлением о включении их семьи в список участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010г., подтверждается заявлением Мухамедьянова Р.А. на имя главы администрации МР Мелеузовский район РБ от 15 мая 2006г. (л.д. 49).

Из сообщения № 45 от 18.04.2012 г. начальника Управления по жилью и приватизации ФИО23 следует, что от Мухамедьянова Р.А. проживающего по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> заявление на участие в приватизации жилого помещения не поступало.

Справкой <№> от <дата обезличена> подтверждается, что по адресу: <адрес обезличен> была зарегистрирована, но не проживала ФИО24 с 15.10.2003г. по 14.06.2008г. 14 июня 2008г. ФИО24 умерла, что подтверждается медицинским свидетельством о смерти от 14.06.2008г.

Из справки ООО «УКЖХ» № 1 241 от 23 апреля 2012 г. следует, что по адресу <адрес обезличен> зарегистрирован ФИО25 и по данному адресу прописаны и проживает следующий состав семьи: ФИО26, ФИО25, ФИО27, ФИО28

Согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации по Республике Башкортостан <№> от <дата обезличена> жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес обезличен> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО29 и ФИО19, дата регистрации право собственности 2 ноября 2001г. (л.д. 75).

ФИО6 на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартиры по адресу <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен>, о чем 6 апреля 2006г. произведена запись о регистрации, с обременением в виде ипотеки по кредитному договору № 1/824-И от 4 апреля 2006г. (л.д. 72).

Оценивая утверждение истца о том, что по состоянию на 21.01.2004 г. он был зарегистрирован как нуждающийся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет, суд исходит из того, что в книге участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003 - 2010 г.г., семья Мухамедьяновых записана под № 108 на основании решения от <дата обезличена>

При этом, суд приходит к выводу о том, что условия постановки на учет по состоянию на 21.01.2004 г. истцом Мухамедьяновым были выполнены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Мухамедьянов Р.А., <дата обезличена> года рождения, состоял в зарегистрированном браке с ФИО18, <дата обезличена> года рождения. От совместного брака у них имелся несовершеннолетний сын ФИО3, <дата обезличена> года рождения. Все члены семьи Мухамедьяновых имеют гражданство Российской Федерации.

По информации ГУП БТИ от 14.05.2006 г. по картотеке городских домовладений Мухамедьянов Р.А., ФИО18, ФИО3 не числятся собственниками недвижимости по г. Мелеуз и Мелеузовскому району РБ, что подтверждается справками Мелеузовского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ.

Постоянное проживание семьи истца в г. Мелеуз с октября 2003 г. по январь 2004 г. по адресу: <адрес обезличен> нашло свое подтверждение на основании свидетельских показаний ФИО16, ФИО26, ФИО17, ФИО18, на основании записи из медицинской карты ребенка ФИО3, где в истории развития ребенка имеется запись от <дата обезличена> о том, что ребенок прибыл из <адрес обезличен> <адрес обезличен> (л.д.65).

Проживание истца с 25.01.2004г. по март 2006 г. по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> нашло свое подтверждение вышеуказанными свидетельскими показаниями ФИО26, ФИО25, справкой паспортиста ..., представленных истцом копиями квитанций об оплате коммунальных услуг за комнату в общежитии (л.д.143).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ (определение от 05.10.2000 г. N 199-О) понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Исходя из представленных суду доказательств, пояснений сторон, письменных материалов дела, суд приходит к выводу, что местом фактического проживания истца Мухамедьянова Р.А. в период времени с октября 2003 г. по январь 2004 г., являлась квартира по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащая ФИО25, с 25.01.2004г. по март 2006 г. по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, в связи с чем, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

При разрешении спора судом установлено, что Мухамедьянов Р.А., ФИО18и их сын ФИО21 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: РБ, <адрес обезличен>, однако, по состоянию на <дата обезличена> по указанному адресу не проживали, ФИО6, ФИО18и их малолетний ребенок являлись отдельной семьей. Таким образом, собственного жилья по состоянию на 2004 г. Мухамедьянов Р.А. и его семья не имели, впоследующем, Мухамедьянов Р.А. по месту своей регистрации работал оперуполномоченным ... району с <дата обезличена> и работает по настоящее время, что подтверждается сообщением начальника ... району ФИО22 от <дата обезличена>

При указанных обстоятельствах суд находит, что на момент подачи заявления о включении их молодой семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы для получения субсидий на приобретение жилья, то есть на 25 января 2004 г., истец являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку не имел собственного жилья, проживал в предоставленной по работе комнате в общежитии.

Следовательно, при принятии заявления у Мухамедьянова Р.А. в январе 2004 г. представителем Управления Администрации г.Мелеуз и Мелеузовского района РБ, которым велся учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, у последнего имелись правовые основания для постановки Мухамедьянова Р.А. на учет.

Ст. 7 Конституции РФ гарантирует государственную поддержку семьи.

С учетом изложенного, суд считает решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 12 сентября 2011 года, распоряжение администрации от 13 сентября 2011 г. в части отказа семье Мухамедьяновых включения в заявку на предоставление социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей) необоснованными, а исковые требования Мухамедьянова находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Мухамедьянова ... удовлетворить.

Установить факт проживания Мухамедьянова Р.А. с октября 2003 г. по адресу <адрес обезличен>, с 25.01.2004 г. по адресу <адрес обезличен> <адрес обезличен>.

Решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 12 сентября 2011 года, распоряжение администрации от 13 сентября 2011 г. в части отказа семье Мухамедьяновых включения в заявку на предоставление социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей), отменить как необоснованные.

Признать Мухамедьянова Р.А. и его семью нуждающимся в улучшении жилищных условий по состоянию на 25 января 2004 г.

Обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ включить семью Мухамедьяновых в заявку на предоставление социальных выплат на 2012-2015 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мелеузовский районный суд РБ.

Председательствующий                               Гизатуллина Д.У.

Решение вступило в законную силу «____» _____________ 2012 г.

Копия верна:

Председательствующий                                      Гизатуллина Д.У.

Секретарь: