№ 5-19/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мелеуз 19 июля 2012 года Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Гизатуллина Д.У. с участием представителя ООО «Мелеузовский ДОК» ФИО4 представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 при секретаре Кувайцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Мелеузовский деревообрабатывающий комбинат» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ УСТАНОВИЛА: На основании распоряжения <№>-рп/П от <дата обезличена> государственными инспекторами Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю 18 мая 2012 года была проведена внеплановая проверка исполнения предписания, выданного в отношении ООО «Мелеузовский деревообрабатывающий комбинат». В ходе проверки установлено, что предписание от 21.02.2012 г. № 261- рп/П, выданное в области энергетической безопасности, состоит из 34 пунктов со сроками устранения нарушений до 20.04.2012 года; из 5 пунктов со сроками устранения нарушений до 20.08.2012 г.; из 1 пункта со сроками устранения нарушений до 20.03.2013 г включительно. Пункты 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 18, 20, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 устранены полностью и снимаются с контроля. Пункты 15,16,17,23,24 со сроками устранения нарушений до 20.08.2012 г., также пункт 10 со сроком устранения нарушений до 20.02.2013 г. находятся в стадии устранения. Не устранены пункты 1, 2, 3, 4, 19, 21 со сроками устранения нарушений до 20.04.2012 г. Пункты 10, 15, 16, 17, 23, 24 находятся на контроле. В отношении ООО «Мелеузовский ДОК» 18 мая 2012 года составлен протокол <№> об административном правонарушении в отношении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения пунктов предписания устранения нарушений требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». В судебном заседании представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 пояснил, что ООО «Мелеузовский ДОК» не выполнено в установленный срок законного предписания об устранении нарушений в области энергетической безопасности. В судебном заседании представитель ООО «Мелеузовский ДОК» ФИО4 вину признала частично, суду пояснила, что повышение квалификации электротехнического персонала проводится, должностные лица набраны в группы и должны пройти обучение. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Из материалов дела усматривается, что 21 февраля 2012 года по результатам проверки, проведенной государственными инспекторами Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении ООО «Мелеузовский деревообрабатывающий комбинат» выдано предписание к акту проверки <№>-рп/П, обязывающее ООО «Мелеузовский ДОК» принять меры по устранению выявленных нарушений. Срок исполнения пунктов 1-9, 11-14, 18-22,26-40 предписания установлен до <дата обезличена> Предписание вручено генеральному директору ООО «Мелеузовкий ДОК» ФИО5 21 февраля 2012 г. Согласно распоряжению и.о. руководителя Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическом и атомному надзору от 16.04.2012 г. <№>-рн была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Мелеузовский деревообрабатывающий комбинат» с целью контроля выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора). С указанным распоряжением директор ООО «Мелеузовский ДОК» ознакомлен 16.04.2012 г. Из акта проверки предписания <№>-рп/А от <дата обезличена> следует, что в ходе внеплановой проверки, проведенной Приуральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на основании распоряжения № <№>-рп от 16.04.2012 г., установлено, что ООО «Мелеузовкий ДОК» не устранены пункты 1, 2, 3, 4, 19, 21 предписания от 21.02.2012 г., срок устранения которых истек 20.04.2012 г. Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена> государственного инспектора Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю ООО «Мелеузовский ДОК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение пунктов предписания от 21.02.2012 г. устранения нарушений требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Согласно п.2.3. Правил эксплуатации электроустановок потребителей, для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя. У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя. При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него. Согласно п. 1.2.1 Правил эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В силу п. 1.2.3 для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя. Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В (п. 1.2.7 Правил). Пунктом 1.4.28. Правил предусмотрено, что проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора. Из материалов дела следует, что при проведении проверки административным органом были выявлены нарушения заявителем требований действующих норм и правил при эксплуатации электроустановки, а именно: назначенное приказом лицо, ответственное за электрохозяйство и его заместитель, не аттестованы в установленном порядке. Доводы заявителя о том, что должностные лица набраны в группы и должны пройти обучение, суд признает не убедительными, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что на момент проверки лица, ответственные за электрохозяйство, были аттестованы и обладали специальными знаниями, соответствующими их уровню и подготовки. Согласно п. 1.4.30 Правил, для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство Потребителя. Пунктом 1.4.34. Правил предусмотрено, что проверка знаний работников Потребителей, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора. В нарушение указанных требований назначенная заявителем приказом комиссия для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала не достаточна по количественному составу, члены комиссии не имеют группу по электробезопасности соответствующего уровня. Также в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение нарушение заявителем и других норм, а именно п. 1.2.6, 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Указанные нарушения установлены на основании акта проверки N 2.2/74/51 от 21.12.2012, протоколом об административном правонарушении от 23.12.2011, объяснений представителя заявителя, в которых он не отрицал наличие данных нарушений. В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Учитывая, что ООО «Мелеузовский ДОК» в установленный срок предписания Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.02.2012 года в силу п. 4 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» правомерно возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Мелеузовский ДОК». На основании изложенного ООО «Мелеузовский ДОК» подлежит привлечению к административной ответственности. Руководствуясь ст. 3.2, ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья ПОСТАНОВИЛА: Общество с ограниченной ответственностью «Мелеузовский деревообрабатывающий комбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Подлежащий взысканию с ООО «Мелеузовский деревообрабатывающий комбинат» штраф в размере 10000 рублей подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по РБ расчетный счет <№>, ... Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток. Судья Д.У. Гизатуллина Копия верна Постановление вступило в законную силу ___________ 2012 года Судья Д. У. Гизатуллина Секретарь