Постановление по делу об административном правонарушении по ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ



5-47/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз 01 июля 2010 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Никифорова В.Ф.,

прокурора Щербинина Н.А.

с участием представителей ФБУ ИК-7 Кураева А.В. и Акулина Е.В.

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

рассмотрев административный материал в отношении ФБУ ИК-7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Башпрокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ РБ от 8.06.2010 года было возбуждено дело об административной правонарушении на том основании, что 8.06.2010 года Башпрокуратурой была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в области обращения с источниками ионизирующего излучения в ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ, расположенного в ..., в ходе чего было установлено, что в соответствии с ст. 15 Основ законодательства РФ «об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ. На основании ст. 10 ФЗ «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 9.01.1996 года научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты, а также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования.

Согласно Положению о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 107 от 25.02.2004 года, лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Проведенная проверка показала, что сотрудниками медицинской службы ФБУ ИК-7 осуществляется использование рентген-аппарата «Рентген-30), 1988 года выпуска, который относится к оборудованию ионизирующего излучения. Установлено, что с использованием данного аппарата в 2009 году обследовано 755 человек, за 5 месяцев 2010 года 302 человека, в июне 2010 года - 19 человек.

Однако, в нарушение требований закона, на момент проверки разрешение (лицензия) на право ведения работ по использованию источников ионизирующего излучения в ФБУ ИК-7 отсутствовало. В связи с чем, было возбуждено в отношении ФБУ ИК-7 дело об административном правонарушении.

В судебном заседании прокурор Щербинин Н.А. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФБУ ИК-7 по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и просил оштрафовать ИК-7 на 10000 рублей.

В судебном заседании представитель ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ Кураев А.В. пояснил, что действительно аппарат у них находится длительное время уже с 1988 года, в мае 2010 года их обязали получить лицензию, в настоящее время лицензия оформляется, поэтому медчасть осуществляет деятельность без нарушения закона, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью нарушения.

В судебном заседании врач ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ Акулин Е.В пояснил, что ранее лицензирование данного вида деятельности не было. Данный вопрос был поставлен и начали работу - подготовку документов для Роспотребнадзора.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

Так, согласно Акта проверки медицинской части учреждения от 8.06.2010 года было установлено, что имеется рентген-аппарат «Рентген-30», 1988 года выпуска, используемый для рентгенографического исследования. На момент проверки лицензия на право ведения работ по использованию источников ионизирующего излучения в учреждении отсутствует (не получена). Акт был составлен в присутствии начальника отряда ИК-7, с которым он был ознакомлен под роспись.

Из справке о работе рентгенкабинета МСЧ ФБУ ИК-7 за 2009 г., 5 мес. 2010 года следует что аппарат «Рентген-30», 1988 года выпуска, за 2009 год проведено 755 процедур; за 5 мес. 2010 года - 302; за 7 дней 2010 года - 19.

В силу ст. 15 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ. На основании ст. 10 ФЗ «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 9.01.1996 года научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты, а также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования.

Согласно Положению о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 107 от 25.02.2004 года, лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Проведенная проверка показала, что сотрудниками медицинской службы ФБУ ИК-7 осуществляется использование рентген-аппарата «Рентген-30), 1988 года выпуска, который относится к оборудованию ионизирующего излучения.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований вышеуказанного закона, на момент проверки, разрешение (лицензия) на право ведения работ по использованию источников ионизирующего излучения в ФБУ ИК-7 отсутствовало.

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно устава ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ является самостоятельным юридическим лицом.

Таким образом, ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется, т.к. в донном случае оно малозначительном не является.

Руководствуясь ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Копия верна:

Федеральный судья В.Ф. Никифоров

...

...