именем Российской Федерации

г. Мелеуз                                                                               03 мая 2012 года                                           

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Баязитовой Г.Б.,

с участием истицы Бондаревой Л.К., ее представителя - адвоката Лопухова В.И.,

представителя ответчика Межрайонной ИФНС России № 38 Нигматуллиной И.А., Багаутдинова Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаревой Л.К. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 38 по Республике Башкортостан о взыскании денежного содержания за сверхурочную работу и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Бондарева Л.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 38 по Республике Башкортостан о взыскании денежного содержания за сверхурочную работу и морального вреда. В обоснование своих требований указала, что работала в должности ... в соответствии со служебным контрактом от <дата обезличена> <№>, положением об отделе камеральных проверок и должностным регламентом от <дата обезличена> За многолетний стаж работы, более ... лет, сменилось несколько руководителей, она была всегда на хорошем счету, неоднократно награждалась почетными грамотами за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу в налоговых органах. <дата обезличена> с момента назначения и.о. начальника Межрайонной ИФНС № 38 по РБ ФИО1 по настоящее время обстановка в инспекции стала невыносимой. Нарушены ее права, в связи с неполной выплатой денежного содержания, время переработки несоизмеримо с количеством предоставленного дополнительного отпуска за исполнение должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени, предусмотренные п. 4 ст. 45 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», ст. 152 ТК РФ. На заявление от <дата обезличена> о предоставлении отгулов с <дата обезличена> до <дата обезличена>, она получила отказ. В связи с этим на основании предупреждения от <дата обезличена> о сокращении написала заявление <№> от <дата обезличена> об оплате за сверхурочную работу на основании служебных записок (данных турникета), подтвержденных результатами прокурорской проверки в <дата обезличена> Не произведена оплата за сверхурочную работу в размере не менее ... (....). В результате нанесенных ей нравственных страданий, переживаний, причиненного вреда здоровью, дискриминации из-за не полной выплаты денежного содержания просит взыскать моральный вред в размере ... руб. и денежное содержание за сверхурочную работу за ... дней в размере ... руб.

В ходе рассмотрения дела истица Бондарева Л.К. уточнила свои требования, указав, что имеет право на выплату денежного содержания за сверхурочное время не менее, чем за три года переработки: с <дата обезличена> до <дата обезличена>, просила взыскать денежное содержание за сверхурочную работу в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб. за неправомерный отказ в выплате денежного содержания за исполнение обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени за ... рабочих дней. В обоснование своих требований указала, что в начале <дата обезличена> узнала о наличии ... дней отгулов у специалиста по кадрам ФИО2 В налоговой инспекции вход и выход сотрудников для работы осуществляется через турникет, а также ведется журнал выдачи ключей и опечатывания (распечатывания) кабинетов. ФИО2 осуществляла учет сверхурочной работы, со слов которой ей стало известно, что у нее сверхурочная работа составляет ... дней.

В судебном заседании Бондарева Л.К. и ее представитель - адвокат Лопухов В.И. поддержали исковое заявление, просили исковые требования Бондаревой Л.К. удовлетворить, пояснив, что Бондарева Л.К. работала сверхурочно в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, ответчик незаконно отказал истице в выплате заработной платы за сверхурочную работу в количестве ... дней.

Представители ответчика Межрайонной инспекции ФНС РФ № 38 по РБ Нигматуллина И.А., Багаутдинов Ш.А., исковые требования Бондаревой Л.К. не признали и пояснили, что основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Руководитель инспекции приказ не издавал, устных распоряжений не давал. При этом, если работник остается трудиться дальше по своей инициативе, то такая работа сверхурочной не признается. Ссылка истицы, что оплата за сверхурочную работу должна производиться на основании служебных записок противоречит действующему законодательству, так как в служебной записке работодатель распоряжений на исполнение заданий не дает. Служебная записка не является основанием для оплаты за сверхурочную работу. Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2, суду пояснила, что работала в налоговой инспекции в должности специалиста, вела архив, а также руководством ей было поручено вести тетрадь учета неиспользованных отпусков, работу в выходные дни. От сотрудников поступали заявления, они служили основанием для занесения данных сведений в указанную тетрадь. По сверхурочным работам тетрадь не велась. В дальнейшем по заявлению работника, если он работал в выходные дни, ему руководство предоставляло отгул, работник не выходил на работу, официально приказ не издавали, ставили в табеле ... часов рабочего времени, а работник находился в отгуле. Она вела такую тетрадь с <дата обезличена>. Тетрадь в номенклатуру дел не входила, при увольнении она ее никому не передавала, состояние тетради никто не проверял. В вечернее время работники сами чувствовали, что им надо остаться поработать и писали заявление с просьбой разрешить остаться поработать, это и называлось служебной запиской. Отгул предоставлялся только за работу в выходные дни и отсутствие работника в табель не шло. Не знает точно, с какой даты необходимо считать ... дней, о которых говорит истица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленное личное дело Бондаревой Л.К., журналы сдачи под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов, металлических шкафов и ключей, надзорное производство Мелеузовской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления Бондаревой Л.К.

В силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 97 Трудовым кодексом РФ, работодатель имеет право в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором для сверхурочной работы или в случае, если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня.

Согласно с тс. 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

В силу ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии с п.1 - 5 ст.45 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а гражданским служащим субъектов Российской Федерации - нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела <дата обезличена> Межрайонная ИФНС № 38 по РБ на основании приказа УФНС России по РБ от <дата обезличена> <№> «О реорганизации Межрайонной ИФНС № 16 по РБ и Межрайонной ИФНС № 26 по РБ» заключила с Бондаревой Л.К. служебный контракт <№> о прохождении государственной службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной ИФНС № 38 по РБ на неопределенный срок, пунктом ... которого предусмотрено, что гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности в должности ...

Пунктом 9 указанного служебного контракта предусмотрено, что гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы в размере ... рублей в месяц, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размере ... рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере ... процентов этого оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы РФ в размере ... процентов этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада; премии за выполнение особоважных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций Межрайонной ИФНС России №38 по Республике Башкортостан, исполнения должностного регламента; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Пунктом 11 служебного контракта установлен ненормированный служебный день, в связи с чем государственному гражданскому служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с утвержденным служебным распорядком ( п.п. в п.12 служебного контракта).

По условиям дополнительного соглашения <№> <дата обезличена> к вышеуказанному служебному контракту, установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере ... руб.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> Бондарева Л.К. обратилась с заявлением начальнику Межрайонной ИФНС № 38 по РБ о предоставлении дней за ранее отработанное время с <дата обезличена> до <дата обезличена>

<дата обезличена> Бондарева Л.К. обратилась с заявлением в адрес начальника Межрайонной ИФНС № 38 по РБ об оплате за сверхурочную работу в количестве ... рабочих дней на основании служебных записок.

Табели рабочего времени за оспариваемый истицей период не содержат данных о работе Бондаревой Л.К. сверх установленной продолжительности рабочего времени, работа истицы составляла ... часов в день при пятидневной рабочей неделе.

Согласно служебного распорядка, утвержденного приказом Межрайонного ИФНС №38 по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№>, для гражданских служащих и работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), время начала работы с ... час. ... мин., время окончания работы во все дни рабочей недели - ... час. ... мин., продолжительность перерыва для отдыха и питания - ... час. с ... часов ... минут до ... часов ... минут, нормальная продолжительность рабочего времени ... часов в неделю, продолжительность рабочего дня накануне праздничных дней уменьшается на ... час. Гражданским служащим и работникам инспекции устанавливается ненормированный рабочий день с предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

По Правилам внутреннего трудового распорядка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №38 по Республике Башкортостан, утвержденным приказом Межрайонногой ИФНС России №38 по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№>, служебного распорядка, утвержденного приказом Межрайонного ИФНС №38 по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№>, для государственных служащих и работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями ( суббота и воскресенье), время начала работы с ... час. ... мин., время окончания работы во все дни рабочей недели - ... час. ... мин., продолжительность перерыва для отдыха и питания - ... час. с ... часов ... минут до ... часов ... минут, нормальная продолжительность рабочего времени ... часов в неделю, продолжительность рабочего дня накануне праздничных дней уменьшается на один час. Государственным служащим и работникам инспекции устанавливается ненормированный рабочий день с предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

Согласно служебного распорядка, утвержденного приказом Межрайонной ИФНС №38 по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№>, для государственных служащих и работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), время начала работы с ... час. ... мин., время окончания работы во все дни рабочей недели - ... час. ... мин., продолжительность перерыва для отдыха и питания - ... час. с ... часов ... минут до ... часов ... минут, нормальная продолжительность рабочего времени ... часов в неделю, продолжительность рабочего дня накануне праздничных дней уменьшается на один час. Гражданским служащим и работникам инспекции устанавливается ненормированный рабочий день с предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

С приведенными Правилами Бондарева Л.К. ознакомлена, что подтверждается ее подписью в листе ознакомления.

По информации заместителя начальника Межрайонного ИФНС №38 по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№>, служебные записки подтверждающих сверхурочную работу Бондаревой Л.К. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> отсутствуют.

Из протоколов еженедельного совещания у и.о. начальника Межрайонной ИФНС № 38 по РБ ФИО1 за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. следует, что Бондаревой Л.К. были поручены задания, с которым она была ознакомлена под роспись.

Таким образом, анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что Бондарева Л.К. не привлекалась к сверхурочной работе ни с ее согласия, ни без ее согласия. В соответствии с п.11 служебного контракта от <дата обезличена> истице установлен ненормированный рабочий день, в связи с чем она имела право на дополнительный оплачиваемый отпуск.

При этом суд исходит из того, что по смыслу приведенных выше правовых норм привлечение работника к сверхурочной работе оформляется приказом работодателя и производится только в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Судом установлено, что в отношении Бондаревой Л.К. приказов либо распоряжений о привлечении ее к сверхурочным работам за период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> работодателем не издавалось.

В судебном заседании истица Бондарева Л.К. не оспаривала, что в отношении нее такие приказы работодатель не издавал, имелось распоряжение работодателя в отношении всех начальников отделов о выполнении заданий ИФНС качественно и в установленные сроки, о чем говорилось на еженедельных совещаниях у начальника налоговой инспекции, она выполняла свои обязанности добросовестно, также подтверждает свои доводы данными турникета, журнала сдачи под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов, металлических шкафов и ключей, надзорным производством Мелеузовской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан.

Между тем, исследованные в судебном заседании данные турникета, журналы сдачи под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов, металлических шкафов и ключей от них, надзорное производство Мелеузовской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан, протоколы еженедельного совещания у и.о. начальника Межрайонной ИФНС № 38 по РБ ФИО1, не могут быть приняты судом как основание для удовлетворение исковых требований истицы, поскольку не содержат сведений о том, что работодатель привлекал истицу к сверхурочным работам и выходы Бондаревой Л.К. на работу не происходили по инициативе самого работника.

При таких обстоятельствах судом не установлено нарушения трудовых прав истца.

Таким образом, Бондарева Л.К. не представила достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие работу сверхурочно в количестве ... дней за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, одновременно доказательства, представленные ответчиком, не подтверждают доводы, о которых заявила Бондарева Л.К.

В судебном заседании от представителей ответчика до вынесения решения по делу поступило заявление о применении срока исковой давности относительно требования истца о взыскании дененжного содержания за сверхурочную работу с <дата обезличена> по <дата обезличена> со ссылкой о начале исчисления срока с <дата обезличена>, поскольку на данный срок истица сама ссылается в исковом заявлении.

В соответствии со статьей 195 ГКРФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из существа заявленных исковых требований, истица просит взыскать с ответчика денежное содержание за сверхурочную работу в размере ... рублей, выполненной ею за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 Трудового кодекса РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться судом обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Такие доказательства Бондаревой Л.К. суду не представлены.

В исковом заявлении Бондарева Л.К. ссылается, что о наличии ... дней сверхурочной работы узнала от Рябовой Л.Н. только в июне 2011 года

Однако получая заработную плату за каждый месяц оспариваемого периода без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, истица не могла не знать о нарушении своих прав.

Таким образом, срок для обращения в суд за защитой нарушенного права Бондаревой Л.К. следует исчислять соответственно с <дата обезличена>. С настоящем исковым заявлением о взыскании с ответчика денежного содержания за сверхурочную работу за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Бондарева Л.К. обратилась <дата обезличена>, следовательно, требования о взыскании с ответчика за сверхурочную работу за период с <дата обезличена> до <дата обезличена> ей заявлены с нарушением срока, предусмотренного ст.392 Трудового кодекса РФ.

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В обоснование своих требований о взыскании морального вреда с ответчика истица ссылается на то, что неправомерными и необоснованными действиями ответчика из-за неполной выплаты денежного содержания причинили ей нравственные страдания, переживания, утрату здоровья.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

Учитывая, что при рассмотрении возникших спорных правоотношений судом не установлено, что действиями ответчика истице причинены физические и нравственные страдания, возникшие вследствие нарушения ее трудовых прав работодателем, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований Бондаревой Л.К. к Межрайонной ИФНС № 38 по РБ о взыскании денежного содержания за сверхурочную работу, морального вреда, не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Бондаревой Л.К. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 38 по Республике Башкортостан о взыскании денежного содержания за сверхурочную работу и морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Ф.С. Гаиткулова