5-58/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз 11 августа 2010 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Никифорова В.Ф.,

с участием прокурора Мансурова А.А.

представителя ОГПН Гайсина Р.Р.,

директора МАУ ДООЛ «Спартаковец» Хаирова А.С.

представителя отдела образования администрации МР Мелеузовский район Галимова А.Р.

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении МАУ ДООЛ «Спартаковец»

УСТАНОВИЛ:

В отношении МАУ ДООЛ «Спартаковец», расположенного по адресу: ... ОГПН г. Мелеуза и Мелеузовского района 31 июля 2010 года в соответствии с распоряжением зам. начальника ОГПН г. Мелеуза и Мелеузовского района от 5.07.2010 года была проведена проверка соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности. Проверкой были установлены нарушения ст. ст. 53, 83, 84, 134 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» НПБ 110-03 п. 5, прил. № 1.

В судебном заседании инспектор ОГПН Гайсин Р.Р. в суде подтвердил факт нарушения МАУ ДООЛ «Спартаковец» Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, им была проведена проверка согласно распоряжения зам.начальника ОГПН г. Мелеуза и Мелеузовского района, и выявлены указанные нарушения пожарной безопасности. На сегодняшний день в связи с имеющимися нарушениями имеется опасность для жизни и здоровья людей, поэтому эксплуатировать здания административного корпуса не безопасно. Просил суд приостановить деятельность административно-бытового корпуса детского лагеря «Спартаковец» на 90 суток.

Представитель МАУ ДООЛ «Спартаковец» Хаиров А.С. в суде признал, что здание административного корпуса не оборудовано надлежащим образом, имеются нарушения пожарной безопасности, пояснив, что это связано с отсутствием финансовых средств, но просил дать возможность доработать до 28 августа 2010 года.

Представитель отдела образования администрации МР Мелеузовский район Галимов А.Р. в суде показал, что с требованиями пожарной инспекции он согласен, по мере поступления бюджетных средств планируются ремонтные работы данного корпуса с соблюдением правил пожарной безопасности.

Суд, выслушав сторон, заключение прокурора, пояснившего, что необходимо приостановить деятельность административно-бытового корпуса детского лагерь «Спартаковец» в интересах детей, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

Так, в соответствии со ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п. 1 Правил пожарной безопасности, утвержденной приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года).

Так, согласно распоряжения ГУ МЧС России по РБ отдела ГПН г. Мелеуза и Мелеузовского района от 5.07.2010 года № 89 была проведена плановая, выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного учреждения ДОЛ «Спартаковец», задача проверки - соблюдение требований пожарной безопасности, предмет проверки - соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Проверка была назначена в период с 16 по 31 июля 2010 года, продолжительностью не более 3 дней. В процессе проверки были проведены следующие мероприятия: визуальный осмотр объекта надзора с целью оценки соответствия объекта требованиям в области обеспечения пожарной безопасности; анализ документов; другие процессуальные действия.

Из акта проверки № 89 от 31.07.2010 года следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами: не представлен сертификат пожарной безопасности с допустимыми показателями по горючести, токсичности, дымообразующей способности и распространения пламени на линолеум, которым отделан пол на путях эвакуации из выхода помещений 1 и 2 корпуса; здание и помещения административно-хозяйственного корпуса не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией; здание и помещения административно-хозяйственного корпуса не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) при пожаре, т.е. нарушен «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно протокола об административном правонарушении № 147 от 6.08.2010 года гос.инспектором г. Мелеуза и Мелеузовского района по пожарному надзору Гайсиным Р.Р. 31 июля 2010 года в 12.00 часов в здании административно-бытового корпуса МАУ ДООЛ «Спартаковец» по адресу: д. Сергеевка Мелеузовского района были установлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, ФЗ-123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: здание и помещения административно-хозяйственного корпуса не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; здание и помещения административно-хозяйственного корпуса не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) при пожаре, данные нарушения при возникновении пожара, создают угрозу жизни и здоровью людей.

Из протокола о временном запрете деятельности от 6.08.2010 года следует, что в связи с тем, что в здании административно-бытового корпуса МАУ ДООЛ «Спартаковец» МР Мелеузовский район РБ (законный представитель Хаиров А.С.) нарушены требования пожарной безопасности - здание и помещения административно-хозяйственного корпуса не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; здание и помещения административно-хозяйственного корпуса не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) при пожаре, ответственность за данные правонарушения предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, поэтому 6 августа 2010 года гл.инспектором г. Мелеуза и Мелеузовского района по пожарному надзору Гориным В.Н. в соответствии с ст.ст. 27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ был наложен временный запрет деятельности административно-бытового корпуса МАУ ДООЛ «Спартаковец» и в качестве меры обеспечения возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно объяснений законного представителя МАУ ДООЛ «Спартаковец» Хаирова А.С. здания административного корпуса не оборудовано автоматической установкой и системой оповещения о пожарной опасности, в связи с отсутствием финансовых средств.

На основании распоряжения администрации МР Мелеузовский район Хаиров А.С. был назначен временно директором МАУ ДООЛ «Спартаковец» МР Мелеузовский район с 10 апреля по 31 августа 2010 года.

Таким образом, несмотря на неудовлетворительное состояние здания, в нарушение требований пожарной безопасности, МАУ ДООЛ «Спартаковец» продолжает функционировать, что создает угрозу жизни и здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации административно-бытового корпуса МАУ ДООЛ «Спартаковец» свидетельствует о том, что действительно было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах имеются все основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности МАУ ДООЛ «Спартаковец», т.к. по мнению суда, назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и безопасности граждан, поэтому необходимо приостановить деятельность на 60 суток.

Руководствуясь ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Административно приостановить деятельность административно-бытового корпуса муниципального автономного учреждения Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Спартаковец», расположенного на территории МАУ ДООЛ «Спартаковец» в ... на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Федеральный судья В.Ф. Никифоров