2-577/12 по заявлению Тарабарко о признании отказа в присвоении звания Ветеран труда незаконным



Дело № 2- 869/10                                                       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мелеуз                                                                                                             25 июня 2012 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Фроловой Т.Е.,

при секретаре Сычковой Н.Г.,

с участием истца Тарабарко А.В.,

представителя ответчика Субхангуловой А.Р.,

        рассмотрев в ходе судебного заседания заявление Тарабарко ... о признании незаконным отказа Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Мелеузовскому району и городу Мелеузу в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ

Тарабарко А.В. в суд с иском у Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз (далее - Управление) о признании незаконным отказа Управления в присвоении ему звания «Ветеран труда». При этом он указал на то, что <дата обезличена> он был награжден от имени Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Награжден он был в период работы на авиационном заводе им. .... Соответствующая запись была сделана в трудовой книжке. При обращении в Управление с заявление о присвоение ему звания «Ветеран труда» на основании присвоенного ему знака отличия, он получил отказ. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права на получение дополнительных льгот, предоставляемых лицам, имеющим звание «Ветеран труда».

В ходе судебного заседания заявитель поддержал свои требования, просил их удовлетворить. При этом пояснил, то администрация завода награждала работников по поручению Министерства авиационной промышленности, которым было издано соответствующее Распоряжение, и всем работникам внесены в трудовую книжку записи о награде.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении требований, так как заявителем не представлен приказ о делегировании предприятию полномочий о награждении спорным знаком от имени Министерства.

Заслушав стороны, допросив свидетеля Тарабарко С.А., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О ветеранах" с изменениями от 22.08.04 N 122-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан приравненных к ним определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица:

1. имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статьей 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20 августа 1986 г. N 989 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат ВЦСПС постановлением от 17.10.1986 года № 412/24-12 утвердили Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" (прилагается).

Согласно п. 1 данного Положения, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждались рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Согласно п.2 указанного Положения, награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводилось:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

Согласно п. 4 Положения, соответствующая запись о награждении вносилась в трудовую книжку.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что Тарабарко А.В. работал с <дата обезличена> по <дата обезличена> на авиационном заводе им. ... в <адрес обезличен>. При этом приказом Министерства авиационной промышленности <№> от <дата обезличена> ... авиазавод имени ... был преобразован в ... авиационное производственное объединение. Общий трудовой стаж заявителя составляет более 30 лет.

Объяснения заявителя объективно подтверждаются сведениями в трудовой книжке, которая была заведена заявителю <дата обезличена>

Согласно записи <№> в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях», <дата обезличена> заявитель был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». В качестве основания внесения данной записи, указано на Распоряжение МАП <№> от <дата обезличена>

Факт награждения заявителя общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза, объективно подтверждается Справкой <№> от <дата обезличена>, выданной ОАО ... от имени Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза авиационного производственного объединения имени ...; приказом <№>-к от <дата обезличена> и приложенным к нему списком работников, в котором значится заявитель; справкой от <дата обезличена>, выданной отделом кадров ... Авиационного производственного Объединения о том, что заявитель действительно был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». В качестве основания выдачи справки указано на Выписку из решения Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза.

В ходе судебного заседания свидетель Тарабарко С.А. подтвердила, что она работала с мужем на одном предприятие. В 1990 году муж и другие работники предприятия были награждены единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Запись о награде занесли в трудовую книжку. Руководство говорило о том, что данная награда присуждена мужу от имени Министерства авиационной промышленности.

Оценивая все представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлено, что <дата обезличена> Тарабарко А.В. в соответствии с вышеприведенным Положением был награжден единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" на основании Распоряжения Министерства авиационной промышленности, запись о чем была внесена в трудовую книжку, его трудовой стаж составляет более 30 лет, что превышает требуемый стаж для назначения пенсии, следовательно заявитель приобрел право на звание «Ветеран труда».

Согласно письма <№> от 16.04.2012 года Управления, Тарабарко А.В. было отказано в присвоение звания «Ветеран труда» на том основании, что Авиационный завод им. ... не является федеральным органом исполнительной, законодательной и судебной власти. Тарабарко было указано на необходимость предоставления выписки из приказа министра авиационной промышленности о награждении его знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

Указанные доводы ответчика, так же доводы в части того, что в удостоверение не указано конкретное Министерство, которым были делегированы заводу полномочия о награждении знака и отсутствие непосредственно приказа о делегировании, суд считает не состоятельными, так как они опровергаются установленными в ходе судебного заседания обстоятельствами по делу.

На основании вышеизложенного суд считает отказ Управления незаконным, противоречащим приведенным выше нормам закона и установленным по делу обстоятельствам.

Таки образом, суд приходит к выводу, что требования заявителя состоятельны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Тарабарко ... о признании незаконным отказа Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Мелеузовскому району и городу Мелеузу в присвоении звания «Ветеран труда», удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Мелеузовскому району и городу Мелеузу в присвоении звания «Ветеран труда» Тарабарко А.В., незаконным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Мелеузовскому району и городу Мелеузу устранить допущенные нарушения, путем присвоения Тарабарко А.В. звания «Ветеран труда» в связи с награждением его ведомственным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                        Т.Е. Фролова

...

...

...