РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                     23 августа 2012 года

     Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никифорова В.Ф.,

с участием заявителя Шкатова А.В. и его представителя по доверенности Шанина В.Л.,

заинтересованного лица ФИО8,

ее представителя - адвоката ФИО3,

судебного пристава-исполнителя ФИО9,

заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО10,

при секретаре Мироновой С.И.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя Шкатова ... - Шанина В.Л. о признании действий судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО5 незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Шкатова А.В. по доверенности - Шанин В.Л. обратился в суд с указанным заявлением на том основании, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО7 ФИО2 было вручено требование от <дата обезличена> о возложении на него обязанности явиться <дата обезличена> к 10.00 часам к судебному приставу-исполнителю ФИО5 для совершения исполнительных действий, а именно проехать в Управление по жилью и приватизации <адрес обезличен> и района для подачи заявления по приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен> во исполнение требования исполнительного листа <№>. В требовании от <дата обезличена> имеется предупреждение должника ФИО2 об ответственности, предусмотренной КоАП РФ, которое не соответствует требованиям действующего законодательства. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования от <дата обезличена> его вручение для исполнения не основаны на законе, в тексте требования от <дата обезличена> отсутствует ссылка на требования статей ФЗ «Об исполнительном производстве», которыми предусмотрено данное требование. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО9 по вручению Шкатову А.В. требования от <дата обезличена>, возлагающее обязанность на должника Шкатова А.В. произвести действия, связанные с явкой <дата обезличена> для совершения исполнительных действий, а именно приехать в Управление по жилью и приватизации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> для подачи заявления по приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен>, Ленина, 218 <адрес обезличен> во исполнение требования исполнительного листа <№> от <дата обезличена> само требование от <дата обезличена> является незаконными.

В судебном заседании Шкатов А.В., его представитель Шанин В.Л. поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснив, что приватизация квартиры может быть осуществлена согласно закона добровольно, а не принудительно.

Заинтересованное лицо ФИО8 и ее представитель - ФИО3 возражали заявлению, пояснив, что действия судебного пристава-исполнителя основаны на законе, он действовал во исполнение определения Мелеузовского районного суда об утверждении мирового соглашения, где Шкатов взял на себя обязанность приватизировать квартиру.

Судебный пристав-исполнитель ФИО9, заместитель старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО10, заявленные требования не признала, суду пояснили, что <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство в отношении Шкатова А.В., ФИО2, ФИО11, в ходе которого стало известно, что все необходимые документы для приватизации собраны взыскателем ФИО8 и должником ФИО11, и от должника Шкатова А.В. требовалось явиться в Управление по жилью и приватизации г. Мелеуза и района для подачи заявления по приватизации квартиры, т.е. требования законным. Просят в удовлетворении заявления Шкатова А.В. отказать.

     В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО11 не явилась

Выслушав сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О судебных приставах», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований влечет принятие мер, предусмотренных ФЗ и ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

      Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки.

Согласно ст. 14 ФЗ «О судебных приставах», требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.

В соответствии п. 1 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> по гражданскому делу по иску ФИО12 к ФИО11, Шкатову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительство и по встречному иску Шкатова А.В. о признании права пользования жилым помещением и вселении, утверждено мировое соглашение, по условиям которого: 1) Стороны отказываются от исковых требований друг к другу и обязуются в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу определения об утверждении мирового соглашения приватизировать <адрес обезличен> в общую долевую собственность (по одной третьей доле каждому). Расходы по оформлению договора приватизации, по внесению квартплаты и оплате коммунальных услуг стороны несут в равных долях. 2) После заключения договора приватизации спорной жилой площади стороны несут бремя содержания своей доли в приватизированной квартире. 3) Шкатов А.В. и ФИО11 обязуются не чинить препятствий ФИО12 в пользовании всей квартирой.

По указанному данному решению Мелеузовским районным судом взыскателю ФИО12 в отношении должника Шкатова А.В. выдан исполнительный лист ВС<№> от <дата обезличена>

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 2 ст. 14 данного закона в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО13 от <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <№>.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> произведена замена стороны в исполнительном производстве <№> в отношении должника ФИО11 и Шкатова А.В., вместо умершего взыскателя ФИО12 взыскателем определена ФИО8

Согласно требованию от <дата обезличена> судебный пристав-исполнитель требует от Шкатова А.В. явиться к ... часам <дата обезличена> к каб. <№> по <адрес обезличен> к судебному приставу-исполнителю для совершения исполнительских действий, а именно проехать в Управление по жилью и приватизации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> для подачи заявления по приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен> во исполнение требования исполнительного листа <№> от <дата обезличена>, в соответствии с которым Шкатов А.В. обязан в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу определения суда от <дата обезличена> об утверждении мирового соглашения приватизировать <адрес обезличен> в общую долевую собственность. Об ответственности за неисполнение данного требования Шкатов А.В. предупрежден <дата обезличена>, о чем имеется его подпись.

Согласно требованию от <дата обезличена> судебный пристав-исполнитель требует от Шкатова А.В. явиться к ... часам <дата обезличена> к каб. <№> по <адрес обезличен> к судебному приставу-исполнителю для совершения исполнительских действий, а именно проехать в Управление по жилью и приватизации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> для подачи заявления по приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен> во исполнение требования исполнительного листа <№> от <дата обезличена>, в соответствии с которым Шкатов А.В. обязан в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу определения суда от <дата обезличена> об утверждении мирового соглашения приватизировать <адрес обезличен> в общую долевую собственность. Об ответственности за неисполнение данного требования Шкатов А.В. предупрежден <дата обезличена>, о чем имеется его подпись.

Из условии мирового соглашения, заключенного <дата обезличена> следует, что стороны в деле, в том числе ФИО2, отказываются от исковых требований друг к другу и обязуются в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу определениясуда об утверждении мирового соглашения приватизировать <адрес обезличен> в общую долевую собственность (по одной третьей доле каждому). Расходы по оформлению договора приватизации, по внесению квартплаты и оплате коммунальных услуг стороны несут в равных долях.

      Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Таким образом, приватизация квартиры без личного обращения гражданина с письменным заявлением в муниципальный орган не производится. Иной порядок приватизации кроме обращения с заявлением не предусмотрен.

      Согласно определению Мелеузовского районного суда от <дата обезличена> об утверждении мирового соглашения ФИО2 обязался совместно с ФИО12 и ФИО11 приватизировать квартиру в долевую собственность (по 1/3 каждому).

      Заявитель ФИО2 по гражданско-правовому спору при рассмотрении дела добровольно взял на себя определенные обязательства во взаимосвязи с обязательствами, которые взяла на себя противоположная сторона в споре.

      В случае нарушения одним из сторон своих обязательств нарушаются права противоположной стороны, т.е. отказ ФИО2 в нарушение мирового соглашения участвовать в приватизации квартиры нарушает права ФИО12 (в настоящее время ФИО8) и ФИО11 на бесплатную приватизацию квартиры в равных долях.

      Определением Мелеузовского районного суда от <дата обезличена> об утверждении мирового соглашения на ФИО2 согласно его же заявления не предусмотренная законом обязанность не возложена. И в отсутствии какого-либо спора о приватизации жилья гражданин без обращения с письменным заявлением в муниципальный орган о приватизации жилого помещения совершить его не может.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

      ФИО2 взял на себя такое обязательство при рассмотрении гражданского дела добровольно, это обязательство не противоречило закону и не нарушало прав ФИО11 и ФИО12 (в настоящее время ФИО8) Последующий отказ ФИО2 совершить действия по приватизации нарушают права Банокиной и Кузнецовой на бесплатную приватизацию квартиры.

      Таким образом, ФИО2, являясь должником по исполнительному производству, несет обязанность исполнить требования исполнительного документа, выданного по вступившему в законную силу судебному акту.

В силу ст. 13 ч. 2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставов», п. 17 ч. 1 ст. 64 «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок обжалования.

Суд полагает, что в рамках исполнительного производства, судебным приставом исполнителем совершены действия в целях исполнения решения суда, в. т.ч. было вынесено требование явиться <дата обезличена> к 10.00 часам к судебному приставу-исполнителю ФИО5 для совершения исполнительных действий, а именно поехать в Управление по жилью и приватизации <адрес обезличен> и района для подачи заявления по приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен>.

Из объяснения Шкатова А.В. от <дата обезличена> следует, что он явился <дата обезличена> к судебному приставу и отказался проехать в Бюро по приватизации и подать заявление согласно требования на приватизацию, т.к. в случае приватизации он останется без жилья.

Между тем приватизация квартиры предполагает приобретение права на бесплатное жилье, а не его потерю.

Однако определение Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> вступило в законную силу, тем самым в настоящее время ФИО8 не может реализовать свое право на приватизацию путем предоставления Шкатовым А.В. соответствующих документов.

В связи с чем, суд полагает, что с учетом неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в добровольном порядке, совершения им действий, направленных на уклонение от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, невыполнение Шкатовым А.В. законных требований судебного пристава-исполнителя, может привести к нарушению прав других лиц.

Шкатов А.В. не представил в судебное заседание доказательств добровольного исполнения исполнительного листа N ВС <№> от <дата обезличена>, в связи с чем, по мнению суда, у судебного пристава-исполнителя ФИО9 имелись, предусмотренные законом основания для вынесения требования от <дата обезличена> о явке Шкатова А.В. в службу судебных приставов для поездки в Управление по жилью и приватизации и подачи заявления по приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен>, т.к. приватизация осуществляется только после подачи заявления гражданином.

В силу ст. 13 ч. 3 ГПК РФ неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления представителя Шкатова ... - Шанина В.Л. необходимо отказать, в связи с необоснованностью заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления должника Шкатова ... в лице его представителя по доверенности - Шанина В.Л. о признании действия судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ по требованию явиться в Управление по жилью и приватизации <адрес обезличен> для подачи заявления о приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен> само требование от <дата обезличена> незаконными, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Председательствующий:                                                               В.Ф. Никифоров

           ...

...