Определение №5-95/10 в отношении Газизова Р.Р.



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2010 года                                                                                           г. Мелеуз

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Галиев В.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Газизова ... по ст. 15.5. КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

2 ноября 2010 года Межрайонной инспекцией ФНС возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.5. КоАП РФ и проведено административное расследование в отношении ... Газизова ... по поводу несвоевременного представления налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2010 года.

9 декабря 2010 года налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении в отношении Газизова Р.Р. за совершение административного правонарушения по ст. 15.5. КоАП РФ. В тот же день материалы дела об административном правонарушении направлены в районный суд для рассмотрения по существу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.7. КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (ч. 3 настоящей статьи).

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч.3.1 настоящей статьи).

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 4 настоящей статьи).

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца (п. 1 ч. 5 настоящей статьи);

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем (часть 5.1 настоящей статьи).

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему (часть 5.2)

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6).

Согласно части 3 статья 28.8. КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Установлено, что при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования нарушены требования ст. 28.7 Ко АП РФ, в частности, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 2 ноября 2010 года Газизову не направлена, срок административного расследования по делу об административном правонарушении по истечения одного месяца не продлен, протокол составлен специалистом 3 разряда ФИО3 по истечении 37 суток со дня возбуждения дела, при этом какого либо указания со стороны руководителя начальника ИФНС России по РБ о проведении специалистом 3 разряда ФИО3 административного расследования не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное расследование проведено с нарушением закона, что является основанием для возвращения материалов дела для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Газизова ... для устранения недостатков в срок до 3 суток со дня их поступления в налоговый орган.

Судья                                                                                                                 В.А. Галиев