г. Мелеуз                                                                                           10 августа 2012 года.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Лялиной В.Н.,

представителя истца Государственной жилищной инспекции РБ Сиразетдиновой А.В.,

представителя ответчика администрации городского поселения Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ Бирюковой Н.В.,

представителей третьего лица ООО «УКЖХ» Исмагиловой А.У., Антиповой М.С.,

представителя третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца Ещенко Р.З. - Ещенко А.М.,

третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Хакимовой А.Ш.,

при секретаре Губачевой Е.В.,

рассмотрев в ходе судебного заседания гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции РБ к администрации городского поселения Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о признании недействительными решения собственников помещений многоквартирного дома при проведении общего собрания и договора управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция РБ (далее ГЖИ РБ) обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала следующее. Как республиканский орган исполнительной власти, осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор согласно п.1 ст. 20 ЖК РФ, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством. По заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей компании по управлению многоквартирным домом в соответствии со ст.162 Жилищного кодекса РФ, правомерность условий этого договора и его заключения. В воисполнение ФЗ от 04.06.2011 года №123 «Овнесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.03.2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в ч.2 ст.20 Жилищного кодекса РФ, обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

<дата обезличена> Государственной жилищной инспекцией РБ на основании Распоряжения ... от <дата обезличена>, утвержденного начальником Госжилинспекции РБ ФИО5, была проведена документарная инспекционная проверка в отношении ООО «УКЖХ» г.Мелеуз, по проверке фактов, изложенных в обращении собственника нежилого помещения жилого <адрес обезличен> РБ Ещенко Р.З. о правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решений о выборе юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, заключения договора на управление многоквартирным домом, правомерность утверждения условий договора на управление многоквартирным домом.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.20 ЖК РФ в ходе инспекционной проверки директором ООО «УКЖХ» были представлены копия решения собственников помещений при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен>, в форме заочного голосования от <дата обезличена> о выборе способа управления домом, определение управляющей организации с реестром подписей собственников помещений (листы голосования), информация о раскрытии информации в соответствии с требованиями ст. 161 ЖК РФ, справка за <№> от <дата обезличена> и <№> от <дата обезличена>.

По решению собственников помещений от <дата обезличена> собственниками помещений принято решение выбрать способ управления управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО «УКЖХ», принято решение установить тарифы по статьям «текущий ремонт и содержание», «капитальный ремонт». К решению общего собрания прилагаются листы регистрации собственников помещений, получивших сообщение о проведении общего собрания собственников, бюллетени заочного голосования собственников помещений дома. Инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <дата обезличена> являлась ...

Собственники помещений получили сообщение о проведении общего собрания и бюллетеней заочного голосования по вопросам повестки дня - <дата обезличена> и <дата обезличена> в нарушение п.4, п.5 ст.45 ЖК РФ. Решение собственников помещений оформлено <дата обезличена>.

В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. При этом сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, либо вручено каждому собственнику под расписку либо размещено в помещении дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников. В случае несоблюдения данных требований решения общего собрания могут быть оспорены в судебном порядке (ч.6 ст.46 ЖК РФ).

В сообщении о проведении общего собрания должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В нарушении ч. 3 ст. 48 ЖК РФ собственники помещений на общем собрании решением от <дата обезличена> определили порядок подсчета голосов, которым обладает каждый собственник или его представитель на общем собрании: 1 квадратный метр общей площади помещения равен 1 голосу. Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме.

Согласно представленных бюллетеней заочного голосования собственников помещений дома площадь помещений проголосовавших составляет ..., общая площадь дома составляет .... В голосовании приняло участие ... собственника. В решение общего собрания собственников помещений указано, что в собрании приняло участие ... собственников.

В ходе проверки бюллетеней заочного голосования собственников помещений дома установлено, что прием бюллетеней заочного голосования собственников помещений дома осуществлялся в период с ... часов <дата обезличена> до ... часов <дата обезличена>. Имеются бюллетени заочного голосования собственников помещений, даты заполнения которых не совпадают с периодом приема бюллетеней заочного голосования собственников. Так, в <адрес обезличен> датой заполнения стоит <дата обезличена>, в квартирах <№> в лице представителя ... указан дата <дата обезличена>, в квартирах <№> - <дата обезличена>, что является нарушением п.2 ст.47 Жилищного кодекса РФ.

В нарушении п.3ст.47 Жилищного кодекса РФ в бюллетенях заочного голосования собственников помещений дома не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, по следующим квартирам: <№>

В связи с этими нарушениями Жилищного кодекса РФ при проведении заочного голосования собственниками помещений жилого дома, бюллетени, заполненные с нарушениями, не могли быть приняты во внимание, при проведении подсчета голосов собственников помещений дома по вопросам, указанным в повестке общего собрания, соответственно к моменту подсчета голосов собственников помещений кворум общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования отсутствовал.

Протокол общего собрания собственников помещений от <дата обезличена> об утверждении условий договора управления не представлен.

ООО «УКЖХ» также сообщает, что предложение о заключении договора управления многоквартирным домом с собственником нежилого помещения <№> было направлено <дата обезличена>, ответа в настоящий момент не последовало.

Договора управления управляющей компанией ООО «УКЖХ» с собственниками помещений заключены неправомерно, так как протокол общего собрания собственников помещений об утверждении условий договора управления не представлен.

В соответствии с ч.1 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В связи с несоответствием решения от <дата обезличена> собственников помещений при проведении общего собрания собственников требованиям законодательства РФ, установлено нарушение порядка проведения общего собрания собственников помещений жилого дома и утверждения условий договора управления и его заключения. Имеются основания для признания недействительным решения собственников помещений при проведении общего собрания от <дата обезличена> и договора управления многоквартирным домом, так как решение общего собрания собственников об утверждении условий договора и заключения данного договора не представлены. Просят признать недействительными решения собственников помещений при проведении общего собрания от <дата обезличена> в многоквартирном <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> РБ в форме заочного голосования по выбору способа управления многоквартирным домом и договор управления многоквартирным домом, заключенный между управляющей компанией ООО «УКЖХ» и собственниками <адрес обезличен> 32 мкр. <адрес обезличен> РБ.

В судебном заседании представитель истца ГЖИ по РБ Сиразетдинова А.В. поддержала исковые требования. Пояснила, что в ГЖИ РБ обратилась собственник Ещенко Р.И. с заявлением о проведении проверки в отношении ООО «УКЖХ». Согласно решения общего собрания собственников, была избрана управляющая организация ООО «УКЖХ». В ходе проведения проверки были выявлены ряд нарушений, установлено, что собрание проходило в заочной форме, сообщение с бюллетенями для голосования собственников получили <дата обезличена> и <дата обезличена>, в само решение собственников оформлено <дата обезличена>, что согласно ст. 45 ЖК РФ является нарушением. Даты бюллетеней голосования не совпадали. Протокол общего собрания собственников помещений об утверждении условий договора управления не представлен. На основании ряда выявленных нарушений просит признать решение от <дата обезличена> и договор управления многоквартирным домом недействительными. Правом оспаривания решений общих собраний собственников жилья и договоров управления многоквартирным домом у ГЖИ РБ возникло с <дата обезличена>, поэтому последствия пропуска исковой давности в данном случае не применимы.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ Бирюкова Н.В. исковые требования не признала. Пояснила, что <дата обезличена> ГЖИ по РБ было выдано предписание о необходимости устранения неисправности теплоизоляции трубопровода и электропроводки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>. Следовательно истцу должно быть с этой даты известно о документах на основании которых ООО «УКЖХ» управляет данным домом. Отсюда начинается течение срока исковой давности. Просит применить последствия пропуска срока исковой давности. С <дата обезличена> было предписание, три года истекли.

Представитель третьего лица ООО «УКЖХ» Антипова М.С. суду пояснила, что имеются нарушения в оформлении протокола общего собрания. Законодательством предусмотрено извещение собственников не только заказным письмом, но и с вручением под роспись. По сроку заполнения бюллетеней допущено нарушение один день. При подсчете голосов использовался порядок подсчета голосов: 1 голос на один квадратный метр жилого помещения. Принцип подсчета голосов не нарушен, если пересчитать бюллетени, то будет соблюдаться также пропорция. Собственники помещений по незнанию не везде указали документы о праве собственности. ООО «УКЖХ» приняли к исполнению утвержденный протокол собрания, мы выполняли свои работы, оказывали услуги собственникам жилья. Ряд собственников помещений не оплачивают услуги ООО «УКЖХ». Остальные собственники коммунальные услуги ООО «УКЖХ» оплачивают. По действующему законодательству любой собственник может провести общее собрание собственников жилья и выбрать другую управляющую компанию. При вынесении предписания <дата обезличена> истец должен был проверить документы пр управлению многоквартирным домом. С тех общий срок иск давности, установленный ГК РФ истек. Направляли ли протокол общего собрания на момент вынесения предписания ГЖИ по РБ в <дата обезличена> не знает. ООО «УКЖХ» руководствуется протоколом общего собрания жильцов, приняли его к исполнению, обслуживали дом. Собственники три года не собирали общее собрание, следовательно были согласны с оказываемыми услугами.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца Ещенко А.М. суду пояснил, что согласен с исковым заявлением. Он узнал об этом в <дата обезличена>, так как прислали ..., где приложили копию. Он и его супруга не участвовали в этом собрании, поэтому в ГЖИ обратились, они проверяли факт. Жильцы дома хотят, чтобы отменили решение общего собрания <дата обезличена> и провели новое собрание собственников. В протоколах собрания подделаны подписи жильцов. В части организации и проведения данного собрания имеются нарушения. Участником последнего собрания он не был, так как ставился вопрос о признании действительным протокола собрания <дата обезличена>

Третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика Хакимова А.Ш. суду пояснила, что с исковыми требованиями не согласна. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ГЖИ. На собрании жильцов <дата обезличена> присутствовало ... человек, розданы бюллетени для голосования, они расписались, извещены о судебном заседании, ООО «УКЖХ» жильцов полностью устраивает.

Собственники многоквартирного <адрес обезличен> <адрес обезличен> в <адрес обезличен> извещены под роспись о наличии в производстве Мелеузовского райсуда настоящего гражданского дела, разъяснено их право вступить в дело в качестве истцов или третьих лиц. В связи с чем в качестве третьих лиц без самостоятельных требований вступили Хакимова А.Ш.и Ещенко А.М.

Суд, выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Решением собственников помещений при проведении общего собрания от <дата обезличена> в многоквартирном <адрес обезличен> <адрес обезличен> РБ в форме заочного голосования определено следующее. При подсчете голосов, которыми обладает каждый собственник на собрании: 1 кв.м общей площади помещения равен 1 голосу (п.3). Выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией (п.4). Определена в качестве управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом ООО «УКЖХ (п.5). До <дата обезличена> установлен следующий размер платежей за содержание и текущий ремонт помещения - <адрес обезличен> руб. за 1 кв.м., за капитальный ремонт общего имущества дома - <адрес обезличен> руб. за 1 кв.м. (п.6). (л.д. 74).

Ещенко Р.З. просит в своем заявлении провести проверку о правомочности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> РБ о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления домом в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий договора и его заключения за <дата обезличена>, применить ч.6 ст.20 ЖК РФ (л.д. 102-103).

Распоряжением Государственной жилищной инспекции РБ от <дата обезличена> <№> указано о проведении проверки в отношении ООО «УКЖХ» по обращению жителя <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> РБ (л.д. 9-10).

Из Акта проверки Государственной жилищной инспекции РБ <№> от <дата обезличена> следует, что были допущены нарушения:

- В голосовании приняло участие ... собственника. В решение общего собрания собственников помещений указано, что в собрании приняло участие ... собственников,

- имеются бюллетени заочного голосования собственников помещений, даты заполнения которых не совпадают с периодом приема бюллетеней заочного голосования собственников,

- в бюллетенях заочного голосования собственников помещений дома не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение.

Бюллетени, заполненные с нарушением ЖК РФ, не могли быть приняты во внимание при подсчете голосов собственников помещений. Поэтому к моменту подсчета голосов собственников кворум общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования отсутствовал. (л.д. 11-12).

В решении собственников помещений при проведении общего собрания от <дата обезличена> в многоквартирном <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> РБ в форме заочного голосования указано, что в собрании приняло участие ... собственников (л.д. 13).

Из ряда представленных бюллетеней заочного голосования собственников помещений следует, что дата их заполнения указана <дата обезличена> и <дата обезличена> (л.д. 22, 23, 57, 70, 71, 72, 76, 78, 79,80, 81, 82, 83, 85, 86, 87).

Согласно листам регистрации, собственники помещений получили сообщения о проведении общего собрания от <дата обезличена> в следующие дни - <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> (л.д. 14-19).

В бюллетенях заочного голосования собственников помещений дома не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение (л.д.18-99).

В соответствии с ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственник (в данном случае это ...), по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч.5 ст.45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч.2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу ч.3 ст.47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу ч.3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

На основании изложенного, исковые требования о признании недействительным решения собственников помещений при проведении общего собрания от <дата обезличена> в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен> форме заочного голосования по выбору способа управления многоквартирным домом подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора управления многоквартирным домом следует отказать. Как установлено судом и подтверждается материалами дела <дата обезличена> было проведено собрание собственников помещений многоквартирного <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен>, на котором обсуждались вопросы о выборе способа управления многоквартирным домом, определение управляющей организации. При проведении собрания собственников помещений допущены нарушения требований ст.47 ЖК РФ, что повлекло незаконность принятых решений.

Требование истца о признаниинедействительным договора управления многоквартирным домом является производным от требования о признании недействительным решения собственников помещений при проведении общего собрания от <дата обезличена>, однако договор управления многоквартирным домом в во исполнение решения от <дата обезличена> не заключался.

Как явствует из материалов дела, объяснений сторон, справок (л.д.100,101), условия договора управления многоквартирным домом утверждались общим собранием собственников помещений от <дата обезличена>, решение этого собрания никем не оспаривались. Договора управления, как такового не существует.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции РБ удовлетворить частично.

Признать недействительным решение собственников помещений при проведении общего собрания от <дата обезличена> в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> форме заочного голосования по выбору способа управления многоквартирным домом, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в месячный срок через Мелеузовский районный суд РБ со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий      В.Н. Лялина