РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз                                                                                                       27 апреля 2012 года.

        Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Фроловой Т.Е.,

при секретаре Сычковой Н.Г.,

с участием представителя истца Васильева Р.В.- Юмаева К.Ш.,

представителей ответчиков Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз - Ахметдиновой З.А., ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» - Гнездиловой Т.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева ... к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Васильев Р.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения УПФР № 52 от 08.12.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии и включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы с вредными условиями труда, ссылаясь в обоснование иска на то, что УПФР нарушается его право на оформление досрочной пенсии по вредности: не засчитываются периоды работы с вредными условиями труда с 20.10.1985 г. по 21.09.1998 г. на должности «грузчика» склада готовой продукции цеха аммиачной селитры. По утверждению истца, он в указанный период работал полный рабочий день в производстве аммиачной селитры, и, следовательно, ему должна быть назначена досрочная пенсия с уменьшением возраста до 50 лет, как рабочему производства аммиачной селитры, которые предусмотрены в подразделе «А» раздела 8 «Химического производства» Списка № 1.

Так же истец просит признать незаконной справку № 47 от 03.03.2010 г., выданную ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» в подтверждение характера работы истца в спорный период. По утверждению истца, организация неправомерно квалифицирует его работу по Списку № 2, так как он постоянно был занят на рабочем месте в цехе в течении 8 часов на погрузки аммиачной селитры, его работа протекала в тех же условиях, что основных работников производства аммиачной селитры, которым пенсии назначается по Списку № 1. Истец считает, что отделение готовой продукции и склад готовой продукции являются единой частью цеха аммиачной селитры.

В связи с изложенным истец просит обязать УПФР назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 29.11.2010 года.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Ахметдинова З.А. иск не признала и показала, что вопрос о назначении досрочной пенсии разрешается на основании предоставленных работодателем справок, которые Фонд также проверяет на соответствие Спискам 1 и 2. Работа истца прямо предусмотрена Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Васильева Р.В.

Представитель ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» Гнездилова Т. иск не признала и показала, что трудовая деятельность Васильева Р.В. прямо предусмотрена Списком № 2.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации (статья 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок и условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда регулируются правовыми нормами: ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, введенными в действие на территории РФ с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда (по Списку № 1) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно записям в трудовой книжки, <дата обезличена> году истец был принят Мелеузовским химзаводом в цех аммиачной селитры водителем эл-погрузчика по 4 разряду на склад готовой продукции; <дата обезличена> году был переведен грузчиком 4 разряда на склад готовой продукции цеха аммиачной селитры; 01.01. 1998 году переведен там же аппаратчиком подготовки сырья и отпуска п/фабрикатов по 5 разряду; <дата обезличена> году был переведен в цехе аммиачной селитры оператором ДПУ 5 разряда в отделении готовой продукции, где и проработал до <дата обезличена>.

В указанные выше периоды, а именно в 2003 году, Мелеузовский химический завод был ликвидирован и образовано предприятие ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения».(л.д. 7-8)

Согласно выданной истцу справки, уточняющий особый характер работы, <№> от <дата обезличена>, Васильев Р.В. постоянно, полный рабочий день работал на Мелеузовском химическом заводе в производстве минеральных удобрений и кислот с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве водителя электропогрузчика на складе готовой продукции; грузчика на складе готовой продукции; аппаратчика подготовки сырья отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении готовой продукции, оператора дистанционного пульта управления отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры, что предусмотрено Списком № 2 разделом Х код позицией 2110А020, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В качестве основания для выдачи справки работодателем было указано на личную карточку, книгу приказов, лицевые счета, штатное расписание, должностные инструкции, технологический регламент( л.д. 9).

На основание выше приведенных документов УПФР 08.12.2010 года было вынесено Решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой он обратился 29.11.2010 г. В качестве основания отказа было указано на то, что истец не достиг возраста, дающего право на досрочную пенсию. Период работы с 20.10.1985 г. по 21.09.1998 г. был засчитан УПФР по Списку № 2. (л.д.12).

       Проверяя доводы истца о незаконности вышеуказанных выводов ответчиков, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 6 ст. 217 Трудового кодекса РФ, в целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда осуществляют на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно Заключения государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения РБ <№> от 28.03.2012 года, работа грузчика, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов на складе готовой продукции цеха аммиачной селитры при полном рабочем дне в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлась частью единого технологического процесса по производству аммиачной селитры. При производстве экспертизы экспертами использовалось в том числе «Положение о технологических регламентах производства продукции на предприятиях химического комплекса», утвержденное Заместителем Министра экономики РФ 06.05.2000 г.

Согласно сообщения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, агрохимикат селитра аммиачная марка Б ГОСТ 2-85 по постоянному технологическому регламенту производства гранулированной аммиачной селитры в крупнотоннажном агрегате АС-72М № 36 соответствует 3 классу опасности. Пыль гранулированной аммиачной селитры в цехе производства аммиачной селитры независимо от места нахождения (отделение готовой продукции и склад готовой продукции) относится к 3 классу опасности (л.д.13)

Согласно письма Департамента пенсионного обеспечения Минсоцзащиты России «О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности» от 26.05.1995 г. № 40-1733, работникам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым на работах по размолу, сушке, смешению, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологического процесса производства химпродуктов, а также выполняющим работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку №1, разделу 8, подразделу «А». (л.д.14-16).

Кроме того, решением Мелеузовского районного суда от <дата обезличена> в отношении сменщика истца - ФИО12 было установлено, что выполняемые им работы в качестве оператора дистанционного пульта управления с <дата обезличена> по <дата обезличена> год, грузчика готовой продукции на складе аммиачной селитры с <дата обезличена> по <дата обезличена> год, грузчика отделения готовой продукции с <дата обезличена> по <дата обезличена>, мастера отделения готовой продукции с <дата обезличена> по <дата обезличена> в отделении готовой продукции цеха аммиачной селитры ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» являются частью единого процесса производства аммиачной селитры и предусмотрены в подразделе «А» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, как рабочие, занятые в производстве минеральных удобрений. Работы, как у основных производственных работников, так и у работников отделения готовой продукции, сопровождаются загазованностью аммиаком. То есть Саматов в указанные периоды работал в таких же условиях труда, как и работники, ведущие аппаратный процесс производства аммиачной селитры. Был сделан вывод о том, что при таких обстоятельствах Саматов, <дата обезличена> года рождения, в связи с отнесением периодов его работы в качестве оператора дистанционного пульта управления, грузчика готовой продукции на складе аммиачной селитры, мастера отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры к Списку №1, имеет право на досрочное получение пенсии.

Указанное решение ответчиками было обжаловано, но Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ 05.08.2010 г. указала на правильность выводов суда и необоснованность доводов ответчиков.

Оценив в совокупности все представленные суду доказательства, и руководствуясь выше приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что Васильев Р.В. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в таких же условиях труда, как и работники, ведущие аппаратный процесс производства аммиачной селитры, в указанных условиях он отработал свыше 10 лет, на момент обращения за пенсией ему исполнилось 50 лет, следовательно он имел право на назначение ему досрочной пенсии на льготных условиях по Списку № 1.

Так же суд считает, что требования истца в части признания незаконной справки № 47 от 03.03.2010 г., выданной ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» в подтверждение характера работы истца в спорный период, правомерны и основаны на законе, так как сделанные в указанной справке выводы о характере работы истца были опровергнуты установленными по делу обстоятельствами, а так же представленными в ходе настоящего судебного заседания письменными документами: заключением эксперта, письмами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, Департамента пенсионного обеспечения Минсоцзащиты России «О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности» от 26.05.1995 г. № 40-1733.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что истец обратился в Пенсионный Фонд 29.11.2010 г., что подтверждается Решением УПФ Мелеузовского района № 23 от 08.12.2010, на момент обращения истцу исполнилось полных 50 лет, его стаж на работах с вредными условиями труда (по Списку № 1) постоянно в течении полного рабочего дня был более 10 лет, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение ему пенсии с момента обращения в УПФР с соответствующим заявлением, то есть с 29.11.2010 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Васильева ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» о защите пенсионных прав, удовлетворить в полном объеме.

Признать справку <№> от 03.03.2010 года, выданную ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения», незаконной.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 08.12.2010 г. N 52 об отказе Васильеву Р.В. в назначении трудовой пенсии по старости ввиду невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 20.10.1985 г. по 21.09.1998 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ включить периоды работ Васильева Р.В. с 20.10.1985 г. по 21.09.1998 г. на должности «грузчика» склада готовой продукции цеха аммиачной селитры в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как работу, протекающую в условиях, предусмотренных Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ назначить Васильеву Р.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

...

...