Дело № 12-168/11

РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз                                                                                              28 ноября 2011 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абубакировой Р.Р.,

при секретаре Сусловой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Даминова Г.К.,

представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Ковалева С.В., Садыковой Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, по жалобе начальника Кумертауского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан на определение мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 12 октября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ от 12 октября 2011 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ... Даминова Г.К. были возвращены начальнику Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным определением, начальник Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ подал жалобу, обосновав ее тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 4.5. КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Привлекаемый к административной ответственности Даминов Г.К. ..., и санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает не только наложение штрафа, но и дисквалификацию. С выводом мирового судьи о пропуске трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности начальник Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не согласен. Просит отменить определение мирового судьи и направить дело об административном правонарушении в мировой суд на новое рассмотрение.

Срок обжалования определения мирового судьи от 12 октября 2011 года не пропущен.

В судебном заседании представители Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Ковалев С.В., Садыкова Ф.Г. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Даминов Г.К. не согласился с доводами жалобы, просил оставить определение мирового судьи без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

12 сентября 2011 года в отношении ... ... Даминова Г.К. был составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписания <№> от 03 ноября 2010 года территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ.

Возвращая протокол об административном правонарушении и материалы дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.

В силу части 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с <дата обезличена> и истечет <дата обезличена>.

При указанных обстоятельствах, вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения Даминова Г.К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не соответствует требованиям закона.

В связи с этим обжалуемое определение мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 12 октября 2011 года не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 12 октября 2011 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалы в отношении ... Даминова Г.К. начальнику Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий судья:                                                                      Р.Р. Абубакирова