Дело № 12-80/2012 РЕШЕНИЕ г. Мелеуз 23 августа 2012 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Байрашева А.Р. при секретаре Сусловой Л.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Огрызкова А.В., его представителя по доверенности Шанина В.Л., представителя ФГУ «Национальный парк Башкирия» ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Огрызкова ... на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории Национального парка «Башкирия» Тарасова С.Н. от 13 июня 2012 г., УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории Национального парка «Башкирия» Тарасова С.Н. от 13 июня 2012 г. Огрызков А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) к административному штрафу в размере 2000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Огрызков А.В. и его представитель Шанин В.Л. обратились с жалобой в суд, обосновав ее тем, что указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства не соответствуют действительности и не доказаны. В протоколе неверно отражено место правонарушения. При составлении протокола Огрызкову А.В. не разъяснены его права и обязанности, не предоставлена реальная возможность воспользоваться юридической помощью защитника. В постановлении от 13 июня 2012 г. не содержится выводов о доказанности вины Огрызкова А.В. в совершении административного правонарушения. Просили постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории Национального парка «Башкирия» Тарасова С.Н. от 13 июня 2012 г. о назначении Огрызкову А.В. административного наказания отменить и прекратить производство по делу. Копия постановления заместителя главного государственного инспектора по охране территории Национального парка «Башкирия» Тарасова С.Н. от 13 июня 2012 г. получена Огрызковым А.В. 22 июня 2012 г., срок обжалования не пропущен. Оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования не имеется. В судебном заседании Огрызков А.В. и его представитель Шанин В.Л. доводы жалобы поддержали. В судебном заседании представитель Национального парка «Башкирия» ФИО3, поддержав свои письменные возражения, считает жалобу Огрызкова А.В. необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку о дате рассмотрения административного правонарушения Огрызков А.В. знал, так как протокол об административном правонарушении с указанием даты рассмотрения нарушения находится у него на руках, что им и не оспаривается, однако каких либо ходатайств об отложении не поступило, кроме того, Огрызков А.В. находился на участке без какого либо разрешения, что является нарушением, поскольку 45-ый квартал Бельского участкового лесничества национального парка относится к «рекреационной зоне», в которой разрешается находиться только по разрешению администрации парка, согласно выдаваемого пропуска. Старший государственный инспектор по охране территории Национального парка «Башкирия» ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы не признал. Суду пояснил, что при составлении протокола за совершение административного правонарушения Огрызков А.В., отказавшись от подписи и предоставления необходимых документов, при этом, не дождавшись дооформления протокола, сел на катер и уехал, в связи с чем, полностью оформленный протокол с участием понятого и с указанием даты и времени рассмотрения административного правонарушения, был оставлен им с наружи машины Огрызкова А.В. В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора по охране территории Национального парка «Башкирия» Тарасов С.Н. доводы жалобы не признал. Суду пояснил, что действительно постановление по делу об административном правонарушении от 13.06.2012 года было вынесено им без участия Огрызкова А.В., поскольку из протокола, составленного старшим государственным инспектором ФИО4 следовало, что Огрызков А.В. о дате рассмотрения административного правонарушения извещен. Свидетель ФИО6 суду показал, что видел как 07.07.2012 года Чербаев начал составлять протокол в отношении Огрызкова А.В., однако последний, отказавшись от подписи и предоставлении документов ушел, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был дооформлен старшим государственным инспектором уже после его ухода, при этом Огрызкову А.В. было устно сообщено о необходимости явки в течение недели в контору Национального парка «Башкирия» для рассмотрения вопроса об административном правонарушении. Свидетель ФИО7 суду показала, что 07.07.2012 года по поручению Министра лесного хозяйства выезжала совместно с участковым лесничим и Огрызковым А.В. в д.Сергушкино по обследованию лесных участков для выделения их в аренду, где примерно в 12.00 часов, пообедав и поставив автомашины, выехали на место, указав при этом, что находясь на территории Огрызкова кого либо из должностных лиц Национального парка «Башкирия» не видела. В судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что 07.07.2012 года по поручению Министра лесного хозяйства по обследованию лесных участков для выделения их в аренду выезжал в <адрес обезличен>, где около 11.00 часов встретился с Огрызковым А.В., после чего, пообедав примерно в 12.30 ч. на лодке выехали к месту нахождения лесных участков, указав при этом, что находясь на территории Огрызкова кого - либо из сотрудников Национального парка не видел. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Из протокола об административном правонарушении от 07 июня 2012 г. следует, что 07 июня 2012 г. в 13.30 часов Огрызков А.В. находился в кв. 45 выд. 3 Бельского участкового лесничества на территории Национального парка «Башкирия» без пропуска, замусорил участок, повредил деревья не до полного прекращения роста (дуб - 3 ствола диаметром 50 см, 1 ствол диаметром 38 см, липа- 6 стволов диаметром 50 см, 36 см, 18 см, 18 см, 28 см и 36 см). При составлении протокола применена фотосъемка, составлен план-схема расположения объектов Огрызкова А.В. на месте совершения административного правонарушения. От подписи об ознакомлении с протоколом, от подписи в подтверждение разъяснения прав лица, в отношении которого возбуждено дело в административном правонарушении, от дачи письменных объяснений, от подписи в подтверждение извещения о времени и месте дела об административном правонарушении, от подписи в получении копии протокола Огрызков А.В. в присутствии свидетелей ФИО6 и ФИО9 отказался. Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории Национального парка «Башкирия» Тарасова С.Н. от 13 июня 2012 г. Огрызков А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей за нарушение режима рекреационной зоны Национального парка «Башкирия». В соответствие ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: а) разведка и разработка полезных ископаемых; б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; в) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; г) предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков; д) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков; е) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам; з) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест; и) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность. Согласно гл.6 п.22 подпункта «б» положения о ФГУ НП «Башкирия» - запрещается пребывание граждан на территории национального парка (за исключением постоянно проживающих в данной местности) без специального разрешения или входного билета), выдаваемого администрацией парка. Исследованными судом вышеуказанными материалами дела, в том числе планом-схемой расположения объектов Огрызкова А.В. на месте совершения административного правонарушения (летней кухни с подсобным помещением, вагонов-бытовок, летнего навеса, торгового киоска с подсобным помещением, столов, кострищ, туалетов, контейнеров), фотоматериалами, а также показаниями свидетелей подтверждается, что Огрызков А.В. нарушил установленный режим особо охраняемой природной территории - Национального парка «Башкирия». Указанное нарушение выразилось в незаконном нахождении на территории Национального парка «Башкирия» (без пропуска), замусоривании территории бытовым мусором, повреждении деревьев (не до степени прекращения роста). Суд находит выводы заместителя главного государственного инспектора по охране территории Национального парка «Башкирия» Тарасова С.Н. о виновности Огрызкова А.В. в совершении административного правонарушения обоснованными, поскольку подтверждаются вышеуказанными материалами административного дела. Действия Огрызкова А.В. правильно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ. Наказание Огрызкову А.В. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, его личности, семейного и имущественного положения. Суд считает доводы заявителя Огрызкова А.В., его представителя Шанина В.Л. и показания свидетелей ФИО7 и ФИО8 в том, что находясь на территории Огрызкова кого либо из должностных лиц Национального парка «Башкирия» не видели, не являются безусловным основаниям для отмены обжалуемого решения. Суд находит, что права Огрызкова А.В. на защиту нарушены не были, поскольку Огрызкову А.В. были разъяснены его права и обязанности как лица, в отношении которого возбуждено дело в административном правонарушении, в том числе право воспользоваться юридической помощью защитника, к тому же, Огрызков А.В. был также извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается протоколом от 07 июня 2012 г., от подписания и получения копии которого, Огрызков А.В. в присутствии ФИО6 и ФИО9 отказался, тем более, что наличие копии протокола на руках заявителя жалобы, оставленный Чербаевым с наружи его автомашины, с указанием даты рассмотрения административного правонарушения, Огрызковым А.В. не оспаривается. При указанных обстоятельствах, суд считает постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории Национального парка «Башкирия» Тарасова С.Н. от 13 июня 2012 г. о назначении Огрызкову А.В. административного наказания по ст. 8.39 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей законным, а жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории Национального парка «Башкирия» Тарасова С.Н. от 13 июня 2012 г. о назначении Огрызкову ... административного наказания по ст. 8.39 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу Огрызкова ... и его представителя Шанина В.Л. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней. Председательствующий судья А.Р. Байрашев ... ...