Дело № 12-131/2011

РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз                      31 августа 2011 года

Судья Мелеузовского районного суда РБ Абдуллин Р.Р.,

при секретаре Мурдашевой Г.Р.

с участием представителя заявителя - Зубакова С.Г.,

рассмотрев жалобу Иванова ... на постановления заместителя главного государственного инспектора по охране территории национального парка Тарасова С.Н. от 21 июня 2011 года <№> и от 05 июля 2011 года <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Постановлениями заместителя главного государственного инспектора по охране территории НП «Башкирия» от 21.06.2011 года Иванов А.М. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей на том основании, что 15 июня 2011 года в 10 час. 30 мин. на территории Национального парка «Башкирия», особо охраняемой природной территории в ..., инспекторского участка <№>, в зоне обслуживания посетителей было допущено административное правонарушение, выразившееся в самовольной застройке лесного участка площадью - ... га, а именно строительство сруба (домик), 3 беседки, 2 вагончика, в процессе застройки вырыты 4 ямы размером 50 см на 50 см и глубиной 200 см, что повлекло к повреждению плодородного слоя почвы размером - 1кв.м., данными действиями Иванов А.М. нарушил установленный режим ФГУ НП «Башкирия», ст. 15 п. 35 гл. 7, п. 25 гл. 6 ФЗ-33 «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 года, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.

          Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории НП «Башкирия» от 5.07.2011 года Иванов А.М. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей на том основании, что 27 июня 2011 года в 10 час. 55 мин. на территории Национального парка «Башкирия», особо охраняемой природной территории в ..., инспекторского участка <№>, в зоне обслуживания посетителей было допущено административное правонарушение, выразившееся в самовольной застройке лесного участка площадью - ... га, а именно строительство сруба (домик), 3 беседки, 2 вагончика, в процессе застройки пробурены 4 ямы размером 50 см на 50 см и глубиной 200 см, что повлекло к повреждению плодородного слоя почвы размером - 1кв.м., данными действиями Иванов А.М. нарушил установленный режим ФГУ НП «Башкирия», ст. 15 п. 35 гл. 7, п. 25 гл. 6 ФЗ-33 «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 года, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.

         Иванов А.М. не согласился с указанными постановлениями и в своей жалобе указал, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> является его сын ФИО1. В соответствии с ст. 42 ЗК РФ собственник обязан огородить участок. Лунки были выкопаны для столбов для ограждения, вагончики и беседки стоят на территории собственника, что подтверждается документально.

Постановлениями заместителя Главного государственного инспектора по охране территории НП «Башкирия» Тарасова С.Н. от 21 июня 2011 года <№> и от 05 июля 2011 года <№> Иванов А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель Иванова А.М. - Зубаков С.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что данный земельный участок и домик принадлежит ФИО1 на праве владения, на данный дом имеются все соответствующие документы.

Представитель ФГУ НП «Башкирия» ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он работает инспектором НП «Башкирия». Обходя территорию национального парка, увидел мусор, выкопанные ямы, фундамент под строительство дома. Также там он увидел гражданина Иванова А.М. и попросил предъявить его документы на строительство, на что он ответил документы находятся у сына. Затем он его попросил предъявить документ удостоверяющий личность, он предоставил мне водительские права, на основании которых он составил протокол об административном правонарушении. Второй протокол был составлен после того как Иванов А.М. не явился по вызову в помещение НП «Башкирия».         

Выслушав объяснения представителя заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с протоколами об административных правонарушения от 15 июня 2011 года и от 27 июня 2011 года Иванов А.М. допустил нарушение, выразившееся в незаконном строительстве хозяйственных и жилых объектов, нарушение почвенного покрова, а также нарушение плодородного слоя почвы, с помощью бурильной установки на базе трактора «Беларусь» - пробурил 4 ямки.

Согласно объяснений, отраженных протоколах Иванов А.М. с ними не согласился, пояснил, что не согласен. Документы на дом и аренду земли имеются, предоставит в день рассмотрения материала.

О рассмотрении административного дела Иванов А.М. был извещен, что следует из протокола об административном правонарушении.

Постановлениями от 21 июня 2011 года <№> и от 05 июля 2011 года <№> привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ за «административное правонарушение, выразившееся в самовольной застройке лесного участкаплощадью - ... га, а именно строительство сруба (домик), 3 беседки, 2 вагончика, в процессе застройки вырыты 4 ямы размером 50 см на 50 см и глубиной 200 см, что повлекло к повреждению плодородного слоя почвы размером - 1 кв.м.».

Указанными действиями Иванов А.М. нарушил ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и установленный режим ФГУ НП «Башкирия» согласно Положения о НП Башкирия гл. 6 п. 22 п/п (в)».

Режим особой охраны территории национального парка установлен Положением (далее Положение) о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Башкирия» (в ред. Приказа МПР России от 17.03 2005г. №66), утв. Приказом МПР России от 27.05.2002г.

При вынесении обжалуемого постановления доводы Иванова А.М., изложенные в протоколе об административном правонарушении не опровергнуты, оценка им не дана, не истребованы документы, на которые ссылается Иванов А.М. при даче объяснении.

На основании вышеизложенного, суд находит, что Иванов А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ преждевременно, с существенным нарушением процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановления заместителя Главного государственного инспектора по охране территории НП «Башкирия» Тарасова С.Н. от 21 июня 2011 года <№> и от 05 июля 2011 года <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Иванова ... отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на компьютере.

Судья                                                                                          Р.Р. Абдуллин