РЕШЕНИЕ г. Мелеуз 25 июня 2012 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдуллина Р.Р., при секретаре Мурдашевой Г.Р., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении - Гориной С.Н., представителей Роспотребнадзора - Нигматуллин З.М., Ковалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз от 11 мая 2012 года о привлечении Гориной ФИО37 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка <№> по Мелеузовскому району и г. Мелеуз от 11 мая 2012 года должностное лицо Горина С.Н. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде предупреждения. Не согласившись с постановление мирового судьи, ... Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО5 подал жалобу в которой просит указанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование своей жалобы указал следующее. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ от 11.05.2012 г. должностное лицо ... Горина С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и подвергнута наказанию в виде предупреждения. Считает, что на Горину С.Н., как должностное лицо в силу п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ незаконно наложено административное наказание в виде предупреждения, поскольку она, являясь ..., бездействовала, не оформила документы, определяющие режим безопасной работы в конкретных условиях, с учетом характера работ, особенностей технологии, свойств микроорганизмов и продуктов их жизнедеятельности, а следовательно, подвергла опасности жизнь и здоровье персонала возглавляемой ею лаборатории. Таким образом, Гориной С.Н. за совершение данного административного правонарушения должна быть подвергнута наказанию в виде административного штрафа. В судебном заседании представители Роспотребнадзора поддержали Нигматуллин З.М., Ковалева С.В. доводы жалобы, просили удовлетворить. Нигматуллин З.М. пояснил суду, что на день рассмотрения судом жалобы нарушения частично устранены, но на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении не могли быть устранены, поскольку не были сделаны прививки, просит направить дело на новое рассмотрение мировому судье. Привлекаемое лицо Горина С.Н. в судебном заседании жалобу начальника Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не поддержала и пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, готовы провести аттестацию. Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, находит постановление мирового судьи законными и обоснованными. Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Как следует из материалов дела, на основании распоряжения ... территориального одела Управления Роспотребнадзора по РБ - главного санитарного врача в городах Кумертау, Мелеуз, Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, Федоровских районах по РБ ФИО5 от 27.03.2012 г. <№> проведена плановая выездная проверка ... с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. Из акта проверки от 17.04.2012 г. <№> следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения: ... ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п. п. 57,58 ФЗ «Санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности» от 09.04.1985 года; ...... ... п.279 «Санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности» от 09.04.1985 года; ... п.2.11.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». ... п.2.12.14 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». ... п. 2.12.13 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». ... п. 2.12.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». 8. В личной медицинской книжке лаборанта ФИО7 нет результатов 9. С 2010 года не проводится текущий контроль соблюдения требований 10. Не представлены личные медицинские книжки у следующих работников : ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, Баширова 3., ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО38, что является нарушением ст. 34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ п.291 «Санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности» от 09.04.1985 года. 11. Истек срок прохождения гигиенического обучения у 16 сотрудников: ФИО8, ФИО9 ФИО10, Абдрафиковой НА, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО39 ФИО18, ФИО19, ФИО20 ФИО21 - дата прохождения гигиенического обучения 12.08. 2009г. У 5 сотрудников в личных медицинских книжках нет данных о гигиеническом обучении: ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 что является нарушением ст. 36 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, ст. 23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года, п.294 «Санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности» от 09.04.1985 года Данное обстоятельство послужило поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ... Гориной С.Н. Факт совершения Гориной С.Н. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении <№> от 17.04.12 г., в котором изложено существо нарушения; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; распоряжением на проведение проверки, должностной инструкцией ..., приказом <№> от 11.01.11 г. о приеме на работу. При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, является правильным. Доводы жалобы о том, что в силу п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ Гориной С.Н. не могло быть назначено административное наказание в виде предупреждения, суд находит необоснованным, т.к. санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Часть нарушении которые можно было устранить, были устранены, о чем в судебном заседании сама и подтвердила представитель Роспотребнадзора. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного, а также характер совершенного административного правонарушения. При таких обстоятельствах, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз от 11 мая 2012 года в отношении Гориной С.Н. законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения жалобы. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз от 11 мая 2012 года о привлечении Гориной ФИО37 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ... Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО5 - без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено Председателем Верховного Суда РБ. Судья Р.Р. Абдуллин
исследования ... истек срок очередной гигиенической аттестации (... что является нарушением ст.24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ и п. 2.2.6 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
биологической безопасности в бактериологической лаборатории (нет актов комиссии
по биобезопасности за 2011,2012г.г.), что является нарушением ст. 24 Федерального
Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ и п.4.3 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».