5-85/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз                                             18 ноября 2010 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Никифорова В.Ф.,

прокурора Щербинина Н.А.

с участием представителей ФБУ ИК-7 Кураева А.В.

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

     рассмотрев административный материал в отношении ФБУ ИК-7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Башпрокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ РБ от 9.11.2010 года было возбуждено дело об административном правонарушении на том основании, что Башпрокуратурой была проведена проверка соблюдения учреждением действующего законодательства по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства. В соответствии с ст. 104 УИК РФ Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения Нормы ст. 113 ТК РФ предусматривают, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

     Вопреки указанным требованиям закона администрацией ФБК ИК-7 осужденные, трудоустроенные в первую и вторую смены на швейном цехе ИК-7, в отсутствие письменного распоряжения работодателя, привлечены к работам в нерабочие выходные дни 14 и 28 августа 2010 года, 11 и 18 сентября 2010 года, 09 октября 2010 года.

     При этом администрацией ИУ учет вывода осужденных на работу в выходные дни не осуществлялся, т.е. работа в выходные дни не оплачивалась, дни отдыха не предоставлялись.

     В соответствии с ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В связи с чем, было возбуждено в отношении ФБУ ИК-7 дело об административном правонарушении.

     В судебном заседании прокурор Щербинин Н.А. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФБУ ИК-7 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и просил оштрафовать ИК-7 на 50000 рублей.

     В судебном заседании представитель ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ Кураев А.В. вину в совершении административного правонарушения ИК-7 не признал и пояснил, что каких-либо доказательств совершения ИК-7 указанного правонарушения в материалах дела не имеется, осужденные выводились на работу в указанные дни с их согласия для устранения брака.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело подсудно Мелеузовскому районному суду.

Согласно акта от 16.08.2010 года в 15 час. 20 мин. была проведена проверка качества швейной продукции, изготовленной по заказам ЗАО «КРО», в результате проверки были выявлены ряд недостатков, снижающих качество готовой продукции.

Согласно акта от 16.08.2010 года в 15 час. 40 мин. была проведена проверка качества швейной продукции, изготовленной по заказам ЗАО «КРО», в результате проверки были выявлены ряд недостатков, снижающих качество готовой продукции.

    Согласно акта от 17.08.2010 года в 14 час. 30 мин. была проведена проверка качества швейной продукции, изготовленной по заказам ЗАО «КРО», в результате проверки были выявлены ряд недостатков, снижающих качество готовой продукции.

    Согласно акта от 22.10.2010 года в 8 час. 45 мин. была произведена проверка качества швейной продукции изготовленной по заказам ЗАО «КРО» в результате проверки были выявлены ряд недостатков, снижающих качество готовой продукции.

    Согласно акта от 22.10.2010 года в 18 час. 00 мин. была произведена проверка качества швейной продукции изготовленной по заказам ЗАО «КРО» в результате проверки были выявлены ряд недостатков, снижающих качество готовой продукции.

     Информация о результатах проверки вывода осужденных ИК-7 на работу в выходные дни от 18.10.2010 года подтверждает факт работы осужденных в выходные дни: 06.02.2010 года (суббота), 13.02.2010 года (суббота), 20.02.2010 года (суббота), 27.02.2010 года (суббота), 06.03.2010 года (суббота), 13.03.2010 года (суббота), 27.03.2010 года (суббота), 10.04.2010 года (суббота), 17.04.2010 года (суббота), 03.05.2010 года, 10.05.2010 года, 15.05.2010 года (суббота), 29.05.2010 года (суббота), 19.06.2010 года (суббота), 26.06.2010 года (суббота), 10.07.2010 года (суббота), 24.07.2010 года (суббота), 07.08.2010 года (суббота), 14.08.2010 года (суббота), 28.08.2010 года (суббота), 11.09.2010 года (суббота), 18.09.2010 года (суббота), 09.10.2010 года (суббота).

     Из письма ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ от 25.10.2010 года следует, что оплата за работу в выходные дни осужденным, отбывающим наказание в ИК-7 за истекший период 2010 года не производилась.

     Согласно справке ИК-7 осужденные, трудоустроенные в цех № 3 Центра трудовой адаптации согласно приказа № 597 от 31.12.2009 года привлекались к работе в праздничные дни в связи с производственной необходимостью на основании ст. 113 ТК РФ. В другие праздничные дни осужденные не привлекались. Продолжительность рабочего времени осужденных составляет 5 дней (с двумя выходными).

     В тоже время нарушение ФБУ ИК-7 трудового законодательства от 14.08.2010 года следует исключить из объема правонарушения, т.к. со дня правонарушения истекло три месяца (ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ в редакции от 30.04.2010 года).

    Нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно устава ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ является самостоятельным юридическим лицом.

    Таким образом, ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.

    Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется, т.к. в донном случае оно малозначительным не является.

    Руководствуясь ст. 5.27 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

...

Федеральный судья        В.Ф. Никифоров

Постановление вступило в законную силу «___»______________2010 г.

...

...