РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Мелеуз                 05 мая 2012 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гаиткуловой Ф.С.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Хизбуллина Д.Ф.,

при секретаре Баязитовой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Болникову В.А. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования незаконной и запрете деятельности в части организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Болникову В.А. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования незаконной и запрете деятельности в части организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ответчиком Болниковым В.А. организована деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования. <дата обезличена> при проведении проверки в указанном выше помещении имелось ... игровых автоматов идентичных игровому оборудованию и не отвечающих требованиям, предъявляемым к лотерейному оборудованию. Никаких опознавательных надписей, относящих аппараты к программно-развлекательным комплексам, находящиеся в помещении аппараты не содержат. Все игровые автоматы подключены к сети и находились в состоянии готовности к началу игры. В помещении по адресу: <адрес обезличен>, предоставляется возможность принять участие в азартной игре. Азартная игра проводится при помощи установленных в помещении ... игровых автоматов. Данные автоматы представляют собой электронные устройства в виде монитора с расположенными под ним кнопками. На экранах данных мониторов изображены различные игры, в том числе и карточные. При внесении денежной суммы, оператор лотерейного клуба, на одном из ... установленных в зале лотерейных автоматов активирует игру. При этом оператором, с помощью магнитного ключа в лотерейный автомат вносится сумма баллов, равная денежной сумме. Данная сумма баллов, в зависимости от расклада игры может меняться в сторону уменьшения или сторону увеличения. В случае, если сумма баллов будет больше первоначальной, игрок может получить выигрыш в денежном выражении, равном сумме баллов на экране лотерейного аппарата. В случае проигрыша, игра прекращается, внесенные денежные средства не возвращаются. Посетителем и организатором азартных игр ответчиком Болниковым В.А. в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по установленным правилам. Данное соглашение основано на риске, поскольку в случае проигрыша игрок теряет всю сумму внесенных денег, продолжить игру может только после внесения дополнительных средств кассиру заведения. Участие в игре возможно только после оплаты администратору определенной суммы денег, которая в виде очков зачисляется на игровой автомат, то есть является скрытой формой игровой ставки. Болников В.А. в помещении, по адресу: <адрес обезличен>, в нарушение требований закона Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003г. № 138-ФЗ, Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ осуществляет организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Просит суд признать незаконной деятельность, осуществляемую Болниковым В.А. в помещении по адресу: <адрес обезличен>, по организации азартных игр с использованием игрового оборудования, запретить данную деятельность в помещении, по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Хизбуллин Д.Ф. поддержал исковые требования, просил признать деятельность, осуществляемую Болникова В.А. в помещении по адресу: <адрес обезличен>, по организации азартных игр с использованием игрового оборудования, незаконной и запретить данную деятельность.

Ответчик Болников В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В силу ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лица, участвующего в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Болникова В.А., надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается его распиской.

Выслушав помощника Мелеузовского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, материалы проверки, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, магазин «Меркурий», общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РБ<адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности ФИО1 что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена> серии <адрес обезличен>.

По договору <№> от <дата обезличена> ФИО1. предоставил ...» в аренду ...», расположенный по адресу: <адрес обезличен>, до <дата обезличена>

Из договора субаренды <№> от <дата обезличена> следует, что ... передает Болникову В.А. во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, для занятия предпринимательской деятельностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии с п.п. 1, 8 ст. 2 Федерального закона № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 года, лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Согласно ст. 3 ч. 3 п. 2 вышеуказанного закона стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие, в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей (ч. 1 чт. 7 Федерального Закона № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 г.).

Пункт 13 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ устанавливает, что зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.

Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ)

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным, предложение об участии в стимулирующей лотереи может быть внесено на упаковку конкретного товара или размешено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.

В силу п. 8 ст.2 указанного Федерального закона, проведение лотереи - это осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертиза выигрышных лотерейных билетов, передача или предоставление выигрышей участникам лотереи.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Согласно ч. 9 ст. 16 указанного закона игорные зоны должны быть созданы до 01.07.2007 г. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 г., за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 17 февраля 2012г. сотрудниками Отдела МВД России по Мелеузовскому району РБ выявлен факт организации игорной деятельности, при этом обнаружено и изъято 8 игровых автоматов, идентичных игровому оборудованию, не отвечающих требованиям, предъявляемым к лотерейному оборудованию, опознавательные надписи, относящие аппараты к программно-развлекательным комплексам, находящиеся в помещении аппараты, не содержат, на аппаратах закрыты купюроприемники. На момент проведения проверки игровые автоматы подключены к сети и находятся в состоянии готовности к началу игры.

В рамках оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», в помещении, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что Болников В.А. фактически не осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи, а осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны в нарушении Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Из объяснения Болникова В.А. следует, что с <дата обезличена> он арендует у ...» помещение по адресу: <адрес обезличен>, для осуществления игорной деятельности, в помещение завезено ... игровых автоматов, для игры на данных игровых автоматах допускались только знакомые лица, деятельность игрового клуба велась в закрытом режиме.

Факт осуществления Болниковым В.А. деятельности по организации азартных игр подтверждается представленными истцом доказательствами, а именно, материалами проверки, проведенной в рамках оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», приведенным выше объяснением ответчика Болникова В.А., протоколами осмотра места происшествия от <дата обезличена>, в ходе которого изъято ... игровых автоматов, ... денежные купюры достоинством ... руб., серия и номер ... в помещении, по адресу: <адрес обезличен>, постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», протоколом осмотра денежных средств, протоколом приема-передачи денежных средств, объяснениями ФИО4 бармена ФИО3 согласно которым в помещении по адресу: <адрес обезличен>, расположено ... игровых автоматов с помощью которых ведется азартная игра.

Из материалов дела также следует, что в рамках проведения ОРМ «проверочная закупка» оператор клуба принял от посетителя игрового клуба денежные средства в сумме ... рублей и зачислил их на игровой аппарат для проведения игры, при этом лотерейного билета и квитанции о приеме денежных средств не выдал.

Анализируя приведенные выше доказательства в их совокупности, согласующиеся между собой и не вызывающие сомнений в их достоверности, суд приходит к выводу о том, доводы прокурора о осуществлении ответчиком Болниковым В.А. в помещении по адресу: ..., в нарушение Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельностью, деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, обоснованы и нашли свои полное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Следовательно, деятельность ответчика Болникова В.А., осуществляемая в помещении по адресу: <адрес обезличен>, по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, является незаконной.

При этом суд исходит из того, что незаконной деятельностью в указанном выше помещении нарушаются права неопределенного круга лиц, так как деятельность ответчика подпадает под действие Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», ответчик Болников В.А. в помещении по адресу: <адрес обезличен>, в нарушение норм закона осуществляет свою деятельность по организации и проведению азартных игр, чем нарушает права и интересы неограниченного круга лиц на ограничение осуществления данной деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Болникову В.А. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования незаконной и запрете деятельности в части организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, удовлетворить.

Признать деятельность Болникова ... по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, незаконной.

Запретить деятельность Болникова ... по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья     Ф.С. Гаиткулова

Копия верна.

Судья: